Цель статьи – дать полное представление о том‚ как правильно оформить и подать жалобу в прокуратуру‚ если вы столкнулись с бездействием должностных лиц в рамках уголовного процесса‚ а также предоставить готовый шаблон документа.

Правовая основа

Согласно статье 124 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ) прокурор или руководитель следственного органа обязан рассмотреть жалобу в течение трёх суток со дня её получения. Основные положения:

1. Жалоба может быть подана на действия (в т.ч. бездействие) должностных лиц‚ осуществляющих уголовное преследование.
2. Заявитель (или его представитель) обязан быть незамедлительно уведомлён о решении по жалобе и о порядке дальнейшего обжалования.
3. В случае несогласия с решением жалобу можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.

Эти нормы регулируют порядок рассмотрения жалоб‚ а также гарантируют защиту прав и законных интересов граждан.

Когда имеет место «бездействие»?

Бездействие – это отсутствие действий‚ которые должностное лицо обязано было совершить в установленный законом срок. Примеры:

• Не принял к рассмотрению заявление о преступлении в течение 10 дней.
• Не дал ответ на запрос о предоставлении материалов дела.
• Не принял меры по прекращению незаконного ареста.

Если вы уверены‚ что срок действия уже истёк‚ а должностные лица ничего не делают – это основание для подачи жалобы.

Кому и куда подавать жалобу

Жалоба может быть подана:

• Лично (в руки сотруднику приемной)
• Почтовой отправкой (заказным письмом с уведомлением о вручении)
• Электронной почтой (если у прокуратуры есть официальная e‑mail‑почта)
• Через портал Госуслуг (раздел «Прокуратура»)

Сроки рассмотрения

Согласно ст. 124 УПК РФ:

• Прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение трёх суток с момента её получения.
• Если требуется более детальное расследование‚ прокурор обязан в течение трёх дней вынести постановление о передаче дела в следственный орган или о принятии иных мер.
• Заявитель получает письменный ответ с указанием результата и дальнейшего порядка обжалования.

Обязательные реквизиты жалобы

Для того чтобы жалоба была принята‚ в ней должны быть указаны следующие сведения (пункт 2 ст. 124 УПК РФ):

1. Наименование органа‚ в который подаётся жалоба (например‚ Прокурору района г. Москва).
2. Ф.И.О.‚ адрес‚ контактный телефон‚ e‑mail заявителя (или его представителя).
3. Наименование должностного лица (или органа)‚ действия которого оспариваются.
4. Точный перечень действий (бездействие)‚ которые считаются незаконными‚ с указанием дат и обстоятельств.
5. Ссылка на нормативный акт‚ который‚ по вашему мнению‚ нарушён (обычно ст. 124 УПК РФ).
6. Доказательства (копии протоколов‚ справок‚ писем‚ заявлений и т.п.).
7. Требования заявителя (что именно вы просите сделать: принять меры‚ возбудить дело‚ возместить ущерб и т.д.).
8. Подпись и дата.

Пошаговая инструкция по подготовке жалобы

1. Соберите доказательства. Скопируйте все документы‚ подтверждающие факт бездействия.
2. Определите компетентный орган. Если бездействие относится к сотрудникам полиции – обращайтесь к прокурору района‚ где они работают.
3. Сформулируйте требования. Чётко укажите‚ чего вы хотите добиться (например‚ «принять меры к привлечению к ответственности сотрудников отдела полиции за бездействие»).
4. Подготовьте текст жалобы. Используйте шаблон ниже‚ заменив placeholders на свои данные.
5. Подпишите документ. Если жалобу подаёт представитель‚ приложите доверенность.
6. Отправьте жалобу. Выберите удобный способ (лично‚ почтой‚ электронно) и сохраните подтверждение отправки.
7. Ожидайте ответа. Прокурор обязан уведомить вас в течение трёх дней.
8. При необходимости обжалуйте решение. Если ответ неудовлетворителен‚ подайте апелляцию вышестоящему прокурору или в суд.

