Цель статьи – дать полное представление о том‚ как правильно оформить и подать заявление в прокуратуру с требованием обжаловать решение‚ действие или бездействие прокурора. Рассматриваются правовые основы‚ порядок подачи‚ структура заявления‚ образец текста и практические рекомендации.

Правовые основы обжалования в прокуратуре

Обжалование решений и действий органов прокуратуры регулируется несколькими нормативными актами:

• Федеральный закон от № 2202‑I «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от ). В частности:
  • Статья 21‚ пункт 15 – порядок обжалования действий (бездействия) прокурора.
  • Статья 23 – право заявителя на получение мотивированного ответа и разъяснение порядка обжалования.
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ от № 45 «Об инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ».
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 438‑440) – порядок подачи административного искового заявления в суд‚ если обжалование в прокуратуре не привело к удовлетворительному результату.

Согласно закону‚ ответ на заявление‚ жалобу или иное обращение обязан быть мотивированным. Если решение отказано‚ в ответе обязательно указываются:

• порядок обжалования в вышестоящий орган прокуратуры;
• право обращения в суд (если это предусмотрено законом).

Когда имеет смысл подавать заявление об обжаловании?

Обжаловать можно:

1. Отказ в возбуждении уголовного дела.
2. Решение о проведении (или отказе в проведении) проверочной действия.
3. Бездействие прокурора при рассмотрении обращения.
4. Неправильное или незаконное применение мер прокурорского реагирования.
5. Любое иное действие‚ противоречащее закону‚ которое затрагивает ваши права и законные интересы.

Куда направлять заявление?

Структура заявления в прокуратуру на обжалование

Заявление должно быть оформлено в свободной форме‚ но рекомендуется соблюдать следующую структуру:

1. Шапка заявления
   • Наименование органа‚ в который направляется заявление (например‚ «В Прокуратуру г. Москвы»).
   • Дата и место составления.
2. Сведения о заявителе
   • ФИО‚ паспортные данные (серия‚ номер‚ кем и когда выдан).
   • Адрес места жительства‚ контактный телефон‚ e‑mail.
3. Суть обращения
   • Краткое описание ситуации (что произошло‚ когда‚ при каких обстоятельствах).
   • Номер и дата решения (или отказа)‚ которое обжалуется.
   • Ссылка на нормативный акт‚ который‚ по вашему мнению‚ нарушён.
4. Обоснование обжалования
   • Подробный перечень причин‚ почему решение считается незаконным.
   • Приведение доказательств (копии документов‚ выписок‚ протоколов).
5. Требования заявителя
   • Конкретный запрос (например‚ «Отменить решение о проведении проверки»‚ «Возобновить возбуждение уголовного дела»).
   • Просьба о разъяснении порядка дальнейшего обжалования‚ если решение будет отказано.
6. Приложения
   • Перечень прилагаемых документов (копии‚ справки‚ выписки).
7. Подпись и дата

Образец заявления

В Прокуратуру г. Москвы
От: Иванова Ивана Ивановича
Адрес: 123456‚ г. Москва‚ ул. Ленина‚ д. 15‚ кв. 7
Тел.: +7 (999) -23‑45‑67‚ e‑mail: ivanov@example.com

«08» августа 2026 г.

Заявление
на обжалование решения прокурора о проведении проверочной действия

Я‚ Иванов И.И.‚ г.‚ паспорт 4509 123456‚ выдан ОУФМС России по г. Москве г.‚ 
обращаюсь с заявлением об обжаловании решения Прокурора г. Москвы от г. № 123/2026‚
в котором было постановлено о проведении проверочной действия в отношении моего предприятия
«ООО «ТехноСервис» (ИНН 7701234567).

Обоснование обжалования:
Решение принято без предварительного уведомления меня о предстоящей проверке‚ что
 противоречит ст. 21 п. 15 ФЗ «О прокуратуре РФ» и Приказу Генпрокуратуры РФ № 45 от .
В решении отсутствуют мотивы‚ необходимые для законного применения проверочных мер
 (ст. 15 ФЗ «О прокуратуре РФ»)‚ что делает его необоснованным.
Данные действия нарушают мои конституционные права на ведение предпринимательской
 деятельности (ст. 35 Конституции РФ) и могут привести к необоснованным убыткам.

