Подача жалобы в прокуратуру, это конституционное право каждого гражданина (ст. 33 Конституции РФ, ФЗ «Об обращениях граждан»). Однако жизненные обстоятельства меняются: конфликт может быть урегулирован мирным путем, нарушение устранено, или заявитель просто передумал добиваться проверки. В таких случаях возникает вопрос: можно ли отозвать жалобу и как это сделать правильно?

Короткий ответ: да, жалобу можно отозвать на любом этапе рассмотрения до принятия окончательного процессуального решения (перед вынесением постановления об отказе в возбуждении дела или представления/предложения прокурора). Ниже подробная инструкция по процедуре.

Нормативная правовая база

Прямой статьи «Об отзыве жалобы» в УПК РФ нет, однако право на отзыв вытекает из:

• Ст. 33 Конституции РФ — право на обращения (включает право распоряжаться своим обращением).
• Федеральный закон от № 59-ФЗ «Об обращениях граждан Российской Федерации» (ст. 7, 14) — гражданин имеет право обратиться с повторным обращением, уточняющим или отменяющим предыдущее.
• УПК РФ (ст. 144, 148), порядок проверки сообщений о преступлениях. Если заявление отозвано до принятия решения, основания для проверки отпадают.
• Федеральный закон «О прокуратуре РФ» (ст. 21, 38) — полномочия прокурора по рассмотрению обращений.

На каких этапах можно отозвать жалобу?

1. До регистрации (в день подачи): Если вы подали жалобу лично и передумали, пока она не ушла в делопроизводство — достаточно устно сообщить дежурному сотруднику или оператору горячей линии.
2. После регистрации, но до начала проверки: Самый частый сценарий. Жалоба получила номер КУСП (КУР), но проверяющий еще не начал действия.
3. Во время проверки (до вынесения решения): Проверка уже идет (опрашивают свидетелей, запрашивают документы), но постановление еще не подписано.
4. После вынесения решения об отказе (апелляционный этап): Если вы не согласны с отказом, вы обжалуете его. Но если вы хотите просто «закрыть тему» — вы можете написать заявление об отказе от дальнейшего обжалования / отзыве жалобы вышестоящему прокурору или в суд.

Как правильно написать заявление об отзыве жалобы

Форма свободная, но рекомендуется соблюдать деловой стиль. Обязательные реквизиты (по ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ и ст. 141 УПК РФ):

Структура документа:

1. Шапка: Кому (ФИО прокурора или название прокуратуры), от кого (ФИО, адрес, телефон, email заявителя).
2. Название: «Заявление об отзыве жалобы (обращения)» или «Заявление об отказе от рассмотрения обращения».
3. Ссылка на исходную жалобу: Номер регистрации (КУСП/КУР), дату подачи, суть жалобы.
4. Просьба: «Прошу отозвать мою жалобу от [дата] № [номер] и прекратить ее рассмотрение / проверку в связи с [указать причину: урегулированием сторон, устранением нарушения, изменением обстоятельств, личной волей и т.д.]».
5. Подтверждение воли: «Подтверждаю, что заявление пишу добровольно, без давления со стороны заинтересованных лиц».
6. Дата и подпись.

Пример текста (шаблон):

К Прокурору [Название района/города] прокуратуры
[ФИО прокурора, если известно]
от [Ваши ФИО полностью]
проживающего по адресу: [Адрес]
тел.: [Номер телефона]
email: [Email]

ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОТЗЫВЕ ЖАЛОБЫ

[Дата подачи исходной жалобы] я обратился в данную прокуратуру с жалобой на [кратко: действия должностного лица, бездействие полиции, нарушение прав и т.д.], которая зарегистрирована под номером КУСП/КУР [Номер регистрации].

В связи с тем, что [указать причину: вопрос урегулирован мирным путем / нарушение устранено / обстоятельства изменились / я передумал преследовать цель жалобы], прошу:

Отозвать мою жалобу от [Дата] № [Номер] и прекратить ее процедурное рассмотрение / проверку.
Не принимать по данному обращению процессуальных решений (постановлений об отказе/возбуждении), а вернуть материалы в архив без рассмотрения по существу.

Подтверждаю, что настоящее заявление пишу добровольно, под собственной ответственностью, без уговоров и давления со стороны третьих лиц. Предупрежден об ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) — данное положение не относится к отзыву жалобы, но я осознаю последствия своих действий.

Приложения:
Копия паспорта (при отправке по почте/ЭДО).
Копия регистрационного уведомления (талончика) о принятии жалобы.

