С 2026 года в России вступили в силу значительные поправки к Федеральному закону № 152‑ФЗ «О персональных данных». Они изменили порядок получения, оформления и хранения согласий субъектов персональных данных, а также усилили требования к операторам, в т.ч. к государственным органам – прокуратуре. В данной статье подробно рассматривается, как правильно оформить заявление‑согласие на обработку персональных данных в прокуратуру, какие элементы обязательны, как подать документ и какие последствия могут наступить при нарушении требований закона.

Содержание

1. Нормативная база
2. Что такое согласие на обработку персональных данных
3. Особенности согласия для прокуратуры
4. Обязательные элементы заявления‑согласия
5. Как составить заявление‑согласие
6. Порядок подачи в прокуратуру
7. Ответственность за нарушение требований
8. Примерный шаблон заявления‑согласия
9. Часто задаваемые вопросы

Нормативная база

• Федеральный закон № 152‑ФЗ «О персональных данных» (в редакции, действующей с ).
• Постановление Правительства РФ от № 842 «Об утверждении Правил обработки персональных данных в органах прокуратуры».
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ от № 215 «О порядке получения и хранения согласий субъектов персональных данных».
• Рекомендации Роскомнадзора от «О переходе на новый порядок получения согласий».

Согласно ст. 6 ФЗ‑152, обработка персональных данных допускается только при наличии одного из законных оснований, среди которых – согласие субъекта данных. Для органов прокуратуры согласие приобретает особое значение, поскольку они часто выступают как операторы при проведении доследственных проверок, расследований и в рамках надзорной деятельности.

Что такое согласие на обработку персональных данных

Согласие – это добровольное, конкретное, осознанное и unambiguous выражение воли субъекта персональных данных, позволяющее оператору выполнять определенные действия с его данными (сбор, запись, systematization, хранение, уточнение, использование, передача, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение).

Ключевые свойства согласия (ст. 9 ФЗ‑152):

• Добровольность – отсутствие принуждения или обмана.
• Конкретность – согласие должно относиться к четко определенным целям обработки.
• Информированность – субъект должен быть проинформирован о всех существенных условиях обработки.
• Однозначность – выражено явным действием (подпись, отметка галочки, электронная подпись и т.д.).

Особенности согласия для прокуратуры

Прокуратура, как государственный орган, обрабатывает персональные данные в следующих целях:

1. Осуществление надзора за соблюдением законов.
2. Проведение доследственной проверки и расследования уголовных дел.
3. Участие в судебных процессах в качестве стороны обвинения.
4. Выполнение функций по защите прав и свобод человека и гражданина.

В связи с этим согласие должно содержать:

• Указание на конкретную цель (например, «для проведения доследственной проверки по делу № 123/2026»).
• Перечень категорий персональных данных, которые будут обрабатываться (ФИО, дата рождения, паспортные данные, сведения о месте работы, контактная информация и т.д.).
• Срок хранения данных (не более срока, необходимого для достижения цели, но не превышающего установленные законом сроки).
• Информация о правах субъекта (право на доступ, исправление, wycofanie согласия, жалобу в Роскомнадзор и т.д.).
• Способ отзыва согласия (письменное заявление, электронное обращение через официальный сайт прокуратуры).

Обязательные элементы заявления‑согласия

Заявление‑согласие, подаваемое в прокуратуру, должно включать следующие блоки:

Шапка документа

• Наименование органа, которому адресовано заявление (например, «Прокуратура г. Москва»).
• ФИО заявителя полностью.
• Дата и место рождения.
• Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан).
• Контактная информация (адрес проживания, телефон, e‑mail).

Предмет согласия

• Четкое указание цели обработки персональных данных.
• Перечень обрабатываемых категорий данных (можно привести в виде списка).
• Описание действий, которые будутPerformed с данными (сбор, хранение, использование, передача и т.д.).

Срок и условия обработки

• Указание периода, в течение которого данные будут храниться.
• Условия, при которых обработка может быть прекращена раньше срока (например, отзыв согласия, завершение расследования).

Права субъекта данных

• Перечень прав, предусмотренных ст. 14‑22 ФЗ‑152 (доступ, исправление, блокирование, удаление, wycofanie согласия и т.д.).
• Информация о порядке реализации этих прав (куда направлять запросы, в какой срок будет дан ответ).

