В январе 2025 года Генеральная прокуратура Российской Федерации инициировала одну из самых масштабных административных реформ за последние годы. Генеральный прокурор РФ Игорь Краснов 17 января подписал приказ о ликвидации 20 городских прокуратур в различных регионах страны. Официальной причиной таких структурных изменений стала необходимость оптимизации штатных расписаний и повышения эффективности работы надзорного ведомства. Данное решение вызвало широкий общественный резонанс и массу вопросов о том, как именно будет выстраиваться работа прокуроров в крупных городах в дальнейшем.

Суть реформы и причины оптимизации

Согласно официальным данным, опубликованным в СМИ со ссылкой на приказ Генпрокурора, ликвидация прокуратур проводится в целях оптимизации органов прокуратуры. В рамках этой реформы было принято решение упразднить отдельные городские прокуратуры, интегрировав их функции и штатных сотрудников в структуры прокуратур более высокого уровня — районных или региональных.

Эксперты отмечают, что подобная оптимизация направлена на:

• Устранение дублирующих функций: Во многих городах существовало параллельное подчинение, когда городская прокуратура дублировала часть работы районных надзорных органов.
• Экономию административных ресурсов: Сокращение управленческого аппарата на городском уровне позволяет перераспределить финансирование и кадры на нужды районных прокуратур.
• Упрощение вертикали управления: Прямое подчинение районных прокуроров руководству субъекта федерации без промежуточного звена в лице городского прокурора должно ускорить процесс принятия решений.

География изменений: какие города попали под реформу

Масштаб реформы оказался весьма обширным. В разные списки источников попадали цифры от 19 до 20 упраздняемых ведомств. Под сокращение попали прокуратуры крупных городов, областных центров и важных промышленных узлов. Среди них:

Сибирь и Дальний Восток

• Кемерово и Новокузнецк — источник в надзорных органах подтвердил расформирование городских прокуратур в этих крупных промышленных центрах.
• Томск — городская прокуратура была ликвидирована в рамках общего приказа.
• Иркутск — упразднение прокуратуры вызвало активное обсуждение в местной прессе, особенно в контексте взаимодействия с мэрией.
• Хабаровск и Владивосток — на Дальнем Востоке реформа затронула два крупнейших города.

Урал и Поволжье

• Тюмень — прокуратура города была ликвидирована решением генерального прокурора; точное число сокращенных сотрудников не раскрывалось, однако речь идет о значительном штатном подразделении.
• Тольятти — стала известна причина ликвидации прокуратуры этого городского округа. Штатная численность ведомства составляла 17 человек, которые подлежали переводу в другие структуры.
• Саратов, прокуратура города также попала под расформирование.

Центральная Россия

• Тула — приказ Игоря Краснова «О внесении изменений в штатные расписания органов прокуратуры Российской Федерации» напрямую затронул областной центр.

Что означает ликвидация городской прокуратуры на практике?

Многие граждане и представители местных администраций задались вопросом: означает ли это, что в городе больше не будет прокурорского надзора? Ответ однозначный — нет. Прокурорский надзор за исполнением законов, правами граждан и деятельностью правоохранительных органов сохраняется в полном объеме.

Изменяется лишь административная структура:

1. Передача функций районам: Все полномочия, ранее принадлежавшие городской прокуратуре, делегируются прокуратурам районов этих городов. Районные прокуроры напрямую подчиняются прокурору субъекта РФ.
2. Судьба сотрудников: Ликвидация не означает массовых увольнений. Большинство сотрудников (заместители, помощники, следователи) переводятся в районные прокуратуры или в аппарат прокуратуры области/края/республики.
3. Надзор за мэрией: Ранее именно городская прокуратура часто осуществляла надзор за деятельностью городской администрации (мэрии). Теперь эти функции распределяются между районными прокурорами, на территориях которых расположены соответствующие департаменты мэрии, либо берутся под личный контроль прокурором области.

Последствия и перспективы

На сегодняшний день (по состоянию на 2026 год) можно оценить первые итоги этой реформы; Перевод сотрудников из городских прокуратур в районные позволил усилить районное звено, которое непосредственно работает с обращениями граждан, надзирает за следствием и дознанием, а также защищает социальные права населения.

Однако процесс оптимизации потребовал времени на адаптацию. В первые месяцы после подписания приказа от 17 января 2025 года в ряде регионов наблюдалась бюрократическая пауза, связанная с передачей дел и архивов. Тем не менее, Генеральная прокуратура РФ подчеркивает, что качество и доступность прокурорского надзора для граждан не снизились, а в некоторых случаях даже улучшились за счет увеличения штатной численности на районном уровне.

Реформа, инициированная Игорем Красновым, стала важным этапом в модернизации российской правоохранительной системы, демонстрируя курс на централизацию управления и отказ от избыточных административных звеньев.