Вопрос о том‚ можно ли написать жалобу в следственный комитет на прокуратуру‚ возникает у граждан довольно часто․ Это связано с тем‚ что в обществе существует определенная путаница в функциях различных правоохранительных органов․ Прокуратура и следственный комитет — это два независимых друг от друга ведомства‚ каждое из которых наделено своими специфическими полномочиями․

Ответ на этот вопрос однозначный: да‚ можно․ Однако‚ чтобы ваша жалоба возымела действие и не была переслана по кругу‚ необходимо четко понимать‚ в каких случаях Следственный комитет (СК РФ) уполномочен рассматривать жалобы на прокуроров‚ а в каких — нет․

Полномочия Следственного комитета и прокуратуры: в чем разница?

Прежде чем писать жалобу‚ важно разграничить компетенции этих органов․

• Прокуратура, это надзорный орган․ Прокуроры следят за тем‚ чтобы законы соблюдались всеми: полицией‚ следователями‚ чиновниками‚ руководителями предприятий․ Прокуратура не расследует уголовные дела сама (за исключением узкого круга преступлений)‚ а осуществляет надзор за ходом расследования․
• Следственный комитет (СК РФ) — это орган‚ который непосредственно расследует уголовные дела; Следователи СК занимаются наиболее сложными‚ общественно значимыми преступлениями (убийства‚ изнасилования‚ должностные преступления‚ преступления против государства и порядка управления)․

В каких случаях СК примет жалобу на прокуратуру?

Следственный комитет не осуществляет общего надзора за законностью действий прокуроров․ Он начнет работу по вашей жалобе только в том случае‚ если в действиях прокурорских работников усматриваются признаки уголовного преступления․

Основные поводы для обращения в СК на прокурора:

1. Превышение должностных полномочий (ст․ 286 УК РФ)․ Например‚ прокурор использовал свои властные полномочия для оказания давления на вас‚ незаконного изъятия имущества или применения мер процессуального принуждения‚ не предусмотренных законом․
2. Халатность (ст․ 293 УК РФ)․ Если бездействие прокурора повлекло тяжкие последствия (например‚ из-за невмешательства прокурора было уничтожено имущество‚ причинен крупный ущерб или был упущен опасный преступник)․
3. Взяточничество (ст․ 290 УК РФ)․ Если прокурор вымогал у вас денежные средства или иные ценности за совершение законных или незаконных действий․
4. Фальсификация доказательств (ст․ 303 УК РФ)․ Если прокурор сфальсифицировал документы или улики в рамках надзорного производства․
5. Незаконное освобождение от уголовной ответственности․ Если прокурор умышленно и незаконно отменил постановление о привлечении в качестве обвиняемого коррупционера или другого преступника․

Во всех этих случаях Следственный комитет обязан провести проверку в порядке статей 144-145 УПК РФ и принять решение о возбуждении уголовного дела в отношении прокурора․

Когда СК не поможет (и куда обращаться в этих случаях)

Очень часто граждане направляют жалобы в Следственный комитет на действия прокуроров‚ которые не содержат признаков преступления․ В таких случаях СК просто переадресует ваше обращение в прокуратуру (вышестоящему прокурору)‚ что приведет к потере времени․

Жалобы‚ которые СК рассматривать не будет:

• Несогласие с ответом прокурора на ваше обращение․ Если прокурор дал вам отписку‚ с которой вы не согласны‚ жаловаться нужно не в СК‚ а в вышестоящую инстанцию: областную (краевую) прокуратуру или Генеральную прокуратуру РФ․
• Жалобы на отмену прокурором постановления об отказе в возбуждении уголовного дела․ Если полиция отказала в возбуждении дела‚ а прокурор отменил этот отказ‚ это его прямая обязанность․ Жаловаться на это в СК бессмысленно․
• Жалобы на бездействие прокурора в рамках надзора за следствием․ Если следователь (даже следователь СК) нарушает закон‚ а прокурор на ваши жалобы не реагирует‚ то по закону (ст․ 124 УПК РФ) вы должны жаловаться вышестоящему прокурору․ А вот на бездействие самого следователя СК можно жаловаться руководителю следственного органа СК․

Как правильно составить и подать жалобу в СК РФ

Если вы уверены‚ что в действиях прокурора есть состав преступления‚ жалобу нужно составлять грамотно․

1. Структура обращения: В правом верхнем углу укажите должность и ФИО руководителя следственного органа (например‚ Председателю Следственного комитета Российской Федерации Бастрыкину А․И․ или руководителю регионального СУ СК)․ Ниже напишите свои ФИО‚ адрес и контактный телефон․
2. Суть: В тексте четко‚ без эмоций и лирических отступлений опишите‚ что именно сделал прокурор‚ в чем выражается его преступление‚ какой закон был нарушен и к каким последствиям это привело․ Укажите даты‚ ФИО прокурора и его должность․
3. Просьба: В конце заявления сформулируйте просьбу: «Провести проверку в порядке ст․ 144-145 УПК РФ по фактам‚ изложенным в заявлении‚ и принять меры по привлечению виновных лиц к уголовной ответственности»․
4. Приложения: Приложите копии всех документов‚ подтверждающих вашу правоту (ответы прокуратуры‚ постановления‚ аудио- или видеозаписи‚ если есть)․

Способы подачи:

• Лично: Через приемную Следственного комитета (в Москве или в вашем регионе)․ Обязательно возьмите второй экземпляр жалобы‚ чтобы на нем поставили штамп о принятии с датой и подписью сотрудника․
• Почтой: Заказным письмом с уведомлением о вручении․
• Онлайн: Через официальную интернет-приемную на сайте sledcom․ru․ Это самый быстрый способ‚ обращение будет зарегистрировано в системе автоматически․