Требования:
Отменить решение о проведении проверочного действия в отношении ООО «ТехноСервис».
В случае отказа – разъяснить порядок дальнейшего обжалования (в вышестоящий орган
 прокуратуры и/или в суд).

Приложения:
Копия решения прокурора от г. № 123/2026.
Копия устава ООО «ТехноСервис».
Выписка из ЕГРЮЛ.
Копия паспорта заявителя.

Подпись _____________________ Иванов И.И.

Порядок подачи заявления

• Лично – в приемную прокуратуры. При себе иметь оригиналы документов и их копии.
• Почтовая отправка – заказным письмом с описью вложения.
• Электронный способ – через официальный портал prokuratura.gov.ru
  (раздел «Обращения граждан»). При этом необходимо загрузить сканы всех приложений.

После подачи заявления вы получите регистрационный номер (обычно в течение 3‑5 рабочих дней). По этому номеру можно отслеживать статус рассмотрения.

Сроки рассмотрения

Порядок дальнейшего обжалования

1. Обращение в вышестоящий орган прокуратуры. Если ответ содержит отказ‚ в нём должны быть указаны реквизиты вышестоящего органа и срок подачи жалобы (обычно 30 дней).
2. Административный иск в суд. При отсутствии удовлетворительного решения в прокуратуре заявитель вправе подать иск в районный суд по месту нахождения органа прокуратуры (ст. 438 ГПК РФ). Иск должен содержать:
   • копию отказа и мотивированного ответа;
   • обоснование нарушения закона;
   • требования к суду.
3. Обращение в суд первой инстанции. Суд рассматривает дело в порядке административного судопроизводства‚ принимает решение о законности действий (или бездействия) прокурора.

Практические рекомендации

• Собирайте доказательства заранее. Копии всех полученных писем‚ протоколов‚ актов проверки.
• Указывайте нормативные акты. Ссылайтесь на конкретные статьи законов – это повышает шансы на положительный результат.
• Не пропускайте досудебный порядок. Суд обычно требует доказательства того‚ что вы пытались решить вопрос в прокуратуре.
• Сохраняйте копии всех отправленных документов. При необходимости их можно будет предъявить в суде.
• Следите за сроками. Пропуск срока подачи жалобы в вышестоящий орган лишает вас права на дальнейшее обжалование.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать‚ в какой орган прокуратуры обращаться?

Если решение принято Прокурором района‚ обжалование подаётся в Прокуратуру области (или в Федеральную прокуратуру‚ если речь о федеральных органах). Информацию о территориальном подчинении обычно указывается в самом решении.

Можно ли подать заявление анонимно?

Нет. По закону заявление должно быть подписано заявителем и содержать его контактные данные. Анонимные обращения не рассматриваются.

Что делать‚ если ответ от прокуратуры не пришёл в установленный срок?

Требуйте письменный ответ в приемной или через электронный портал‚ ссылаясь на ст. 23 ФЗ «О прокуратуре РФ». При отсутствии ответа в течение 30 дней можно сразу обращаться в вышестоящий орган.

Можно ли обжаловать решение о проверке‚ если проверка уже завершена?

Да. Обжалование может быть направлено как на саму проверку‚ так и на результаты её проведения (акт‚ предписание). В заявлении укажите‚ какие пункты акта вы считаете незаконными.

Заявление в прокуратуру на обжалование – важный инструмент защиты прав граждан и юридических лиц. При правильном оформлении‚ соблюдении процессуальных сроков и наличии убедительных доказательств шансы на успешное решение значительно повышаются; Не забывайте‚ что после отказа в прокуратуре у вас остаётся право обратиться в суд‚ поэтому досудебный порядок следует пройти полностью и документально.

Помните: каждый шаг – от сбора документов до подачи заявления – должен быть тщательно задокументирован. Это позволит вам уверенно отстаивать свои интересы в любой инстанции.

Автор статьи: юридический консультант‚ специалист по административному праву.
Дата публикации: 5 августа 2026 г.