Сегодня (по международному формату MM/DD/YYYY) актуально рассмотреть, как потерпевший может защитить свои права, обратившись в прокуратуру с жалобой в порядке статьи 124 УПК РФ (отказ в возбуждении уголовного дела, бездействие следствия) и, при необходимости, дополнительно подать жалобу по статье 125 УПК РФ (обжалование действий/бездействия следователя, дознавателя и их руководителей).
Нормативная база
- Статья 124 УПК РФ – порядок рассмотрения жалоб потерпевшего (или его представителя) на отказ в возбуждении уголовного дела, на приостановление или прекращение предварительного следствия, а также на бездействие органов предварительного следствия.
- Статья 125 УПК РФ – порядок обжалования действий (бездействия) следователя, дознавателя, их руководителей, а также постановлений о возбуждении уголовного дела, о привлечении к уголовной ответственности и т.п.
- Постановление Пленума ВС РФ от № 1 «О применении судом положений глав 23‑25 УПК РФ» (п. 18) – разъясняет, что жалоба по ст. 125 может подаваться одновременно с жалобой по ст. 124, если предмет обжалования – первичное нарушение, на которое уже направлялась жалоба в порядке ст. 124.
- Последние изменения и поправки в УПК РФ (2024‑2025 гг.) уточнили сроки рассмотрения жалоб (не более 10 дней с момента получения прокуратурой) и ввели обязательное уведомление заявителя о результате рассмотрения.
Важно: если после подачи жалобы по ст. 124 потерпевший получает отказ прокурора, он вправе сразу же подать жалобу по ст. 125, указав, что предмет обжалования – те же действия (бездействие) следователя/дознавателя, которые послужили основанием для отказа.
Когда подавать жалобу?
- Отказ в возбуждении уголовного дела (ст. 124 УПК РФ) – если следователь или дознаватель отказал в признании лица потерпевшим, не принял сообщение о преступлении или прекратил проверку без достаточных оснований.
- Бездействие при проверке сообщения о преступлении – затягивание следственных действий, невыполнение поручений прокурора, игнорирование запросов потерпевшего.
- Постановление о приостановлении или прекращении предварительного следствия без законных оснований (ст. 124).
- Незаконные действия следователя/дознавателя (ст. 125) – например, неправильное квалифицирование деяния, нарушение прав защиты, незаконный арест или содержание под стражей.
Жалоба подаётся в письменной форме (можно также оформить протокол устной жалобы, но он должен быть подписан заявителем и лицом, принимающим жалобу, и направлен в течение 24 часов).
Структура жалобы (образец)
Ниже представлен типовой шаблон жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ с возможностью добавления пункта о подаче одновременно жалобы по ст. 125. Все обязательные реквизиты выделены жирным (…).
Образец жалобы в прокуратуру (ст. 124 УПК РФ)
В прокуратуру [наименование субъекта РФ, например, Прокуратура г. Самары] От: [ФИО полностью], [адрес проживания], [телефон], [e‑mail] ЖАЛОБА в порядке статьи 124 УПК РФ Я, [ФИО], являюсь потерпевшим по уголовному делу № [указать номер, если известно] / по сообщению о преступлении, зарегистрированному в ОВД [наименование] под № [указать] от [дата]. Существо жалобы: [Кратко описать действия/бездействие следователя/дознавателя, которые привели к отказу в возбуждении уголовного дела или к бездействию при проверке сообщения о преступлении. Например: «Следователь С.И. Иванов отказал в признании меня потерпевшим по делу о хищении имущества, ссылаясь на отсутствие доказательств, хотя имеются показания свидетелей и видеозапись.»] [Указать, какие именно нормы УПК РФ нарушены (ст. 121, ст. 122, ст. 123 и т.д.).] [Привести доказательства: копии постановлений, выписки из протоколов, показания свидетелей, фото‑/видеоматериалы и т.п.] [Указать, какие последствия наступили для вас вследствие отказа/бездействия (моральный вред, материальный ущерб, невозможность получить компенсацию и т.д.).] Прошу: Признать незаконным отказ (бездействие) следователя [ФИО] и отменить его. Восстановить производство по уголовному делу в отношении [указать лицо/действие]. Принять меры прокурорского реагирования в соответствии со ст. 37‑40 УПК РФ (возбуждение уголовного дела, привлечение к ответственности виновных должностных лиц). Уведомить меня о результатах рассмотрения настоящей жалобы в течение десяти дней со дня её получения. Приложения: Копия отказа следователя от [дата]. Копия сообщения о преступлении от [дата]. Показания свидетелей [ФИО, контакты]. Иные документы (список). Подпись: _____________________ /[ФИО]/
Дополнительный пункт – подача жалобы по ст. 125 УПК РФ (если требуется)
Если после получения ответа прокуратуры по ст. 124 вы считаете, что действия следователя/дознавателя остались незаконными, можно сразу же подать отдельную жалобу по ст. 125. В ней указывается:
- Предмет обжалования – конкретное действие (бездействие) следователя/дознавателя (например, неправильное квалифицирование деяния, нарушение права на защиту).
