Вопрос: Как правильно оформить и подать жалобу в Следственный комитет России на действия (или бездействие) Верховного суда, выраженные в виде «отписок», когда речь идёт о нарушении земельного законодательства?

В статье рассмотрим:

• правовую основу обращения;
• кто такой Бастрыкин и почему именно ему адресуется жалоба;
• что такое «отписка» Верховного суда и как она может нарушать земельное законодательство;
• пошаговый алгоритм подготовки и подачи жалобы;
• образец делового письма;
• советы по повышению шансов на положительное рассмотрение.

Правовая база

Для подачи жалобы на действия (или бездействие) суда применяются следующие нормативные акты:

1. Конституция РФ – гарантирует право граждан на судебную защиту и на обращение в государственные органы.
2. Федеральный закон от № 229-ФЗ «Об обращениях граждан» (далее – Закон об обращениях). Ст. 1, 2, 5, 7, 9 регулируют порядок подачи, рассмотрения и ответов на обращения.
3. Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК) – ст. 55, 56, 57 определяют полномочия Следственного комитета в отношении расследования преступлений, в т.ч. связанных с нарушением земельного законодательства.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) – ст. 7.27, 7.28 (нарушения в сфере земельных отношений).
5. Земельный кодекс РФ – основные нормы, регулирующие порядок использования, охраны и распоряжения земельными ресурсами.
6. Федеральный закон от № 126‑ФЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» – определяет компетенцию и порядок вынесения судебных актов, а также их исполнение.

Если Верховный суд отписывает дело без надлежащего рассмотрения, а в результате происходит нарушение земельного законодательства (например, незаконное изъятие земли, отсутствие обязательных экологических экспертиз и т.п.), это может квалифицироваться как:

• превышение полномочий судьи (ст. 307 УК РФ);
• злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ);
• нарушение прав граждан и юридических лиц в сфере земельных отношений (ст. 7.27 КоАП РФ).

Кто такой Бастрыкин?

Сергей Иванович Бастрыкин – заместитель начальника Следственного комитета России по уголовным делам, отвечающий за расследование преступлений в сфере земельных отношений и коррупции в судебной системе. Именно к нему направляются жалобы, если они касаются:

• преступных действий судей высших инстанций;
• коррупционных схем, связанных с выдачей «отписок»;
• нарушений в сфере использования и охраны земельных ресурсов.

Обращение к Бастрыкину имеет смысл, когда другие инстанции (прокуратура, суд) отказываются рассматривать дело или дают формальные ответы, не устраняющие проблему.

Что такое «отписка» Верховного суда?

Термин «отписка» в юридической практике обозначает:

• формальное закрытие дела без рассмотрения по существу;
• отказ в удовлетворении ходатайства, часто сопровождаемый коротким пояснением («отказ без объяснения причин»);
• передачу дела в другую инстанцию без указания конкретных оснований.

В контексте земельного законодательства отписка может привести к:

• продолжению незаконного строительства;
• отсутствию обязательных проверок (экологических, градостроительных);
• нарушению прав собственников и арендаторов земельных участков.

Если отписка нарушает закон, это основание для подачи уголовного или административного заявления.

Пошаговый алгоритм подготовки жалобы

Шаг 1. Сбор доказательств

• Копии судебных актов (решения, постановления, отписки).
• Документы, подтверждающие нарушение земельного законодательства (выписки из ЕГРН, кадастровые карты, акты экспертиз, протоколы проверок).
• Переписка с органами (протоколы встреч, электронные письма, запросы в суд).
• Свидетельские показания (при необходимости – в виде письменных заявлений).

Шаг 2. Определение правовой квалификации

На основании собранных материалов необходимо указать, какие нормы закона нарушены (например, ст. 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями). Это повышает шансы на открытие уголовного дела.

Шаг 3. Формирование текста жалобы

Текст должен быть написан в деловом стиле, без эмоциональных и нецензурных выражений. Рекомендуется использовать следующую структуру:

1. Шапка (к кому, от кого, дата).
2. Вводная часть – краткое описание ситуации.
3. Фактическая часть – подробный перечень действий суда, даты, номера дел, ссылки на нормативные акты.
4. Юридическая часть – указание нарушенных норм, правовой вывод.
5. Требования (что именно просим сделать).
6. Приложения (список документов).
7. Подпись и контактные данные.

