Дата публикации:
Жалоба в Генеральную прокуратуру подаётся, когда:
- Сотрудники прокуратуры (или иные должностные лица) не принимают мер по рассмотрению ранее поданного обращения;
- Нарушаются права и законные интересы гражданина из‑за бездействия сотрудников правоохранительных органов;
- Получен отказ в рассмотрении жалобы без законных оснований;
- Жалоба незаконно перенаправляется в другие органы, а вопрос остаётся нерешённым.
Основанием для подачи служат положения:
- Федеральный закон № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Приказ Генеральной прокуратуры РФ от № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации»;
- Статья 12.1 КоАП РФ (неисполнение обязанности по рассмотрению обращения).
Структура жалобы на бездействие сотрудников прокуратуры
Жалоба должна быть оформлена в виде официального письма. Ниже представлен типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретную ситуацию.
Шапка документа
Генеральной прокуратуре Российской Федерации Адрес: 125009, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 11 От: [ФИО полностью] Адрес проживания (или место нахождения): [указать] Контактный телефон: [указать] Электронная почта: [указать]
Основная часть
В основной части излагаются факты, ссылки на нормативные акты и требования.
ЖАЛОБА На бездействие сотрудников [наименование органа прокуратуры, например, Прокуратуры [наименование района/города]] в связи с непринятием мер по рассмотрению моего обращения от «__» __________ 202__ г., № [номер обращения].Приложения:
- Существо дела: Кратко опишите ситуацию, в которой возникло нарушение ваших прав (например, refusal to initiate criminal case, незаконное дело, отказ в выдаче справки и т.д.).
- Дата и номер первоначального обращения: Укажите, когда и куда вы подавали первоначальное заявление/жалобу.
- Бездействие сотрудников: Опишите, какие действия (или их отсутствие) совершили должностные лица: не ответили в установленный срок, не провели проверку, не уведомили о результатах и т.п.
- Нарушенные права: Укажите, какие именно права и законные интересы пострадали (право на судебную защиту, право на получение информации, право на возмещение ущерба и др.).
- Ссылки на нормативные акты: Приведите соответствующие пункты закона № 59‑ФЗ, Приказа № 45 и иных актов, которые подтверждают обязанность прокуратуры рассмотреть обращение в течение 30 дней (или иного установленного срока).
- Требования: Чётко сформулировать, чего вы ожидаете от Генеральной прокуратуры:
- Провести проверку законности действий (бездействия) сотрудников [наименование органа];
- Принять меры по устранению нарушений (возбудить дело, вынести представление, привлечь к дисциплинарной ответственности и т.д.);
- Сообщить мне о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме в срок, установленный законом.
- Копия первоначального обращения (жалования) и подтверждение его отправки (квитанция, почтовый отметка, скриншот электронного письма);
- Копии ответов (или их отсутствия) от органа прокуратуры;
- Иные документы, подтверждающие факты бездействия (справки, выписки, протоколы и т.д.).
Нижняя часть (рекомендации по оформлению)
Для повышения вероятности положительного рассмотрения соблюдайте следующие правила:
- Используйте официально‑деловой стиль, избегайте эмоциональных оценок и оскорблений;
- Текст должен быть разборчивым, без исправлений и помарок (лучше печатать на компьютере);
- Укажите все реквизиты: ФИО, адрес, телефон, e‑mail;
- Приложите копии всех документов, подтверждающих ваши доводы;
- Отправляйте жалобу заказным письмом с уведомлением о вручении либо через официальный сайт Генеральной прокуратуры в разделе «Электронная приемная»;
- Сохраняйте копию отправленного письма и подтверждение его получения.
Пример заполненного шаблона (фрагмент)
Ниже представлен пример, как может выглядеть реальная жалоба на бездействие сотрудников прокуратуры г. Самары.
