Бездействие сотрудников полиции – серьезное нарушение прав граждан‚ которое подлежит обязательному расследованию. Если органы внутренних дел отказываются рассматривать ваше заявление или игнорируют его‚ вы имеете право обратиться в прокуратуру. В этой статье мы подробно разберём‚ как правильно оформить такое заявление‚ какие нормы закона необходимо учитывать и какие ошибки следует избегать.

Правовая основа обращения

Основные нормативные акты‚ регулирующие порядок подачи заявлений и жалоб в прокуратуру:

1. Федеральный закон от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»;
2. Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) – статьи‚ регулирующие возбуждение уголовных дел и полномочия полиции;
3. Приказы Генеральной прокуратуры РФ‚ в частности Приказ № 115 от «Об утверждении формы обращения граждан в органы прокуратуры»;
4. Региональные нормативные акты (при их наличии) – могут уточнять порядок подачи документов в конкретный субъект.

Почему именно в прокуратуру?

Прокуратура осуществляет надзор за законностью действий (и бездействием) сотрудников органов внутренних дел. Если полиция отказывается рассматривать ваше заявление‚ прокуратура обязана проверить законность их действий и‚ при необходимости‚ инициировать проверку.

Кто имеет право подать заявление?

• Гражданин РФ (физическое лицо);
• Иностранный гражданин‚ постоянно проживающий в России;
• Юридическое лицо (компания‚ организация) – в этом случае заявление подписывается уполномоченным представителем.

Заявление может быть подано лично‚ по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) или в электронном виде через портал Госуслуги.

Структура заявления в прокуратуру

Заявление должно быть чётким‚ лаконичным и полностью соответствовать требованиям закона. Ниже – обязательные элементы.

Шапка документа

 Прокуратуре (указать название: Прокуратуре г. [Город] / Прокуратуре [Регион])
 Адрес: ________________________

Данные заявителя

• ФИО полностью;
• Дата рождения;
• Гражданство;
• Документ‚ удостоверяющий личность (паспорт‚ СНИЛС) – указать серию и номер;
• Контактные данные: телефон‚ e‑mail‚ почтовый адрес;
• Если заявление подаёт представитель – указать доверенность.

Описание факта бездействия

Старайтесь изложить события в хронологическом порядке‚ указывая:

• Дата и время обращения в полицию (например‚ «12 марта 2025 г.‚ 14:30»);
• Номер протокола/актa‚ если он был выдан (КУСП № _____ от ______)‚
• ФИО сотрудников‚ их должности и подразделения;
• Содержание вашего обращения (например‚ заявление о телефонном мошенничестве);
• Действия (или их отсутствие) со стороны полиции (отказ в возбуждении дела‚ отсутствие ответа и т.п.);
• Какие документы вы получали (отказ‚ справку‚ протокол) – приложите копии.

Ссылка на нормативные акты

Укажите‚ какие нормы закона нарушены. Пример:

 В соответствии со ст. 24 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» и ст. 7 УПК РФ органы полиции обязаны рассмотреть заявление о преступлении в течение 30 дней.

Требования заявителя

Чётко сформулируйте‚ чего вы ожидаете от прокуратуры:

• Провести проверку действий (бездействия) сотрудников ОВД;
• Принять меры дисциплинарного характера в отношении виновных;
• Возобновить рассмотрение вашего заявления и возбудить уголовное дело;
• Предоставить вам копию результатов проверки.

Приложения

Перечислите все документы‚ которые прилагаете к заявлению (копии):

• Копия заявления‚ поданного в полицию;
• Копия протокола КУСП;
• Копия отказа в возбуждении уголовного дела (если есть);
• Копия паспорта (страница с фото и данными);
• Доверенность (если заявление подаёт представитель).

Подпись и дата

 «___» __________ 2026 г. _______________________
 (подпись заявителя)

Образец заявления

Ниже – готовый шаблон‚ который можно скопировать‚ заменить квадратные скобки на свои данные и распечатать.

В Прокуратуру [название субъекта] 
[адрес прокуратуры]

От: [ФИО полностью] 
Дата рождения: [дд.мм.гггг] 
Гражданство: Российская Федерация 
Паспорт: серия ___ номер ___‚ выдан [кем и когда] 
СНИЛС: ___________ 
Адрес для корреспонденции: [улица‚ дом‚ квартира‚ город‚ индекс] 
Телефон: +7 (___) ___‑__‑__ 
E‑mail: [email@example.com]

Заявление

Я‚ [ФИО]‚ 12 марта 2025 г. в 14:30 обратился(лась) в отдел полиции № [номер] г. [город] с заявлением о совершённом в отношении меня телефонном мошенничестве (№ КУСП [номер] от ). В заявлении я указал(а) все известные мне обстоятельства преступления‚ предоставил(а) копии записей телефонных разговоров и скриншоты сообщений.

