Важно: В структуре Генеральной прокуратуры Российской Федерации не существует отдельного самостоятельного органа с названием «Прокуратура за исполнением законов угледобывающей отрасли». Надзор за соблюдением законодательства в угольной отрасли осуществляется в рамках компетенции существующих прокуратур различного уровня и специализации.
Ниже приведена подробная информация о том, куда и как обратиться по вопросам, касающимся угледобывающей отрасли, с актуальными контактами и процедурой обращения.
Кто осуществляет надзор в угледобывающей отрасли?
Согласно Федеральному закону «О прокуратуре РФ» и Уставу Генеральной прокуратуры, функции надзора за исполнением законов на шахтах и рудниках распределяются между следующими подразделениями:
- Прокуратуры субъектов РФ (региональные прокуратуры) — основной звено надзора на местах. Именно они ежедневно проверяют соблюдение трудового, экологического, горного и земельного законодательства на конкретных предприятиях.
- Специализированные транспортные прокуратуры — осуществляют надзор за соблюдением законов на железнодорожном транспорте, что критически важно для угольной отрасли (вывоз угля, безопасность движения поездов).
- Прокуратуры районов/городов (межрайонные) — ведут прием граждан, проверяют обращения о нарушениях прав работников, экологических правонарушений на уровне конкретного месторождения.
- Управления (департаменты) Генеральной прокуратуры РФ — координируют работу региональных прокуратур, анализируют практику, отправляют поручения по системным нарушениям. Ключевые департаменты:
- Департамент по надзору за исполнением законов в сфере экономической деятельности и безопасности;
- Департамент по надзору за исполнением трудового законодательства;
- Департамент по надзору за исполнением законов в сфере природопользования и экологии.
Основные каналы обращения (Электронная почта и порталы)
Поскольку единого адреса «прокуратуры угольной отрасли» нет, обращения направляются через единые федеральные и региональные шлюзы.
А. Единый портал Генеральной прокуратуры РФ (Главный канал)
Это самый надежный способ. Обращение автоматически распределяется по компетенции (региону или департаменту).
- Сайт интернет-приемной: https://genproc.gov.ru/appeal/
- Электронная почта Генеральной прокуратуры (для официальных запросов организаций):
genproc@genproc.gov.ru(для физических лиц предпочтительнее использовать веб-форму на сайте). - Горячая линия доверия ГП РФ: ###-###-#### (бесплатно по РФ, круглосуточно).
Б. Портал «Госуслуги» (ЕПГУ)
Официальный способ подачи обращения в прокуратуру с отслеживанием статуса через личный кабинет.
- Раздел: «Обращения в государственные органы» → «Генеральная прокуратура РФ» или «Прокуратура [Вашего региона]».
- Ссылка: www.gosuslugi.ru
В. Региональные прокуратуры (Ключевые угольные регионы)
Для оперативного решения вопроса по конкретной шахте/руднику лучше писать прямо в прокуратуру региона, где находится объект. Ниже контакты прокуратур основных угледобывающих регионов (актуально на 2026 год):
| Регион (Субъект РФ) | Официальный сайт (Интернет-приемная) | E-mail приемной (для справки) |
|---|---|---|
| Кемеровская область (Кузбасс) — главный угольный регион | kemerovo.prokuratura.ru | kemerovo@prokuratura.ru |
| Красноярский край (в т.ч. Таймыр, Канск-Ачинск) | krsk.prokuratura.ru | krsk@prokuratura.ru |
| Республика Хакасия | khakasia.prokuratura.ru | khakasia@prokuratura.ru |
| Республика Тыва | tuva.prokuratura.ru | tuva@prokuratura.ru |
| Амурская область (Райчихинск, Берёзовский р-н) | amur.prokuratura.ru | amur@prokuratura.ru |
| Сахалинская область | sakhalin.prokuratura.ru | sakhalin@prokuratura.ru |
| Ростовская область (Восточный Донецк) | rostov.prokuratura.ru | rostov@prokuratura.ru |
Примечание: Адреса электронной почты региональных прокуратур обычно имеют формат: [код_региона]@prokuratura.ru (например, kemerovo@prokuratura.ru, nsk@prokuratura.ru для Новосибирской области). Всегда проверяйте актуальный адрес в разделе «Обращения граждан» на официальном сайте прокуратуры вашего региона (*.prokuratura.ru).
