Генеральная прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную централизованную систему органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов. Основы деятельности этого ведомства определяются Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Одним из важнейших управленческих и совещательных структурных подразделений Генеральной прокуратуры является коллегия. В 2020 году ее работа приобрела особую значимость в связи с масштабными изменениями в законодательстве и новыми вызовами для правопорядка в стране.

Что такое коллегия Генеральной прокуратуры РФ?

Коллегия Генеральной прокуратуры — это постоянно действующий совещательный орган, который вырабатывает стратегические решения, обсуждает ключевые вопросы прокурорского надзора и координирует деятельность всех структурных подразделений ведомства. Работа коллегии строго регламентирована законом и внутренними нормативными актами.

Состав коллегии

Согласно статье 14 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», в состав коллегии входят по должности:

• Генеральный прокурор Российской Федерации (выступает в роли председателя);
• Первый заместитель Генерального прокурора РФ;
• Заместители Генерального прокурора РФ;
• Другие прокурорские работники, назначаемые Генеральным прокурором РФ.

На правах структурного подразделения в Генеральной прокуратуре также образуется Главная военная прокуратура, которую возглавляет заместитель Генерального прокурора РФ, Главный военный прокурор. Он также принимает участие в работе коллегии, затрагивая вопросы военной дисциплины и правопорядка в вооруженных силах.

Ключевые события и реформы 2020 года

2020 год стал переломным для организации публичной власти в России. 14 марта 2020 года был принят Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти». Этот закон существенно повлиял на статус Генеральной прокуратуры и полномочия Генерального прокурора.

Расширенные полномочия

В контексте поправок 2020 года Генеральная прокуратура получила обновленные ориентиры в своей деятельности. Важным аспектом стало то, что Генеральная прокуратура несет полную ответственность за выполнение задач, возложенных на органы прокуратуры. В соответствии с обновленным законодательством, Генеральный прокурор РФ ежегодно представляет палатам Федерального Собрания (Государственной Думе и Совету Федерации) и Президенту РФ доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации, а также о проделанной работе по их укреплению.

Основные направления работы коллегии в 2020 году

В 2020 году заседания коллегии Генеральной прокуратуры были посвящены самым острым вопросам соблюдения законности в стране. Особое внимание уделялось практике прокурорского надзора в различных сферах.

Приоритетные темы заседаний:

1. Противодействие коррупции. В 2020 году был заслушан и проанализирован доклад о состоянии законности в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции. По данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ, в этот период велась активная работа по выявлению фактов незаконного обогащения и злоупотребления служебным положением.
2. Охрана и использование недр. Прошла коллегия, посвященная состоянию законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране и использовании недр, что подчеркивает экологический и экономический вектор надзора.
3. Защита прав граждан в условиях пандемии. В 2020 году прокуратура столкнулась с беспрецедентными вызовами, связанными с распространением коронавирусной инфекции, что потребовало усиленного надзора за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и поддержания экономики.

Организация работы коллегии

Организация работы коллегии и совещаний в Генеральной прокуратуре строго регламентирована. Заседания проводятся регулярно, на них рассматриваются аналитические справки, доклады с мест, а также результаты проверок. Решения, принимаемые коллегией, носят директивный характер для нижестоящих прокуроров и служат основой для разработки методических рекомендаций по применению законодательства.

Важным итогом работы в 2020 году стало то, что Генеральная прокуратура РФ подтвердила свою роль главного координатора правоохранительной системы государства, обеспечивая единообразное применение законов на всей территории страны.

Коллегия Генеральной прокуратуры РФ в 2020 году функционировала в условиях серьезных институциональных и социальных изменений. Благодаря слаженной работе руководства ведомства, обновлению нормативной базы (в частности, в рамках закона № 1-ФКЗ от 14 марта 2020 года) и фокусу на таких острых проблемах, как коррупция и экологические правонарушения, органы прокуратуры смогли обеспечить необходимый уровень надзора за соблюдением прав и свобод граждан, а также интересов государства.