Подпись и дата

• Подпись заявителя (ручная или электронная подпись, соответствующая требованиям ФЗ‑63 «Об электронной подписи»).
• Дата подписания.

Приложения (по необходимости)

• Копия пастраницы с фотографией и данными.
• Доверенность, если заявление подается представителем.
• Согласие на обработку специальных категорий данных (например, биометрические, медицинские).

Как составить заявление‑согласие

1. Определите цель обработки. Чем конкретнее цель, тем меньше риск признания согласия недействительным.
2. Сформируйте список данных. Включите только те категории, которые действительно необходимы для достижения цели.
3. Укажите срок хранения. Ориентируйтесь на сроки, установленные законодательством для конкретного вида деятельности (например, до завершения уголовного дела + 5 лет).
4. Опишите действия с данными. Пропишите, будет ли данные передаваться другим органам, использоваться в аналитических целях и т.д.
5. Включите блок о правах субъекта. Это обязательное требование ст. 9 ФЗ‑152.
6. Проверьте форму согласия. Подпись должна быть собственноручной либо выполнена квалифицированной электронной подписью.
7. Сохраните копию. Оставьте у себя экземпляр заявления‑согласия для возможного подтверждения факта его предоставления.

При оформлении заявления в электронном виде рекомендуется использовать официальные формы, размещенные на сайте прокуратуры, либо воспользоваться сервисом «Госуслуги» с функцией электронной подписи.

Порядок подачи в прокуратуру

1. Личная подача. Прийти в приемную прокуратуры, передать документ сотруднику отдела работы с гражданами и получить подтверждение о приеме (входящий номер, дата, подпись принявшего).
2. Почтовая отправка. Отправить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на юридический адрес прокуратуры. Сохранить копию описи и квитанцию об отправке.
3. Электронная подача. Через официальный сайт прокуратуры (раздел «Электронная приемная») или портал «Госуслуги». При этом необходимо приложить scanned‑copy подписанного заявления или использовать квалифицированную электронную подпись.
4. Через представителя. Если заявление подается доверенным лицом, необходимо приложить нотариально заверенную доверенность.

После принятия заявления прокуратура обязана в течение 30 дней уведомить заявителя о регистрации согласия и о возможности его отзыва.

Ответственность за нарушение требований

Нарушение порядка получения, оформления или хранения согласий субъектов персональных данных влечет следующие меры ответственности:

• Административная ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ):
  • Штраф для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 руб.
  • Штраф для юридических лиц – от 100 000 до 300 000 руб.
• Предупреждение и обязательство устранить нарушение в течение срока, установленного надзорным органом (Роскомнадзор).
• Приостановление деятельности по обработке персональных данных на срок до 90 дней в случае повторного или грубого нарушения.
• Гражданско‑правовая ответственность – возмещение ущерба, морального вреда, а также выплата штрафа в пользу пострадавшего (ст. 15 ФЗ‑152).

Важно помнить, что отсутствие действительного согласия может привести к признанию собранных доказательств недопустимыми в судебном процессе (ст. 75 УПК РФ), что существенно ослабит позицию обвинения.

Примерный шаблон заявления‑согласия на обработку персональных данных в прокуратуру

В прокуратуру г. Москва
От: Иванов Иван Иванович
Паспорт: 45 06 № 123456, выдан ОВД г. Москва 
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Ленина, д. 10, кв. 45
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: ivanov@example.com

Заявление‑согласие на обработку персональных данных

Я, Иванов Иван Иванович, дата рождения , hereby даю свое добровольное, конкретное, информированное и unambiguous согласие на обработку моих персональных данных прокуратурой г. Москва в следующих целях:


 
Проведение доследственной проверки по уголовному делу № 123/2026 (подозрение в мошенничестве).
 
Сбор, хранение, систематизация и использование данных в рамках указанной проверки.
 
Передача данных в следственный комитет при необходимости для дальнейшего расследования.


Категории персональных данных, подлежащие обработке:

 
Фамилия, имя, отчество.
 
Дата и место рождения.
 
Паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан).
 
Адрес места жительства (фактический и по регистрации).
 
Номера телефонов (стационарный и мобильный).
 
Адрес электронной почты.
 
Сведения о месте работы и должности (при наличии).
 
Иные сведения, непосредственно связанные с предметом проверки (например, банковские реквизиты, если они относятся к делу).


Срок хранения персональных данных:
Данные будут храниться в течение срока, необходимого для завершения доследственной проверки и последующего судебного разбирательства, но не более 5 лет с момента окончания проверки, после чего подлежат уничтожению в соответствии с внутренними нормативными актами прокуратуры.

Права субъекта персональных данных:
Я подтверждаю, что ознакомлен(а) со своими правами, предусмотренными ст. 14‑22 ФЗ‑152, а именно:

 
Право на получение информации о обработке своих персональных данных.
 
Право на доступ к своим персональным данным.
 
Право на требование исправления неточных данных.
 
Право на требование блокирования или уничтожения данных в случаях, предусмотренных законом.
 
Право на wycofanie согласия в любой момент путем подачи письменного заявления в прокуратуру г. Москва.
 
Право на подачу жалобы в Роскомнадзор при нарушении своих прав.


Способ отзыва согласия:
Отзыв согласия осуществляется путем направления письменного заявления (либо электронного документа с квалифицированной электронной подписью) в адрес прокуратуры г. Москва, отдел работы с гражданами, с указанием ФИО, даты рождения и номера дела, по которому дано согласие.

Подпись: _____________________ / Иванов И.И. /

Приложения:
Копия паспорта (страница с фото и данными).

Примечание: Шаблон носит рекомендательный характер. Перед подачей необходимо уточнить актуальные требования конкретной прокуратуры (может потребоваться дополнительная информация о деле, ссылка на нормативный акт и т.д.).

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли получать согласие, если данные уже находятся в распоряжении прокуратуры по другому основанию?

Если обработка данных осуществляется на ином законном основании (например, исполнение судебного решения, выполнение обязательств по закону), согласие не требуется. Однако при изменении цели обработки необходимо получить новое согласие или иное законное основание.

Можно ли дать согласие в устной форме?

Нет. Согласно ст. 9 ФЗ‑152 согласие должно быть выражено в письменной форме либо иным способом, позволяющим unambiguously установить волю субъекта (например, электронная подпись). Устное согласие не обладает юридической силой.

Что делать, если я передумал и хочу отозвать согласие?

Направьте в прокуратуру письменное заявление об отзыве согласия (можно воспользоваться образцом, аналогичным заявлению‑согласию, но с указанием отзыва). После получения такого заявления прокуратура обязана прекратить обработку ваших данных в течение 30 дней, за исключением случаев, когда обработка необходима для выполнения иных законных обязательств;

Какие данные считаются «специальными категориями» и требуют отдельного согласия?

К специальным категориям относятся данные о расовой или национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, принадлежности к профсоюзам, генетические данные, биометрические данные для целей идентификации, данные о здоровье, сексуальной жизни или сексуальной ориентации. Их обработка допускается только при наличии отдельного явного согласия или иного исключения, предусмотренного законом (например, необходимостью защиты жизненно важных интересов субъекта).

Как проверить, что мое согласие зарегистрировано?

После подачи заявления вы должны получить уведомление о регистрации (входящий номер, дата). При отсутствии уведомления в течение 30 дней рекомендуеться направить запрос в прокуратуру о статусе вашего заявления.

Оформление заявление‑согласия на обработку персональных данных в прокуратуру – важный шаг, который обеспечивает законность действий государственного органа и защищает права граждан. С учетом изменений в ФЗ‑152, вступивших в силу с 1 сентября 2025 года, требования к согласию стали более строгими: необходимо четко указывать цель, перечень данных, срок хранения и права субъекта. Следуя представленным рекомендациям и используя предложенный шаблон, вы сможете правильно оформить документ, избежать административных рисков и обеспечить прозрачность взаимодействия с прокуратурой.

Будьте внимательны, сохраняйте копии всех поданных документов и при возникновении сомнений консультируйтесь с юристом, специализирующимся на защите персональных данных.

Статья актуальна на .