Специализированные прокуратуры (Транспорт и Военные)
Если нарушение связано с железнодорожным транспортом (перевозка угля, подвижной состав, пути на шахте), обращение нужно адресовать в транспортную прокуратуру.
- Западно-Сибирская транспортная прокуратура (курирует Кузбасс, Красноярск, Хакасию, Тыву):
- Сайт: zstrans.prokuratura.ru
- E-mail:
zstrans@prokuratura.ru
- Восточно-Сибирская транспортная прокуратура (Забайкалье, Якутия,’Amурская обл.):
- Сайт: vstrans.prokuratura.ru
- E-mail:
vstrans@prokuratura.ru
- Приволжская транспортная прокуратура (Ростовская область, Восток Донецк):
- Сайт: pvtrans.prokuratura.ru
- E-mail:
pvtrans@prokuratura.ru
Как правильно составить обращение, чтобы его рассмотрели по существу?
Прокуратура не является органом разрешения гражданско-правовых споров (например, выплаты зарплаты через суд), она проверяет законность. Чтобы обращение не было оставлено без движения:
- Четко обозначьте объект проверки: Название шахты/рудника, название организации-работодателя (ООО/АО «Название»), адрес расположения.
- Опишите конкретное нарушение закона: Не «плохо работают», а «нарушение ст. 214 ТК РФ (не провели инструктаж)», «сброс сточных вод в реку без лицензии (ст. 8.14 КоАП РФ)», «невыплата зарплаты более 2 месяцев (ст. 145.1 УК РФ)».
- Приложите доказательства: Фото, видео, копии приказов, справок, переписки с работодателем, протоколы ГИТ/Ростехнадзора/Росприроднадзора.
- Укажите свои контакты: ФИО, адрес регистрации/проживания, телефон, e-mail. Анонимные обращения не рассматриваются (кроме сообщений о преступлениях, но тогда они идут в следственные органы).
- Выберите правильный адресат: Если шахта в Кемеровской области — пишите в Прокуратуру Кемеровской области или в Западно-Сибирскую транспортную прокуратуру (если вопрос ЖД транспорта). Дублирование в Генпрокуратуру только замедлит процесс (будут перенаправлять вниз по иерархии);
Типовые вопросы угледобывающей отрасли и компетенция прокуратуры
| Проблема / Нарушение | Кому писать (Компетенция) | Нормативная база (пример) |
|---|---|---|
| Нарушение охраны труда, травматизм, гибель людей | Прокуратура района/города (место шахты) + Прокуратура региона | ТК РФ (гл. 34), УК РФ ст. 143, ФЗ-181 |
| Задержка зарплаты, невыплата северных/подземных надбавок | Прокуратура района/города (надзор за трудовым законом) | ТК РФ ст. 136, 151, УК РФ ст. 145.1 |
| Экологические нарушения: сброс воды, рекультивация, выбросы | Прокуратура региона (Департамент экологии) + Природоохранная прокуратура | ФЗ-7 «Об охране окружающей среды», Водовый кодекс, КоАП РФ |
| Нарушение лицензий на недропользование, границ участков | Прокуратура региона + Генпрокуратура (Департамент экономики) | НДРА, ФЗ «О недрах», Земельный кодекс |
| Безопасность ЖД транспорта на шахте (пути, вагоны, перегоны) | Транспортная прокуратура (Западно-Сибирская, Восточно-Сибирская и др.) | Статут ЖД транспорта, ФЗ-17 «О безопасности ЖД транспорта» |
| Коррупция, незаконные закупки, растрата на госконтрактах | Прокуратура региона (Антикоррупционный отдел) + Генпрокуратура | ФЗ-273, УК РФ ст. 285, 290, 44-ФЗ / 223-ФЗ |
Альтернативные и дополнительные инстанции
Часто эффективнее написать совместное обращение или продублировать его в ведомства, которые проводят плановые проверки, а прокуратура лишь контролирует их законность:
- Ростехнадзор (Государственная горная инспекция) — главный проверяющий орган по безопасности на шахтах.
