Система правоохранительных органов Российской Федерации имеет сложную и многоуровневую структуру. Одним из ключевых ее элементов являются следственные подразделения, задача которых — расследование уголовных преступлений, сбор доказательств и передача дел в суд. Для правильного понимания того, кому подчиняется следственный отдел, необходимо рассмотреть основные ведомства, в составе которых они функционируют.

Главные следственные ведомства России

На сегодняшний день в России существует две основные системы следственных органов, которые имеют различную ведомственную принадлежность:

• Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ) — самостоятельный федеральный государственный орган.
• Следственный департамент МВД России — подразделение в структуре Министерства внутренних дел.

Рассмотрим подробнее иерархию подчинения внутри каждой из этих систем.

Подчинение в структуре Следственного комитета РФ

Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Исторически СК РФ был создан на базе прокуратуры (Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ), но позже стал полностью независимым ведомством.

Вертикаль подчинения СК РФ

В Следственном комитете выстроена строгая иерархическая система, основанная на принципе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета Российской Федерации. Структура подчинения выглядит следующим образом:

1. Председатель Следственного комитета РФ, высшее должностное лицо ведомства, которое назначается на должность и освобождаеться от нее Президентом Российской Федерации.
2. Главное управление процессуального контроля — центральный аппарат, который структурно подразделяется на различные управления (например, Управление процессуального контроля за следственными органами). Они осуществляют надзор за деятельностью нижестоящих подразделений.
3. Главные следственные управления СК РФ по субъектам федерации (например, следственное управление СК России по Республике Башкортан или по Забайкальскому краю). Руководители этих управлений подчиняются напрямую Председателю СК РФ и центральному аппарату.
4. Следственные управления СК РФ по городам и районам — это территориальные отделы (например, Октябрьский межрайонный следственный отдел), которые непосредственно подчиняются следственному управлению СК России по своему региону.

Таким образом, рядовой следственный отдел на уровне района подчиняется руководству следственного управления по субъекту РФ, а то, в свою очередь, — центральному аппарату и Председателю СК РФ.

Должности в следственных органах СК РФ

В Следственном комитете учреждаются следующие должности:

• Руководители следственных органов (и их первые заместители, заместители);
• Помощники, старшие помощники и помощники по особым поручениям;
• Следователи, старшие следователи;
• Следователи по особо важным делам, старшие следователи по особо важным делам.

Решение вопроса о производстве по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц (например, судей, депутатов, прокуроров) входит в исключительную компетенцию руководителей следственных органов соответствующего уровня.

Следственные отделы в структуре МВД России

Не все следователи находятся в ведении Следственного комитета. Значительная часть уголовных дел расследуется органами внутренних дел. В 2011 году Следственный комитет при МВД России был ликвидирован, а его функции унаследовал Следственный департамент МВД России, который был отделен от других служб министерства.

Структура следственных органов МВД

Подчинение следственных отделов внутри системы МВД также строго регламентировано и имеет трехуровневую структуру:

1. Следственный департамент МВД России, центральный орган, который осуществляет общее руководство и процессуальный контроль.
2. Следственные управления управлений МВД России по субъектам федерации — региональный уровень подчинения.
3. Следственные отделы Управлений и Отделов МВД России по городам и районам — местный (низовой) уровень; Именно эти отделы проводят основную массу расследований по общеуголовным преступлениям.

Начальник районного следственного отдела МВД подчиняется начальнику следственного управления МВД по субъекту РФ, а также руководству территориального органа внутренних дел (УМВД/ОМВД), в структуре которого он функционирует.

Подчинение следственного отдела зависит от того, к какому ведомству он относится. Вне зависимости от того, находится ли отдел в структуре СК РФ или МВД России, действует единый принцип строгой вертикальной иерархии. Нижестоящие следственные подразделения (районные и городские отделы) подчиняются вышестоящим управлениям (региональным), а те, в свою очередь, — центральным аппаратам (Следственному департаменту МВД или Председателю СК РФ). Такая структура позволяет эффективно осуществлять процессуальный контроль и обеспечивать независимость следствия от местного влияния.