Дата актуализации информации: 05:15:22 ()․
Общие сведения
Мурманская природоохранная прокуратура является специализированным подразделением прокуратуры Мурманской области, осуществляющим надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны окружающей среды․ Её деятельность регламентируется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», а также нормативными актами в области экологического права․
Юрисдикция и зона ответственности
Зона ответственности Мурманской природоохранной прокуратуры охватывает всю территорию Мурманской области, включая:
- город Мурманск и пригородные зоны;
- районы области (Кольский, Печенгский, Терский, Ловозерский и др․);
- особо охраняемые природные территории (национальный парк «Териберка», заповедники, заказники);
- морские внутренние воды и прибрежную зону Баренцева моря․
В рамках своей зоны ответственности прокуратура взаимодействует с федеральными и региональными органами исполнительной власти, в частности:
- Росприроднадзор – федеральный орган надзора за использованием природных ресурсов;
- Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области – региональный орган, осуществляющий государственный экологический надзор на объектах, подлежащих региональному контролю․
Категории объектов и порядок учёта
Согласно разъяснениям Росприроднадзора и природоохранной прокуратуры, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, делятся на категории:
- Объекты I категории – подлежат федеральному государственному экологическому надзору; отчёт о выполнении программ производственного экологического контроля предоставляется в Управление Росприроднадзора по Мурманской области․
- Объекты II и III категорий – также подлежат федеральному надзору, но при определённых условиях могут переходить в сферу регионального надзора․
- Объекты регионального надзора – отчёт предоставляется в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области․
Несвоевременная или недостоверная постановка объектов на государственный учёт влечёт за собой административную ответственность, а в случае умышленного сокрытия информации – возможную уголовную ответственность․
Ответственность за нарушения природоохранного законодательства
Природоохранная прокуратура разъясняет, что за нарушения могут применяться:
- Административная ответственность – штрафы, приостановление деятельности, обязательные работы по устранению последствий нарушения (ст․ 8․13–8․15 КоАП РФ)․
- Уголовная ответственность – за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, включённых в Красную книгу Российской Федерации, а также за загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и почвы в особо опасных формах (ст․ 258, 260, 261 УК РФ)․
Конкретные направления надзора
Атмосферный воздух
Прокуратура разъясняет, что ответственность за загрязнение атмосферного воздуха наступает при превышении предельно допустимых концентраций (ПДК) вредных веществ, а также при нарушении правил организации санитарно‑защитных зон вокруг промышленных предприятий․
Леса и доступ граждан
В соответствии с разъяснениями прокуратуры, ограничение права нахождения граждан в лесах возможно в случаях:
- пожароопасной обстановки;
- выполнения лесохозяйственных мероприятий (вырубка, посадка, санитарная рубка);
- нарушения режима особо охраняемых природных территорий․
Водные биологические ресурсы и Красная книга
Природоохранная прокуратура напоминает о:
- административной и уголовной ответственности за незаконную добычу, хранение, транспортировку и реализацию особо ценных видов, занесённых в Красную книгу РФ;
- обязанности вести учёт улова и соблюдать установленные лимиты вылова․
Отходы производства и потребления
Надзор за обращением с отходами включает:
- проверку наличия и актуальности паспортов отходов;
- контроль за соблюдением требований по сбору, транспортировке, переработке и размещению отходов;
- привлечение к ответственности за незаконное складирование, сжигание или сброс отходов в водные объекты․
Лицензирование в сфере обращения с отходами
Прокуратура разъясняет порядок получения новых лицензий, включая необходимость предоставления:
- проектной документации;
- оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС);
- плана производственного экологического контроля․
Культурное наследие и природные объекты
Выявлены случаи использования объектов культурного наследия в целях, противоречащих их охранному статусу (например, размещение промышленных установок на территории памятников архитектуры)․ За такие нарушения предусмотрена административная ответственность, а при наличии умысла – возможная уголовная ответственность за повреждение объекта культурного наследия․
Взаимодействие с другими органами
Для эффективного выполнения своих функций Мурманская природоохранная прокуратура:
- обменивается информацией с Росприроднадзором и Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области;
- участвует в межведомственных комиссиях по экологической безопасности;
- представляет интересы государства в судах при рассмотрении дел о нарушении экологического законодательства․
Практика и примеры из разъяснений прокуратуры
За последние годы прокуратура Мурманской области регулярно публикует разъяснения, среди которых:
- разъяснение ответственности за невыполнение обязанности по постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт (2021‑08‑26);
- информация о привлечении руководителя Дирекции особо охраняемых территорий региона к административной ответственности за нарушение режима охраны национального парка «Териберка»;
- разъяснение порядка получения новых лицензий в области обращения с отходами;
- напоминание об ответственности за незаконную добычу и оборот видов, включённых в Красную книгу РФ․
Мурманская природоохранная прокуратура играет ключевую роль в обеспечении соблюдения экологического законодательства на территории Мурманской области․ Её зона ответственности охватывает все виды природных ресурсов – от атмосферного воздуха и водных биологических ресурсов до лесов и особо охраняемых территорий․ Через системный надзор, взаимодействие с федеральными и региональными органами, а также активную разъяснительную работу, прокуратура способствует профилактике нарушений, timely привлечению виновных к ответственности и сохранению уникальной природы Крайнего Севера для будущих поколений․