Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В Российской Федерации решения и действия органов прокуратуры подлежат обязательному контролю со стороны граждан и юридических лиц. Если вы столкнулись с принятием прокурором решения, которое нарушает закон, либо с его бездействием, вы имеете право подать заявление (жалобу) в прокуратуру. В данной статье мы подробно рассмотрим, какие документы нужны, как правильно их оформить и какие образцы заявлений можно использовать.

Что считается незаконным решением прокуратуры?

Превышение полномочий. Прокурор принимает решение, которое выходит за пределы его компетенции (например, вынесение санкций, которые могут принимать только суд).
Нарушение процессуальных норм. Отсутствие обязательного уведомления, несоблюдение сроков, отсутствие мотивированного объяснения.
Противоречие законодательству. Решение противоречит Конституции РФ, ФЗ «Об прокуратуре РФ», а также другим нормативным актам.
Бездействие. Прокурор не реагирует на законные требования граждан (не проводит проверку, не отвечает на запросы).

Правовая база, регулирующая обжалование действий прокуратуры

Основные нормативные акты, на которые опираются при подготовке заявления:

Конституция РФ (ст. 29, 30 – защита прав и свобод человека).
Федеральный закон от № 3‑ФЗ «Об прокуратуре Российской Федерации».
Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 31‑34 – порядок подачи жалоб);
Кодекс об административных правонарушениях (ст. 30‑33 – порядок обжалования действий органов исполнительной власти).
Приказ Минюста РФ № 44 от «Об утверждении формы заявления в органы прокуратуры» (форма не обязательна, но рекомендуется).

Кому и куда направлять заявление

В зависимости от характера нарушения заявление подается в:

Прокурору района (города) – если решение вынесено прокурором соответствующего района.
Прокурору субъекта РФ – если речь идет о решении, вынесенном на уровне субъекта.
Генеральному прокурору РФ – в случае системных нарушений, затрагивающих интересы большого количества граждан.

Контактные данные обычно размещаются на официальных сайтах прокуратур (раздел «Контакты», «Интернет‑приемная»). Пример: http://procuratura.nov.ru.

Структура заявления (жалобы) в прокуратуру

Заявление может быть составлено в свободной форме, однако рекомендуется придерживаться следующего шаблона:

Шапка
 Наименование органа прокуратуры
 Адрес, телефон, электронная почта
Заголовок
 ЗАЯВЛЕНИЕ (или ЖАЛОБА) О ПРИНЯТЫХ НАЗАКОННЫХ РЕШЕНИЯХ (или О БЕЗДЕЙСТВИИ)

Вводная часть
 1. ФИО заявителя, место жительства (или юридический адрес организации), контактный телефон, e‑mail.
 2. Сведения о лице (органе), чьи действия обжалуются (ФИО, должность, наименование организации).

Содержание
 3. Описание фактов (дата, место, обстоятельства).
 4. Указание, какие нормы закона нарушены (цитаты из ФЗ, КК, ГПК и т.д.).
 5. Приложения (копии решений, протоколов, переписка).

Требования заявителя
 6. Что именно требуется от прокуратуры (провести проверку, отменить решение, возобновить производство и т.п.).

Заключительная часть
 7. Подпись, дата.

Приложения
 Список приложенных документов.

Образец заявления о признании решения прокуратуры незаконным

Образец № 1 (в свободной форме, можно скопировать в Word/Google Docs):

Наименование прокуратуры

Прокурору района Ивановского, г. Иваново

Адрес: 123456, г. Иваново, ул. Ленина, д. 10

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании решения прокурора незаконным

Заявитель: Иванов Иван Иванович, проживающий по адресу: 123456, г. Иваново, ул. Мира, д. 5, кв. 12.
Тел.: +7 (999) -23‑45‑67, e‑mail: ivanov@example.com.

Ответчик (лицо, чье решение обжалуете): Прокурор района Ивановского Иван Петрович, г. Иваново.

Суть обращения:

30 апреля 2026 г. Прокурор района Ивановского вынес решение № 45‑2026 о начале административного производства в отношении меня по статье 13.11 КоАП РФ (нарушение правил дорожного движения).
В решении отсутствует мотивированное объяснение, нарушены процессуальные сроки, а также не учтены предоставленные мной доказательства (копия протокола ДТП, справка о состоянии здоровья).
Данное решение противоречит ст. 13.11 КоАП РФ и ст. 29 Конституции РФ (право на судебную защиту).