Генеральной прокуратуре Российской Федерации Адрес: 125009, г. Москва, ул; Большая Якиманка, д. 11 От: Иванов Иван Иванович Адрес проживания: 443080, г. Самара, пр. Карла Маркса, д. 192, кв. 45 Контактный телефон: +7 (927) -34-08-16 Электронная почта: ivanov.ii@email.ru ЖАЛОБА На бездействие сотрудников Прокуратуры Кировского района г. Самары в связи с непринятием мер по рассмотрению моего обращения от г., № 2026/03/12-01.Приложения:
- Существо дела: г. я стал жертвой мошенничества при покупке автомобиля через интернет‑портал. В тот же день я подал заявление в отдел полиции Кировского района о возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ. Полиция отказала в возбуждении ссылаясь на недостаточность доказательств, несмотря на наличие скриншотов переписки и банковских выписок.
- Дата и номер первоначального обращения: г. я подал жалобу в Прокуратуру Кировского района г. Самары (входящий № 2026/03/15-07) с требованием проверить законность отказа полиции и принять меры по возбуждению уголовного дела.
- Бездействие сотрудников: С момента подачи жалобы прошло более 45 дней. Никакого ответа не получено, ни устного, ни письменного. По телефону в приемной прокуратуры мне сообщили, что дело «находится в работе», но конкретных сроков не назвали.
- Нарушенные права: Нарушено моё право на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ), право на получение информации о ходе рассмотрения обращения (ст. 24 № 59‑ФЗ), право на возмещение ущерба, причинённого преступлением.
- Ссылки на нормативные акты: Согласно п. 2.6 Инструкции о порядке рассмотрения обращений (Приказ Генпрокуратуры № 45 от ) жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента регистрации. Нарушение данного срока constitutes бездействие должностного лица.
- Требования:
- Провести проверку законности действий (бездействия) сотрудников Прокуратуры Кировского района г. Самары;
- Принять меры по обеспечению рассмотрения моего первоначального обращения в срок, не превышающий 10 дней с момента получения данной жалобы;
- Сообщить мне о результатах проверки и принятых мерах в письменной форме.
- Копия заявления в полицию от г. (входящий № 2026/02/10-03);
- Копия жалобы в Прокуратуру Кировского района от г. (входящий № 2026/03/15-07);
- Скриншоты переписки с мошенником и банковские выписки;
- Справка об отсутствии ответа от прокуратуры (запрос в канцелярию от г.).
Как подать жалобу?
- Подготовьте документ согласно образцу выше, проверьте грамматику и наличие всех приложений.
- Выберите способ отправки:
- Заказное письмо с уведомлением о вручении (почтовый адрес указан в шапке);
- Личная подача в приемную Генеральной прокуратуры (получите копию с отметкой о принятии);
- Электронная форма на официальном сайте genproc.gov.ru в разделе «Электронная приемная» (прикрепите scanned копии документов).
- Сохраните подтверждение отправки (квитанцию, скриншот, отметку о принятии).
- Ожидайте ответ в срок, установленный законом (как правило, 30 дней). Если ответа нет – можно подать повторную жалобу или обратиться в суд с требованием обязать прокуратуру рассмотреть обращение.
Полезные советы и типичные ошибки
Советы
- Будьте конкретны: указывайте даты, номера документов, фамилии сотрудников (если известны).
- Ссылайтесь на нормативные акты – это показывает вашу осведомлённость и повышает шансы на серьёзное рассмотрение.
- Не используйте оскорбительные выражения – они могут привести к отказу в рассмотрении как «некорректное обращение».
- Если возможно, приложите экспертные заключения или показания свидетелей.
Ошибки, которых следует избегать
- Отсутствие подписи или даты – документ может быть признан недействительным.
- Отправка обычным письмом без уведомления – сложно доказать факт получения.
- Превышение объёма текста (более 2–3 страниц без структурирования) – затрудняет восприятие.
- Отсутствие ссылок на приложения в тексте жалобы.
Жалоба в Генеральную прокуратуру на бездействие сотрудников – эффективный способ защиты своих прав, если местные органы не реагируют на ваши обращения. Соблюдая установленный порядок, правильно оформляя документ и предоставляя все необходимые доказательства, вы значительно увеличиваете вероятность того, что ваша жалоба будет рассмотрена и приведёт к восстановлению нарушенных прав.
Надеемся, представленный образец и рекомендации окажутся полезными. Будьте настойчивы, но вежливы, и помните: закон на стороне тех, кто умеет им пользоваться.