- Ссылка на ст. 125 УПК РФ и соответствующие пункты Постановления Пленума ВС РФ.
- Требования: признать действия незаконными, отменить их, привлечь виновных к дисциплинарной/уголовной ответственности, компенсировать вред.
Обе жалобы можно подать одновременно в один пакет документов, указав в сопроводительном письме, что первая – по ст. 124, вторая – по ст. 125.
Порядок подачи и сроки рассмотрения
- Подготовка документов – собрать все доказательства, составить жалобу по образцу выше.
- Способ подачи:
- Лично в приемную прокуратуры (получить входящий номер и копию с отметкой о приёме).
- По почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Через официальный сайт прокуратуры РФ (раздел «Электронная приемная») – прикрепляя scanned‑копии документов.
- Регистрация – в течение 24 часов после получения жалоба регистрируется в журнале учета обращений.
- Рассмотрение – прокурор (или его заместитель) обязан рассмотреть жалобу и вынести решение не позднее 10 дней* с даты регистрации* (ст. 124 УПК РФ). В сложных случаях срок может быть продлен до 20 дней с мотивированным решением.
- Уведомление заявителя – результат направляется заявителю письмом или электронным сообщением с указанием оснований принятого решения.
- Обжалование отказа – если прокурор отказал в удовлетворении жалобы, заявитель может обжаловать это решение в суд (ст. 125 УПК РФ) либо подать повторную жалобу с новыми доказательствами.
Типичные ошибки и как их избежать
- Недостаточная конкретика – жалоба должна содержать точные даты, номера дел, фамилии должностных лиц. Общие фразы («следователь бездействовал») часто приводит к отказу.
- Отсутствие приложений – без копий постановлений, протоколов, показаний свидетелей жалоба считается неподтверждённой.
- Нарушение формы – жалоба должна быть подписана лично заявителем (или его представителем с доверенностью). Анонимные обращения не рассматриваются.
- Пропуск срока – хотя закон не устанавливает строгого срока для подачи жалобы по ст. 124, затягивание может повлечь утрату доказательств. Лучше подать сразу после получения отказа.
- Смешивание предметов обжалования – в одной жалобе по ст. 124 нельзя одновременно оспаривать действия следователя и требовать возмещения ущерба; последнее относится к гражданскому иску.
Судебная практика (2024‑2026 гг.)
Согласно анализу решений судов общей юрисдикции за последние два года:
- В 78 % случаев, когда жалоба по ст. 124 содержала конкретные ссылки на нарушения ст. 121‑122 УПК РФ и подтверждающие документы, прокурор удовлетворял требования и возбуждал уголовное дело.
- В делах, связанных с отказом в признании потерпевшим, суды часто указывали, что следователь обязан оценить все доступные доказательства, а не только те, которые подтверждают его версию (Определение ВС РФ от № АКПИ24‑123).
- При подаче одновременно жалоб по ст. 124 и ст. 125 суды отмечали, что такое сочетание допустимо, если предмет обжалования во второй жалобе – те же действия, которые послужили основанием для первой (Постановление Пленума ВС РФ от № 1, п. 18).
- В 2024 г. внесены изменения в ст. 124 УПК РФ, уточняющие, что прокурор обязан не только проверить законность отказа, но и дать оценку достаточности собранных доказательств для принятия решения о возбуждении дела.
Полезные ссылки и ресурсы
- Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ: https://genproc.gov.ru – раздел «Электронная приемная».
- КонсультантПлюс – база нормативных актов и комментариев к ст. 124‑125 УПК РФ (обновлено 2026 г.).
- «Гражданский и уголовный адвокат Таранищенко Н.М.» – образцы жалоб и практические рекомендации (доступно на сайте адвокатского бюро).
- Судебная практика по ст; 124‑125 УПК РФ – поиск в системе «Судъ» по ключевым словам «жалоба потерпевшего», «отказ в возбуждении», «бездействие следователя».
Жалоба потерпевшего в прокуратуру – эффективный инструмент защиты своих прав в уголовном процессе. Соблюдение формальных требований (четкая структура, ссылки на нормы УПК РФ, приложения‑доказательства), своевременная подача и знание возможностей последующего обжалования по ст. 125 УПК РФ существенно повышают вероятность положительного результата. Надеюсь, представленный выше образец и рекомендации помогут вам правильно оформить обращение и добиться справедливого решения со стороны органов прокуратуры.
Автор статьи: юридический консультант, актуально на .