Образец жалобы в прокуратуру (ст. 124 УПК РФ) – бездействие

В Прокурору района г. __________
(ФИО‚ должность‚ адрес)

От: _______________________________
(ФИО‚ паспортные данные‚ адрес‚ телефон‚ e‑mail)
Заявление (жалоба) о бездействии

Я‚ _______________________________ (ФИО)‚ проживающий(ая) по адресу: _______________________‚ 
тел.: ____________‚ e‑mail: ____________‚ в соответствии со ст. 124 Уголовно‑процессуального кодекса РФ‚
подаю жалобу на бездействие __________________________ (должностное лицо‚ должность‚ подразделение).

Описание ситуации

Дата и время обращения: ____________.
Содержание обращения (заявления‚ просьбы и т.п.): ____________________________________________.
Краткое изложение действий (или их отсутствия) со стороны должностного лица: ______________________.
Срок‚ в течение которого должностное лицо должно было выполнить действие согласно законодательству: ____________.
Фактический результат: бездействие (не принял к рассмотрению‚ не дал ответа‚ не принял меры и т.д.).


Доказательства
Перечень прилагаемых документов:

Копия заявления (заявления о преступлении) от ____________.
Копия протокола допроса/отчёта от ____________.
Копия письма‑запроса от ____________ (если есть).
Квитанция о направлении обращения (почтовая‚ электронная).


Нормативная база
Считаю‚ что действия (бездействие) __________________________ нарушают:

Ст. 124 Уголовно‑процессуального кодекса РФ – обязанность прокурора рассмотреть жалобу в течение 3 суток.
Ст. 31 Конституции РФ – право на судебную защиту и эффективную правовую помощь.


Требования
На основании изложенного прошу:

Признать бездействие __________________________ (должностного лица) незаконным.
Принять меры прокурорского надзора‚ в т.ч. привлечь к ответственности виновных лиц.
Обеспечить возобновление (или инициирование) уголовного преследования по делу № __________.
Уведомить меня о результатах рассмотрения жалобы и о порядке её дальнейшего обжалования.


Приложения
Копия заявления (заявления о преступлении).

Копия протокола допроса.

Копия письма‑запроса.

Квитанция о направлении обращения.

Доверенность (если жалобу подаёт представитель).

Дата «___» ___________ 2026 г.

Подпись ______________________

Как правильно оформить и отправить

• Печатный вариант. Распечатайте документ‚ подпишите оригинал‚ приложите копии документов (не оригиналы).
• Электронный вариант. Сохраните файл в PDF‚ подпишите электронно (ЭЦП) и отправьте на официальный e‑mail прокуратуры. Сохраните копию отправленного письма.
• Почтовая отправка. Используйте заказное письмо с уведомлением о вручении. Сохраните трек‑номер.

Что делать после подачи

1. Ожидайте письменного уведомления от прокурора о принятом решении (в течение 3 суток).
2. Если ответ положительный – следите за выполнением указанных мер.
3. Если ответ отрицательный или не получен в срок – подготовьте апелляцию вышестоящему прокурору (в течение 10 дней).
4. При необходимости можете обратиться в суд (ст. 125 УПК РФ) с иском о защите нарушенных прав.

Частые ошибки при подаче жалобы

• Отсутствие даты и подписи – документ считается неполным.
• Не указаны конкретные даты и факты бездействия.
• Отсутствие приложений (доказательств) – жалоба может быть отклонена.
• Подача жалобы в неправильный орган (например‚ в суд вместо прокуратуры).
• Не соблюдены сроки подачи (обычно – в течение 30 дней с момента возникновения нарушения).

Жалоба по ст. 124 УПК РФ – эффективный инструмент защиты ваших прав‚ когда должностные лица бездействуют в рамках уголовного процесса. Соблюдая порядок оформления‚ указывая все необходимые реквизиты и предоставляя доказательства‚ вы повышаете шансы на положительное решение.

Помните: если вы не уверены в правильности составления жалобы‚ обратитесь за юридической помощью к адвокату‚ специализирующемуся на уголовном праве.

Дата публикации: