Краткий ответ: Да, любой гражданин, юридическое лицо или иное лицо, имеющее информацию о совершённом преступлении, имеет право направить в прокуратуру заявление (или сообщение) о возбуждении уголовного дела. Однако подача заявления – лишь первый шаг; окончательное решение о возбуждении принимает прокурор в соответствии с Уголовно‑процессуальным кодексом РФ (УПК РФ) и другими нормативными актами.
Правовая база
Основные нормативные документы, регулирующие порядок подачи заявлений в прокуратуру:
- Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) – ст. 61, 62, 63, 64, 65, 66.
- Уголовный кодекс РФ (УК РФ) – определяет составы преступлений, за которые может быть возбуждено дело.
- Федеральный закон «О прокуратуре в Российской Федерации» – устанавливает функции прокуратуры по надзору за законностью и возбуждению уголовных дел.
- Региональные нормативные акты (например, постановления республиканских управлений прокуратуры).
Кто может подать заявление?
В соответствии со ст. 61 УПК РФ заявление о преступлении может подать:
- Гражданин (физическое лицо).
- Юридическое лицо.
- Иное лицо, обладающее информацией о преступлении (например, свидетель).
- Пострадавший (в случае преступлений, предусмотренных частным обвинением).
Важно: заявление может быть подано в любой орган прокуратуры – в районный, городской, областной, республиканский и т.д., а также в органы следствия (если они находятся в подведомственности прокуратуры).
Как правильно оформить заявление?
Заявление должно содержать:
- Полные данные заявителя (ФИО, адрес, контактный телефон, ИНН/ОГРН для юридических лиц).
- Точные сведения о преступлении: дата, место, обстоятельства, состав преступления (по УК РФ), сведения о предполагаемом виновном.
- Перечень доказательств, которыми заявитель располагает (документы, фотографии, видеозаписи, показания свидетелей).
- Подпись заявителя и дату подачи.
Пример формы заявления (можно использовать в качестве шаблона):
Прокурору ____________ района (города) ____________ от ______________________ (ФИО, паспортные данные, адрес) Заявление 1. Я, ______________________, сообщаю о совершении преступления, предусмотренного ст. ___ УК РФ. 2. Преступление имело место ______________ (дата, время, место). 3. Описание обстоятельств: ________________________________________________ 4. Сведения о предполагаемом виновном: ______________________________________ 5. Приложения: (перечень документов, копий, фото, видеозаписей и т.д;). Подпись ____________ Дата ____________
Что происходит после подачи заявления?
Согласно ст. 62 УПК РФ прокуратура обязана:
- Принять заявление и зарегистрировать его в журнале.
- В течение 5 дней (в случае частного обвинения – 10 дней) провести проверку обоснованности заявления.
- Если имеются достаточные основания, возбудить уголовное дело и передать его в следственный орган.
- Если оснований нет, вынести постановление об отказе от возбуждения уголовного дела и уведомить заявителя.
Возможные результаты
- Возбуждение уголовного дела. Прокурор принимает решение о возбуждении и передаёт дело следователю.
- Отказ от возбуждения. Прокурор может отказать, если:
- Отсутствуют признаки состава преступления.
- Дело подпадает под действие частного обвинения, а заявитель не является потерпевшим.
- Существует уже открытое дело по тем же фактам.
- Назначение дополнительного расследования. Прокурор может потребовать дополнительные сведения, вызвать свидетелей, провести экспертизы.
Частное обвинение vs. публичное обвинование
В России существуют два пути привлечения к уголовной ответственности:
- Публичное обвинение. Инициируется государством (прокуратурой) независимо от желания потерпевшего.
- Частное обвинение. Возможен только в отношении некоторых преступлений (например, клевета, оскорбление, некоторые виды кражи), если заявитель является потерпевшим или его законным представителем.
Согласно материалам ТАСС от 17 июля (Санкт‑Петербург), мировые судьи не вправе возвращать заявления о возбуждении уголовных дел частного обвинения. Это значит, что даже если дело относится к частному обвинению, судья не может отклонить заявление только по формальному признаку – решение о возбуждении остаётся за прокурором.
Частые ошибки заявителей
- Отсутствие конкретных фактов и дат – заявление считается «неполным».
- Неуказание состава преступления (статья УК РФ) – усложняет работу следствия.
- Подача заявления в неверный орган (например, в полицию вместо прокуратуры) – может привести к задержке.
- Отсутствие доказательств – в этом случае прокурор часто отказывает в возбуждении.
Как отследить статус заявления?
После регистрации заявления заявитель получает регистрационный номер. По этому номеру можно:
- Обратиться в отделение прокуратуры с запросом о статусе.
- Подать письменный запрос в соответствии со ст. 29 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
- В случае отказа получить копию постановления об отказе, в котором указываются причины отказа.
Пример реального случая
В июле 2026 года в Санкт‑Петербурге было зафиксировано, что мировые судьи не вправе возвращать заявления о возбуждении уголовных дел частного обвинения. Это подтверждает, что даже при частном характере обвинения, процессуальные права заявителя сохраняются, а судья не может «отклонить» заявление без рассмотрения прокуратурой.
Подать заявление в прокуратуру о возбуждении уголовного дела можно, и это законное право каждого гражданина. Однако:
- Заявление должно быть оформлено корректно и содержать достаточные сведения.
- Прокуратура имеет полномочия как принимать, так и отказывать в возбуждении дела.
- В случае отказа у заявителя есть право обжаловать решение в суде.
Если вы сомневаетесь в правильности оформления или в том, к какому органу обращаться, рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на уголовном праве.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужно ли платить за подачу заявления?
Нет, подача заявления в прокуратуру бесплатна.
Как быстро может быть возбуждено дело?
Сроки зависят от сложности преступления, но в большинстве случаев прокурор принимает решение в течение 5–10 дней после получения полного заявления.
Можно ли подать заявление анонимно?
Теоретически можно, однако отсутствие контактных данных усложняет процесс уведомления о результатах и может привести к отказу в возбуждении.
Что делать, если прокурор отказал в возбуждении?
Получив постановление об отказе, вы имеете право:
- Подать апелляцию в вышестоящую прокуратуру.
- Обратиться в суд с иском об обжаловании решения (ст; 71 УПК РФ).
Как доказать наличие преступления, если у меня только подозрения?
Соберите любые возможные доказательства: документы, переписку, фотографии, видеозаписи, показания свидетелей. Чем больше конкретных материалов, тем выше шанс, что прокурор возбудит дело.
Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ и публичных источников информации (ТАСС, официальные сайты прокуратур регионов) на дату .