Право граждан на получение информации, находящейся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, закреплено в Конституции РФ (ст. 29) и Федеральном законе «О доступе к информации, находящейся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления» (ФЗ‑149). Если орган власти отказывает в предоставлении запрашиваемых сведений без законных оснований, гражданин имеет право подать жалобу в прокуратуру.

Когда можно подать жалобу

• Отказ в предоставлении информации без указания причины или ссылок на нормативные акты.
• Необоснованное затягивание срока ответа (более 30 дней, если иное не установлено законом).
• Предоставление неполной, искажённой или заведомо ложной информации.
• Нарушение порядка рассмотрения запроса (например, запрос направлен не в тот орган).

Правовая основа

1. Конституция РФ – ст. 29 (право на получение информации).
2. ФЗ‑149 «О доступе к информации…» – регламентирует порядок подачи запросов, сроки ответов и основания для отказа.
3. ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» – определяет полномочия прокуратуры по защите прав и свобод граждан, включая контроль за соблюдением законодательства о доступе к информации.
4. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и разъяснения Генеральной прокуратуры по применению ФЗ‑149.

Как подготовить жалобу

Жалоба должна быть составлена в письменном виде и содержать следующие элементы:

• Шапка: наименование органа прокуратуры (например, «Прокуратура г. Москвы»), ФИО и контактные данные заявителя.
• Наименование документа: «Жалоба на непредоставление информации».
• Изложение факта: подробное описание направленного запроса (дата, способ подачи, номер регистрации, содержание запроса), полученного ответа (или его отсутствия) и указания, почему ответ считается незаконным.
• Ссылки на нормативные акты: указание статей ФЗ‑149, которые были нарушены.
• Требования: просьба проверить законность действий органа, обязать предоставить информацию в полном объёме, при необходимости – привлечь виновных к ответственности.
• Приложения: копия запроса, копия ответа (если имеется), подтверждение отправки запроса (квитанция, скриншот электронной почты и т.д.).
• Дата и подпись.

Образец жалобы

Прокуратура г. Санкт‑Петербурга
ул. Невский проспект, д. 10
191015, Санкт‑Петербург

От: Иванов Иван Иванович
Адрес: ул. Ленина, д. 5, кв. 12, Санкт‑Петербург, 190000
Телефон: +7 (812) -23‑45‑67
E‑mail: ivanov@example.com

ЖАЛОБА
на непредоставление информации

Я, Иванов Иван Иванович, г. направил запрос в отдел по работе с гражданами Администрации Кировского района г. Санкт‑Петербурга (рег. № 2025/03/12‑001) с просьбой предоставить копию протокола заседания районного совета от г. по вопросу благоустройства парка «Зелёный».

В соответствии с п. 2 ст. 9 ФЗ‑149 «О доступе к информации…» орган обязан предоставить запрашиваемую информацию в течение 30 дней со дня регистрации запроса. По истечении установленного срока ответа не получено. г. я направил повторный запрос (рег. № 2025/04/15‑004) с напоминанием о необходимости предоставить информацию. Ответ также не поступил.

Таким образом, действия Администрации Кировского района нарушают:

 
ст. 29 Конституции РФ – право на получение информации;
 
ст. 9, п. 2 ФЗ‑149 – срок предоставления информации;
 
ст. 12 ФЗ‑149 – основания для отказа (отсутствуют).


Прошу:

 
Провести проверку законности отказа в предоставлении информации Администрацией Кировского района г. Санкт‑Петербурга.
 
Обязать указанный орган предоставить мне копию протокола заседания районного совета от г. в течение 10 дней с момента получения настоящей жалобы.
 
В случае выявления нарушений – применить к должностным лицам меры ответственности, предусмотренные законодательством.


Приложения:
Копия первоначального запроса (рег. № 2025/03/12‑001) с отметкой о принятии.
Копия повторного запроса (рег. № 2025/04/15‑004).
Скриншот электронной почты с подтверждением отправки запросов.

Куда подавать и как отслеживать статус

• Жалоба подаётся в территориальную прокуратуру по месту нахождения органа, нарушившего право на информацию (либо в прокуратуру субъекта РФ, если нарушение имеет межрегиональный характер).
• Возможные способы подачи:
  • Лично в приёмную прокуратуры (получить incoming‑номер).
  • По почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
  • Через официальный сайт прокуратуры в разделе «Электронная приёмная» (требуется электронная подпись или подтверждение через Госуслуги).
  • Через портал «Госуслуги» – услуга «Подача жалобы в прокуратуру».
• Срок рассмотрения жалобы прокуратурой – не более 30 дней (может быть продлен до 60 дней в сложных случаях).
• Статус можно отслеживать:
  • По incoming‑номеру, полученному при подаче.
  • Через личный кабинет на сайте прокуратуры (если жалоба подана электронно).
  • По телефону справочной службы прокуратуры.

Что делать, если ответ не получен или он неудовлетворительный

1. Подать повторную жалобу, указав на бездействие прокуратуры (ст. 12 ФЗ «О прокуратуре»).
2. Обратиться в суд с иском о защите права на информацию (ст. 13 ГПК РФ).
3. Воспользоваться правом на обращение к Уполномоченному по правам человека в РФ или к региональному омбудсмену.
4. В случае выявления коррупционного элемента – сообщить в органы внутренних дел или в ФСБ.

Полезные советы

• Всегда фиксируйте дату и способ отправления запроса (квитанция, скриншот, подтверждение получения).
• Формулируйте запрос чётко и конкретно: указывайте точный документ, дату, номер дела, чтобы избежать формальных отказов.
• Если орган ссылается на конфиденциальность, требуйте указания конкретного нормативного акта, который ограничивает доступ.
• При подаче жалобы в прокуратуру сохраняйте копию всех документов и полученных ответов.
• Не забывайте указывать свои контактные данные для обратной связи – иначе прокуратура может вернуть жалобу без рассмотрения.
• При необходимости привлекайте юриста или правозащитную организацию для проверки законности отказа и составления жалобы.

Соблюдая изложенные рекомендации и используя приведённый образец, вы сможете эффективно защитить своё право на получение информации и добиться законного ответа от государственных органов.