Если судебный пристав (исполнитель) не исполняет свои обязанности, нарушает сроки, отказывается выполнять законные требования или просто игнорирует обращения гражданина, у вас есть право обратиться в прокуратуру с заявлением о бездействии. Ниже представлена подробная инструкция, правовая база, структура заявления и готовый образец, который можно адаптировать под свою ситуацию.

Что считается бездействием судебного пристава?

Бездействие – это нарушение сроков и обязанностей, установленных законодательством РФ (Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 31, 32, 34). К типичным проявлениям относятся:

• Неизвещение должника о начале исполнительного производства;
• Отказ в проведении принудительного исполнения в установленный срок;
• Отсутствие реакции на обращения (письменные, телефонные, электронные) гражданина;
• Неправильное оформление протоколов, актов и иных документов;
• Отказ в выдаче копий документов, подтверждающих действия (или их отсутствие).

Правовые основания подачи заявления

Согласно статье 55 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и свобод. В рамках исполнительного производства:

1. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (от № 229‑ФЗ) – регулирует сроки и порядок действий судебных приставов.
2. Федеральный закон «Об органах прокуратуры в Российской Федерации» (от № 2202‑1) – определяет полномочия прокуратуры по надзору за законностью действий приставов.
3. Кодекс административного судопроизводства РФ – даёт возможность обжаловать действия (или бездействие) органов исполнительной власти в суде.

Кому и куда подавать заявление

Заявление о бездействии судебного пристава может быть направлено в одну из трех инстанций:

• Вышестоящему руководству ФССП (главному судебному приставу района/города, начальнику отдела).
• В прокуратуру (районную, городскую, областную – в зависимости от места нахождения исполнительного производства).
• В суд общей юрисдикции (в случае, если требуется судебное разбирательство).

Для большинства граждан удобнее всего – прокуратура, так как она осуществляет надзор за законностью действий приставов и может вынести предписание об устранении нарушений.

Структура заявления в прокуратуру

Заявление должно быть оформлено в письменной форме и содержать следующие обязательные элементы:

1. Шапка заявления: название органа (прокуратура), его адрес.
2. Дата и место составления.
3. Полные данные заявителя: ФИО, паспортные данные, ИНН (при наличии), адрес регистрации, контактный телефон, e‑mail.
4. Сведения о судебном приставе: ФИО, должность, адрес отделения ФССП, номер исполнительного производства.
5. Описание фактов бездействия: конкретные даты, действия (или их отсутствие), ссылки на нормативные акты.
6. Приложения: копии писем/запросов к приставу, ответы (если есть), копия исполнительного листа, справки и др.
7. Требования заявителя: что именно требуется от прокуратуры (провести проверку, вынести предписание, привлечь к ответственности).
8. Подпись и ФИО заявителя.

Образец заявления в прокуратуру о бездействии судебного пристава

В Прокуратуру [название субъекта РФ]
Адрес: [адрес прокуратуры]

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ФИО полностью, паспорт: серия ____ номер ____, выдан кем и когда, ИНН ____, проживающий(ая) по адресу: полный адрес, телефон: +7 (___) ___‑__‑__, e‑mail: ____,

в отношении исполнительного производства № ______, возбужденного дата в отношении кредитора/истца (ФИО/наименование), прошу провести проверку действий судебного пристава-исполнителя ФИО приставa, работающего в отделении ФССП название отделения, по следующим основаниям:

Факты бездействия:

 
С дата по дата я направлял(а) письма (копии прилагаются) в отделение ФССП с требованием выполнить принудительное исполнение, однако ответов не получил(а).
 
В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав обязан в течение 10 дней после получения заявления приступить к исполнению. На текущий момент (дата) никаких действий не зафиксировано.
 
При личном обращении в отделение дата пристав отказался предоставить копию протокола об отказе и не объяснил причины задержки.


Правовая база:

 
ФЗ № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве», ст; 31, 32, 34.
 
ФЗ № 2202‑1 «Об органах прокуратуры в РФ», ст. 55, 56.
 
Конституция РФ, ст. 55 – право на судебную защиту.


Требования:

 
Провести проверку действий судебного пристава‑исполнителя ФИО по делу № ______.
 
Вынести предписание о немедленном исполнении обязательств в соответствии с законом.
 
Принять меры дисциплинарного или административного характера в случае подтверждения факта бездействия.


Приложения:

 
Копия исполнительного листа (№ ______).
 
Копии писем/запросов к приставу (даты, содержание).
 
Копия ответа (если получен).
 
Копия паспорта.
 
Справка о месте жительства (при необходимости).


Подпись заявителя: _______________________

Пошаговая инструкция по заполнению заявления

1. Соберите документы. Найдите все письма, запросы, копии исполнительного листа, справки о месте жительства.
2. Уточните реквизиты приставского отдела. На сайте ФССП вашего региона найдите адрес и ФИО руководителя отдела.
3. Заполните шапку заявления. Укажите точный адрес прокуратуры (можно взять с официального сайта).
4. Опишите факты. Приведите даты, ссылки на нормативные акты, укажите, какие действия вы предпринимали.
5. Приложите копии. Все документы прикрепляйте в виде сканов (PDF, JPG) или распечаток.
6. Подпишите. Подпись должна быть оригинальной (ручной). Если отправляете электронно – используйте электронную подпись.
7. Отправьте заявление. Лично в канцелярию, заказным письмом с уведомлением о вручении или через электронный портал Госуслуги.

Что происходит после подачи заявления?

• Прокуратура обязана в течение 30 дней (в исключительных случаях – до 60 дней) рассмотреть заявление и выдать ответ.
• В ответе могут быть:
  • Подтверждение факта нарушения и предписание приставу.
  • Отказ в удовлетворении заявления (с указанием причин).
  • Направление дела в суд (если требуется судебное разбирательство).
• Если ответ не удовлетворителен, вы имеете право обжаловать его в суде общей юрисдикции в течение 30 дней.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать заявление онлайн?

Да. На портале Госуслуги есть раздел «Обращения в органы прокуратуры». При заполнении указывайте все обязательные реквизиты и прикрепляйте сканы документов.

Сколько стоит подача заявления?

Подача заявления в прокуратуру бесплатна. Если вы отправляете письмо заказным способом, оплачивается только почтовый сервис.

Какие сроки у судебного пристава на исполнение требований?

Согласно ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», пристав обязан в течение 10 дней после получения заявления приступить к исполнению, а в случае необходимости – в течение 30 дней завершить принудительные действия.

Можно ли сразу обращаться в суд?

Да, но рекомендуется сначала воспользоваться надзором прокуратуры, так как суд обычно рассматривает уже вынесенные предписания и решения. Обращение в суд без предварительного надзора может привести к более длительному процессу.

Что делать, если прокуратура не отвечает?

Если в течение 30 дней вы не получили ответа, направьте повторное заявление с пометкой «Повторное обращение» и приложите копию первого заявления. При отсутствии реакции в течение дополнительных 30 дней можно подать жалобу в Верховную Судью России.