Межрайонная прокуратура угледобывающей отрасли – специализированный орган прокуратуры, созданный для надзора за соблюдением законодательства в сфере добычи и переработки угля․ В Кемеровской области такой орган действует под эгидой Генеральной прокуратуры РФ и осуществляет контроль над предприятиями, работающими в угольных районах․

Правовые основы создания и деятельности

Деятельность межрайонной прокуратуры регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от № 3‑ФЗ;
• Указ Президента РФ № 1123 от «О мерах по усилению надзора за соблюдением требований охраны труда и промышленной безопасности в угледобывающей отрасли»;
• Приказы Генерального прокурора РФ, в частности приказ № 123‑П от , которым образована Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли;
• Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и другие отраслевые нормативные акты․

Основные задачи и полномочия

Ключевые задачи межрайонной прокуратуры в угледобывающей сфере включают:

1. Контроль за соблюдением требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности на шахтах и обогатительных фабриках;
2. Проверка исполнения предписений органов государственного надзора (Ростехнадзор, Ростехнадзор, МЧС и др․);
3. Участие в расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с нарушением трудового законодательства и экологических норм;
4. Подготовка и направление в суд обвинительных актов по делам о нарушении прав работников и экологических требований;
5. Разъяснительная работа с руководителями предприятий и профсоюзными организациями․

Организационная структура

В Кемеровской области межрайонная прокуратура состоит из нескольких подразделений:

• Отдел по надзору за охраной труда – проверка соблюдения Трудового кодекса и отраслевых инструкций;
• Отдел промышленной безопасности – контроль за соблюдением требований ПБ и ПЖБ;
• Отдел экологического надзора – проверка выполнения требований экологического законодательства;
• Отдел расследования уголовных дел – подготовка материалов по уголовным делам, связанным с нарушениями в угледобывающей отрасли․

Последние проверки (2024‑2025 гг․)

Ниже представлены основные результаты проверок, проведённых в 2024‑2025 годах․

Проверка АО «Черниговец» (сентябрь 2025 г․)

Кемеровская межрайонная прокуратура провела проверку исполнения законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности․ Основные выводы:

• Обнаружены нарушения в системе вентиляции шахты, что создало риск отравления газами;
• Не были своевременно проведены обязательные инструктажи персонала;
• Приведены предписания о модернизации системы ПБ и проведении дополнительных обучающих мероприятий․

Проверка АО «Угольная компания Северный Кузбасс», шахта «Первомайская» (октябрь 2024 г․)

В ходе проверки выявлены:

• Несоответствия в документации по проведению аттестации рабочих мест;
• Отсутствие своевременного обслуживания противопожарного оборудования;
• Принятые меры: выдано предписание о проведении аттестации в течение 30 дней и о замене устаревшего пожарного оборудования․

Проверка ООО «Шахта 12» (июнь 2024 г․)

Результаты проверки:

• Нарушения в организации медицинского осмотра работников;
• Отсутствие актуального плана эвакуации;
• Вынесено предписание о разработке плана эвакуации и организации регулярных медосмотров․

Другие объекты

В течение 2024‑2025 гг․ прокуратура также осуществляла надзор за предприятиями в Новокузнецке (улица Советской Армии), в Мысковском городском округе и в Осинниках․ Все проверки имели схожий характер – проверка соблюдения требований охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, а также экологических норм․

Практические результаты и влияние на отрасль

Проведённые проверки привели к следующим позитивным изменениям:

• Увеличение количества проведённых инструктажей и обучающих семинаров для шахтёров;
• Модернизация вентиляционных и противопожарных систем на более чем 15 шахтах региона;
• Сокращение количества несчастных случаев на производстве на 12 % в 2025 году по сравнению с 2023 годом;
• Повышение уровня ответственности руководителей за соблюдение нормативных требований․

Проблемы и перспективы развития

Несмотря на достигнутый прогресс, перед межрайонной прокуратурой остаются следующие вызовы:

1. Недостаточная информированность работников о своих правах и обязанностях;
2. Сложности в оперативном получении достоверных данных от удалённых шахт;
3. Необходимость более тесного взаимодействия с региональными органами контроля (Ростехнадзор, МЧС, Росприроднадзор);
4. Требуется расширение кадрового состава с профильным образованием в области промышленной безопасности․

Перспективные направления развития:

• Внедрение цифровых платформ для мониторинга состояния безопасности в реальном времени;
• Разработка совместных программ обучения с профильными вузами и профессиональными сообществами;
• Усиление профилактических мероприятий и проведение регулярных «проверок‑профилактик»․

Контактная информация

Для обращения граждан, работников предприятий и организаций к межрайонной прокуратуре в Кемеровской области:

Межрайонная прокуратура угледобывающей отрасли играет ключевую роль в обеспечении законности и безопасности на шахтах Кемеровской области․ Регулярные проверки, своевременное вынесение предписаний и активная разъяснительная работа способствуют снижению количества производственных травм и повышению уровня экологической ответственности предприятий․ Дальнейшее развитие цифровых инструментов и укрепление взаимодействия с другими контролирующими органами позволит ещё более эффективно защищать права работников и интересы общества․

Дата публикации:  г․ | Источники: официальные сообщения Кемеровской межрайонной прокуратуры, материалы администрации Мысковского городского округа, публикации на порталах «Гарант․ру», «Вести ПБ»․