Согласно ст. 7 УПК РФ и ст. 24 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»‚ органы полиции обязаны в течение 30 дней рассмотреть заявление‚ принять решение о возбуждении уголовного дела или об отказе от его возбуждения с мотивированным объяснением. Однако до настоящего времени:


 
Сотрудники отдела полиции не предоставили мне ответа;
 
Отказ в возбуждении уголовного дела не был оформлен официальным актом;
 
Мои последующие обращения (12 апреля 2025 г.‚ 25 апреля 2025 г.) также остались без ответа.


Таким образом‚ действия (бездействие) сотрудников отдела полиции нарушают мои конституционные права на защиту от преступления и доступ к правосудию.

В соответствии с ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» прошу:


 
Провести проверку действий сотрудников отдела полиции № [номер] г. [город] по факту бездействия;
 
Принять меры дисциплинарного характера в отношении виновных лиц;
 
Возобновить рассмотрение моего заявления и возбудить уголовное дело по факту телефонного мошенничества;
 
Предоставить мне копию результатов проверки в установленные законом сроки.


Приложения:

 
Копия заявления в отдел полиции (№ КУСП [номер] от );
 
Копия протокола КУСП;
 
Копии телефонных записей и скриншотов;
 
Копия паспорта (страница с фото и данными);
 
Квитанция об отправке (если отправлено почтой).


«___» __________ 2026 г. _______________________
 (подпись заявителя)

Как подать заявление

1. Лично в приемную прокуратуры. При себе иметь оригиналы документов и их копии. Сотрудник приемной выдаст расписку о получении.
2. По почте. Отправить заказным письмом с уведомлением о вручении. Сохранить квитанцию и трек‑номер.
3. Электронно; Через портал Госуслуги или официальный сайт региональной прокуратуры (раздел «Обращения граждан»). При электронном способе прикрепите сканы всех документов.

После подачи заявления прокуратура обязана:

• В течение 5 дней зарегистрировать обращение и выдать вам регистрационный номер;
• В течение 30 дней (в исключительных случаях – до 60 дней) рассмотреть обращение и выдать ответ.

Что делать‚ если ответ прокуратуры вас не устраивает?

• Подать апелляцию в вышестоящий орган прокуратуры (например‚ в Генеральную прокуратуру РФ);
• Обратиться в суд с иском о защите нарушенных прав (гражданский процесс);
• Направить жалобу в уполномоченный орган по правам человека (Омбудсмен) – если речь идет о системных нарушениях.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужно ли указывать номер протокола КУСП?

Да. Наличие номера и даты протокола подтверждает факт обращения в полицию и облегчает проверку.

Можно ли писать заявление от имени организации?

Да‚ но в этом случае заявление подписывает уполномоченный представитель (директор‚ генеральный директор) и прилагает доверенность.

Сколько времени даёт закон на ответ прокуратуры?

Согласно ст. 24 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан»‚ ответ должен быть предоставлен в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Что делать‚ если в ответе указано‚ что «дело закрыто» без объяснения причин?

Требуйте уточнения в письменной форме‚ ссылаясь на ст. 7 УПК РФ о необходимости мотивированного отказа. При отсутствии удовлетворительного ответа – подайте жалобу в вышестоящий орган прокуратуры.

Полезные рекомендации

• Сохраняйте все подтверждения. Квитанции‚ копии писем‚ скриншоты электронных писем – они могут стать доказательной базой.
• Не откладывайте. Законодательные сроки начинают идти с момента подачи заявления в полицию‚ а не с момента вашего обращения в прокуратуру.
• Будьте конкретны. Чем точнее указаны даты‚ имена‚ номера актов‚ тем легче проверяющим сотрудникам установить факт бездействия.
• Обращайтесь за юридической помощью. Если дело сложное (например‚ крупное мошенничество)‚ имеет смысл проконсультироваться с адвокатом‚ который поможет оформить документы и представит ваши интересы в суде.

Заявление в прокуратуру – эффективный инструмент защиты ваших прав‚ когда полиция не реагирует на ваши обращения. Следуя изложенной в статье структуре‚ используя образец и учитывая юридические нормы‚ вы сможете грамотно оформить жалобу‚ ускорить процесс её рассмотрения и добиться справедливости.

Помните: закон на вашей стороне‚ а правильно составленное заявление – ваш первый шаг к её защите.