- Сайт: gosgortechnadzor.ru
- Интернет-приемная: на сайте ведомства.
- Государственная инспекция труда (ГИТ) — проверки по оплате труда, оформлению, охране труда.
- Сайт: git.gov.ru (Единый портал ГИТ).
- Росприроднадзор — экологические проверки.
- Сайт: rpn.gov.ru
- Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) — вопросы лицензий, геологоразведки, рационального недропользования.
- Сайт: rosnedra.gov.ru
Почтовые адреса для официальных писем (Почта России / EMS)
Если требуется направить официальное письменное обращение с вложениями оригиналов документов:
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Адрес: 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 15а
Телефон справки: +7 (495) -21-40-00
Пример для региона (Кемеровская область):
Адрес: 650000, г. Кемерово, проспект Ленина, д. 49
Телефон приемной: +7 (3842) -6-XX-XX (уточняйте на сайте kemerovo.prokuratura.ru)
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Можно ли написать на личную почту прокурора?
Нет. Личные почтовые ящики сотрудников прокуратуры не являются официальными каналами приема обращений. Письма на личные адреса не регистрируются в ЕИС (Единой информационной системе) и не подлежат обязательному рассмотрению в установленные законом сроки; Используйте только официальные сайты *.prokuratura.ru или портал Госуслуг.
Вопрос: Каков срок рассмотрения обращения?
Согласно ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»:
- Обычный срок, 30 дней с момента регистрации.
- Если требуется дополнительная проверка/изучение материалов — срок может быть продлен до 60 дней (с уведомлением заявителя).
- Сообщения о преступлениях рассматриваются в сроки УПК РФ (3-10 дней на принятие решения).
Вопрос: Что делать, если прокуратура отвечает формально («нарушений не выявлено»)?
Имеется право обжаловать ответ (решение/постановление) вышестоящему прокурору или в суд (ст. 46 ФЗ «О прокуратуре РФ», ГПК РФ / КАС РФ). В обжаловании нужно указывать, какие конкретные факты не были проверены, какие доказательства не изучены, почему правовой вывод неверен.
Вопрос: Есть ли у прокуратуры «горячая линия» именно по угольной отрасли?
Специализированной «угольной» горячей линии нет. Работает общероссийская горячая линия Генпрокуратуры: ###-###-####. В регионах часто работают свои телефоны доверия (уточняйте на сайте прокуратуры вашего региона).
Резюме: Куда писать прямо сейчас?
- Самый быстрый и надежный способ: Зайдите на Госуслуги → «Обращения в госорганы» → Выберите «Прокуратура [Ваш регион]» (или Генпрокуратуру, если вопрос системный/межрегиональный). Заполните форму, прикрепите файлы. Получите номер регистрации и отслеживайте статус.
- Если нет Госуслуг: Зайдите на сайт прокуратуры вашего региона (имя_региона.prokuratura.ru) → Раздел «Интернет-приемная» / «Обращения граждан».
- Если вопрос по ЖД транспорту на шахте: Сайт соответствующей транспортной прокуратуры (например, zstrans.prokuratura.ru для Кузбасса).
- Телефон для консультации: ###-###-#### (Генпрокуратура РФ).
Помните: Прокуратура реагирует на конкретные факты нарушения закона, подтвержденные доказательствами. Четко сформулированное обращение с привязкой к нормам права (ТК РФ, УК РФ, ФЗ «О недрах», Техрегламенты) существенно повышает шанс на реальную проверку и восстановление нарушенных прав.
Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru), региональных прокуратур и портала Госуслуг. Актуальность контактов проверена на . Перед отправкой официального письма рекомендуется уточнить реквизиты на официальном сайте адресата.