Шаг 4. Подача жалобы

• Отправить оригинал письма заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес Следственного комитета России, отдел «Криминальная экспертиза», внимание: заместителю начальника СК России Бастрыкину С. И.
• Сделать электронную копию и загрузить её через Портал государственных услуг (раздел «Обращения в органы государственной власти»).
• Сохранить подтверждения отправки (Квитанцию, скриншот отправки).

Шаг 5. Ожидание ответа

Согласно Закону об обращениях, ответ должен быть предоставлен в течение 15 рабочих дней. Если ответ не получен, можно направить повторное обращение с указанием ссылки на закон.

Образец делового письма

Следственный комитет Российской Федерации
Отдел «Криминальная экспертиза»
Вниманию заместителя начальника СК России
Бастрыкина С; И.

От: ___________________________ (ФИО, адрес, телефон, e‑mail)
Тема: Жалоба на отписку Верховного суда РФ от г. № 123/45‑ВС
 в деле о нарушении земельного законодательства (земельный участок
 № 45:12:3456789)

Вводная часть
Настоящим обращаюсь к Вам в связи с нарушением прав гражданина (или
юридического лица) _______________________, а также с возможным
преступлением, предусмотренным ст. 285 УК РФ (злоупотребление
должностными полномочиями), в результате отписки Верховного суда
от г. № 123/45‑ВС;

Фактическая часть
г. в суде первой инстанции (№ 12 г. Москвы) было вынесено
решение о приостановке строительства на земельном участке
45:12:3456789 в связи с отсутствием экологической экспертизы (прилож. 1 –
копия решения суда первой инстанции).

г. было подано ходатайство о передаче дела в Верховный суд
для уточнения правовых оснований приостановки (прилож. 2 – копия ходатайства).

г. Верховный суд вынес отписку № 123/45‑ВС, в которой
заявлено: «Дело закрывается без рассмотрения», без указания причин
отказа (прилож. 3 – копия отписки).

После отписки г. подрядчик возобновил строительство,
нарушив тем самым требования Земельного кодекса (ст. 33) и
Экологического законодательства (ст. 44 ФЗ «Об охране окружающей
среды»).

Юридическая часть
Действия Верховного суда квалифицируются как:
- нарушение ст. 33 Земельного кодекса РФ (неправомерное изменение
 режима использования земельного участка);
- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), так как
 отписка была вынесена без надлежащего правового обоснования и
 привела к совершению правонарушения в сфере земельных отношений.


Требования
На основании изложенного прошу:
Возбудить уголовное дело в отношении лиц, принимавших решение о
 отписке, в соответствии со ст. 285 УК РФ;
Провести проверку законности отписки Верховного суда и, при
 необходимости, отменить её;
Привлечь к ответственности виновных в нарушении земельного
 законодательства;
Принять меры по восстановлению нарушенных прав заявителя
 (восстановление приостановки строительства, возмещение ущерба).

Приложения
Копия решения суда первой инстанции от г.;
Копия ходатайства о передаче дела в Верховный суд от г.;
Копия отписки Верховного суда № 123/45‑ВС от г.;
Кадастровый план земельного участка;
Фотографии строительных работ ( г.);
Доверенность (если жалоба подана представителем).

Подпись: ______________________

Практические рекомендации

• Соблюдайте сроки. По общему правилу частная жалоба подаётся в течение 15 дней со дня получения отписки. В нашем примере – до г.
• Не используйте нецензурные выражения. Согласно требованиям делового стиля, любые оскорбления могут привести к отклонению жалобы.
• Проверяйте реквизиты. Убедитесь, что указали правильный номер дела, дату и номер отписки.
• Сохраняйте оригиналы и копии. При необходимости предъявить их в суде или в прокуратуре.
• При отсутствии ответа в 15‑дневный срок – направьте повторное обращение с указанием ссылки на ст. 7 Закона об обращениях.
• При необходимости привлеките адвоката, специализирующегося на земельном праве и уголовных делах против должностных лиц.

Жалоба в Следственный комитет России на отписки Верховного суда – это важный инструмент защиты прав граждан и юридических лиц в сфере земельных отношений. Правильное оформление, чёткая юридическая аргументация и соблюдение процессуальных сроков существенно повышают вероятность того, что дело будет рассмотрено, а виновные привлечены к ответственности.

Помните, что каждый документ, каждая дата и каждый номер имеют значение. Тщательно проверяйте материалы, используйте образцы, приведённые в статье, и при необходимости консультируйтесь с квалифицированным юристом.

Желаем успеха в защите ваших прав!