[Дата] _____________ / [Подпись] /

Способы подачи заявления об отзыве

Выбирайте способ, который гарантирует фиксацию факта поступления:

• Лично в приемной прокуратуры: Самый надежный способ. Принесите 2 экземпляра. На втором поставят отметку о принятии (дата, входящий номер, подпись приемщика, печать). Сохраните этот экземпляр!
• Почта России — Ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении: Опись вложения — ваше доказательство содержания конверта. Уведомление о вручении — доказательство получения прокуратурой.
• Электронно (Госуслуги / Сайт прокуратуры / Электронное взаимодействие): Через личный кабинет на Госуслугах (раздел «Обращения») или на сайте genproc.gov.ru / регионального сайта прокуратуры. Придет уведомление о регистрации входящего документа.
• Через представителя: По нотариальной доверенности с правом подписывать и подавать обращения в государственные органы.

Что происходит после получения заявления об отзыве?

1. Регистрация: Заявление об отзыве регистрируется как входящий документ (новый номер КУСП) и прикрепляется к материалам проверки по исходной жалобе.
2. Принятие решения: Прокурор (или уполномоченный сотрудник) выносит постановление о прекращении проверки в связи с отзывом жалобы заявителем (или «об оставлении обращения без рассмотрения по существу в связи с отзывом»).
3. Уведомление: Вам направляется копия этого постановления (почтой или электронно).
4. Последствия для сроков: Сроки проверки (30 дней, продлеваемые до 60 и более) прекращают свой бег. Материалы отправляются в архив.

Нюансы и частые ошибки

А. «Меня заставляют отозвать жалобу»

Если на вас давит сторона, по отношению к которой подана жалоба (угрозы, подкуп, давление через начальство/родственников):

• Не пишите заявление об отзыве «добровольно» под диктовку.
• Пишите в жалобе вышестоящему прокурору или в СК РФ/полицию заявление о преступлении по ст. 309 УК РФ (принуждение к даче показаний/отказу от жалобы) или ст. 133 УК РФ (компрометация).
• Если уже подали отзыв под давлением, сразу пишите заявление о признании отзыва недействительным с указанием обстоятельств давления.

Б. Жалоба на бездействие полиции (ст. 124-125 УПК РФ)

Если вы жаловались на бездействие следователя/дознавателя/опера, и вам говорят: «Отозови жалобу, мы все сделаем» — не отзывайте до получения результата. Лучше напишите: «Прошу приостановить рассмотрение до устранения нарушений, о которых я сообщу дополнительно». Или дождитесь реального исполнения (возбуждения дела, выдачи отказа), а потом отзывайте.

В. Анонимные жалобы

Анонимные обращения не рассматриваются по существу (ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ). Их нельзя «официально отозвать», так как нет автора. Если вы подали анонимно, а потом решили раскрыть личность — пишите новую жалобу с паспортными данными.

Г. Повторная жалоба на тот же факт

После отзыва жалобы вы сохраняете право повторно обратиться в прокуратуру по тому же вопросу (ст. 14 ФЗ № 59-ФЗ). Однако прокуратура может отказать в принятии к производству, если установят, что вопрос уже разрешен по существу (но если вы отозвали до решения по существу — повторная жалоба будет рассмотрена заново).

Отзыв жалобы в суде (если дело дошло до ст. 125 УПК РФ)

Если прокуратура отказала, вы обжаловали отказ в суд (ст. 125 УПК РФ), а потом передумали:

• На заседании судите или в письменном виде (до заседания) заявляете: «Прошу оставить мое заявление без движения / отозвать жалобу на действия/бездействие прокурора».
• Судья выносит определение об оставлении заявления без движения (ч. 2 ст. 125 УПК РФ).
• После этого повторное обращение в суд по тому же основанию недопустимо (предметный преклюд), но в прокуратуру можно обратиться вновь с новыми фактами.

Чек-лист: что сделать перед отзывом

• [ ] Оцените риски: не упускаете ли вы сроки давности или возможность защитить право?
• [ ] Убедитесь, что нарушение реально устранено (получили копию решения, вернули деньги, прекратили незаконные действия).
• [ ] Найдите номер регистрации исходной жалобы (КУСП/КУР) — он обязателен в тексте отзыва.
• [ ] Подготовьте 2 копии заявления (для прокуратуры и для себя с отметкой о принятии).
• [ ] Выберите способ подачи (лучше лично или Ценное письмо с описью).
• [ ] Сохраните доказательства подачи (отметка на копии, почтовый чек, скриншот Госуслуг).
• [ ] Дождитесь официального уведомления о прекращении проверки.

Отозвать жалобу в прокуратуру — это ваше безусловное право. Главное, сделать это грамотно, зафиксированно и своевременно (до вынесения процессуального решения). Используйте предложенный шаблон, указывайте номер исходной жалобы и обязательно требуйте отметки о принятии вашего заявления об отзыве. Это защитит вас от ситуации, когда «жалобу потеряли», а проверка формально продолжается.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. В сложных ситуациях (давление, уголовное дело, крупные имущественные споры) рекомендуется обратиться к адвокату.