Кассационная жалоба прокурора — это официальный процессуальный документ, с помощью которого прокурор в рамках надзорных полномочий обжалует апелляционное определение суда, вступившее в законную силу. В отличие от жалобы гражданина или организации, кассационное представление прокурора подаётся в форме прокурорского представления и рассматривается по особым правилам.

Кто и что имеет право обжаловать

• Субъект жалобы: прокурор любого уровня (районный, городской, региональный, Генеральный) в пределах своей компетенции.
• Обжалуемые акты:
  • апелляционные определения судов общей юрисдикции;
  • апелляционные постановления арбитражных судов;
  • решения мировых судей, ставшие окончательными после апелляции.
• Виды нарушений, которые прокурор оспаривает:
  • существенное нарушение норм материального или процессуального права;
  • неполное выяснение обстоятельств дела;
  • несоразмерность назначенного наказания или слишком малая сумма взыскания.

Сроки подачи и подсудность

1. Общий срок — шесть месяцев с момента вступления апелляционного определения в законную силу (ст. 376.1 ГПК РФ, ст. 292 АПК РФ).
   Исключение: если прокурор узнал о нарушении позже — срок может быть восстановлен Президиумом Верховного Суда РФ.
2. Кудя подавать:
   

   Инстанция, принявшая апелляционный акт	Куда подаётся жалоба
   Областные (краевые) суды и их постановления	Судебная коллегия по гражданским/уголовным делам Кассационного суда общей юрисдикции
   Апелляционные постановления арбитражных судов округов	Арбитражный суд кассационной инстанции
   Кассационные определения первого кассационного уровня	Верховный Суд Российской Федерации (2-я кассация)

Форма и содержание кассационного представления прокурора

По ст. 378 ГПК РФ / ст. 286.1 АПК РФ документ должен содержать:

• наименование суда кассационной инстанции;
• Ф. И. О. (или Ф. И. О. и должность) прокурора, подписавшего представление;
• указание на обжалуемое апелляционное определение:
  «апелляционное определение Саратовского областного суда от по делу № 33-1458/2025»;
• содержание принятого судом решения и резолютивную часть;
• мотивировочная часть: точное описание допущенных нарушений закона;
• процессуальный запрос: «прошу определение Саратовского областного суда … отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение»;
• приложения:
  • заверенная копия апелляционного определения;
  • правовые акты (если суть жалобы в толковании закона);
  • расписка о направлении копий представления всем участникам процесса.

Последствия и практика

Возможные итоги проверки

1. отмена апелляционного определения полностью или в части и направление дела на новое апелляционное рассмотрение;
2. изменение решения без направления дела;
3. оставление представления без удовлетворения;
4. прекращение производства (например, при отказе истца).

Важно:

Определение кассационной инстанции вступает в силу немедленно и может быть обжаловано лишь частным образом в Верховный Суд РФ. Право повторного, общего кассационного обжалования имеется до пяти лет со дня вступления в силу, но только в случае, коль скоро выявлены новые или вновь открывшиеся обстоятельства.

Пошаговый чек-лист прокурора

Мини-шаблон (пример заголовка и резолютивной части)

В КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
по гражданским делам

Прокурора г. Самары
А/я 1234, ул. Вилоновская 1, 443099,
г. Самара, Россия
(факс: 8-846-123-45-67)
e-mail: proc.samara@genproc.gov.ru
ИСТЦЫ
Иванов А. В., г. Самара, ул. Ленина, 10
Петрова С. Б., г. Самара, пр-т Кирова, 5

ОТВЕТЧИК
ООО «Феникс», 443000, г. Самара, ул. Ново-Садовая, 158

ПРОКУРОРСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ № 14/пр-2026
на апелляционное определение Самарского областного суда
от 07 января 2026 г. по делу № 33-178/2026

ПРОШУ:
Определение отменить.
Дело направить на новое апелляционное рассмотрение
 в Самарский областной суд иного состава судей.

Прокурор __________________/А.И. Смирнов/

Распространённые ошибки

• Признание недопустимыми доказательств после апелляции – такие доводы кассация не реанимирует.
• Подача в тот же суд, чьё решение обжалуется, – только кассационная инстанция выше уровня.
• Неверное определение вида процессуального документа: прокурор подаёт именно представление, а не «жалобу».

Контакты и ссылки

Форма для самостоятельного скачивания Word/DOC и PDF:

1. Форма кассационного представления по ГПК РФ (Консультант+)
2. Арбитражные дела: форма кассационной жалобы прокурора (PDF)

Почтовые адреса кассационных судов:

• Первый кассационный суд общей юрисдикции:
  123995, г. Москва, ул. Большая Серпуховская, д. 27
• Третий кассационный суд общей юрисдикции:
  150000 г. Ярославль, проспект Октября, 88
• Арбитражный суд Московского округа:
  115191, г. Москва, ул. Малая Калужская, д. 4, стр. 2

Самое главное помнить:

Прокурор всегда действует в рамках общего надзора.
Значит — правомерность обжалования определяется именно возможностью устранения существенного нарушения закона, а не желанием одной из сторон. Соблюдайте шестимесячный срок, точную форму представления и полный перечень приложений — тогда кассационная инстанция не оставит ваше обращение без рассмотрения.