Требования:

Прошу:

Провести проверку законности решения № 45‑2026;
Отменить указанное решение в связи с его противоречием законодательству;
Восстановить мои законные права и прекратить административное производство.

Приложения:

Копия решения № 45‑2026;
Копия протокола ДТП;
Справка о состоянии здоровья;
Копия паспорта.

Подпись: _____________

Образец заявления о бездействии (непринятие мер) прокуратуры

Образец № 2 (для ситуации, когда прокуратура не реагирует на законный запрос):

Прокурору Чукотского автономного округа

Адрес: 689000, г. Анадырь, ул. Промышленная, д. 1

ЖАЛОБА

о бездействии прокурора

Заявитель: ООО «Северный Партнер», ИНН 1234567890, ОГРН 1122334455667, г. Анадырь, ул. Северная, д. 15.
Тел.: +7 (999) -77‑88‑99, e‑mail: info@severnypartner.ru.

Ответчик: Прокурор Чукотского автономного округа Петров Петр Петрович.

Суть обращения:

10 марта 2026 г. в рамках проверки соблюдения законодательства о охране окружающей среды я направил в прокуратуру запрос № 2026‑03‑10 с требованием провести проверку деятельности ООО «Эколог-Чукотка»;
По состоянию на 04 июня 2026 г. ответа от прокуратуры не получено, а также не проведена проверка, несмотря на наличие серьезных экологических нарушений (см. приложенные материалы).

Требования:

Прошу:

Признать бездействие прокурора незаконным;
Вынести предписание о проведении проверки в срок до 30 дней;
Принять меры к прокурору за нарушение сроков, предусмотренных ст. 30 ФЗ «Об прокуратуре РФ».

Приложения:

Копия запроса № 2026‑03‑10;
Документы, подтверждающие экологические нарушения (акт, фотографии, заключения экспертов);
Копия письма‑напоминания от 01 июня 2026 г.;
Копия устава ООО «Северный Партнер».

Подпись: _____________

Пошаговая инструкция по заполнению заявления

Соберите доказательства. Копии решений, протоколов, переписка, справки.
Определите компетентный орган. Уточните, в какой прокуратуре (район, субъект, федеральный) следует подавать заявление.
Сформируйте шапку. Укажите полное наименование прокуратуры, её адрес и контактные данные.
Укажите свои данные. ФИО, адрес, телефон, e‑mail. Если заявитель – юридическое лицо – укажите ИНН, ОГРН.
Опишите факты. Дата, место, обстоятельства, ссылки на нормативные акты.
Сформулируйте требования. Четко укажите, чего вы хотите достичь (отмена решения, проверка, привлечение к ответственности).
Перечислите приложения. Приложите копии всех документов, на которые ссылаетесь.
Подпишите и укажите дату. Подпись может быть как рукописной, так и электронной (если подача через интернет‑приемную).
Отправьте заявление. Лично в канцелярию, заказным письмом с уведомлением о вручении или через электронную приемную.

Как подать заявление

Лично. Принесите оригинал и копии в отдел приема заявлений. Получите расписку.
Почтой. Отправьте заказным письмом с описью вложения и требованием о вручении.
Через интернет‑приемную. На официальном сайте прокуратуры заполните форму, прикрепите сканы документов, отправьте. Сохраните подтверждение (номер заявки).
Электронная подпись. При наличии КЭП можно подписать документ в PDF и отправить по e‑mail официальному адресу.

Что делать после подачи заявления

В течение 10 дней (по закону) прокуратура обязана дать ответ. Если ответа нет – подайте повторный запрос.
Если ответ отрицательный, вы можете обжаловать его в суд (административный суд) в течение 30 дней.
При необходимости привлеките адвоката – он поможет подготовить исковое заявление и собрать дополнительные доказательства.
Следите за статусом заявки в интернет‑приемной (если использовали электронный способ).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1. Нужно ли платить за подачу заявления в прокуратуру?

Нет. Подача заявлений и жалоб в органы прокуратуры является бесплатной.

Вопрос 2. Можно ли подать заявление от имени организации без доверенности?

Только уполномоченное лицо (директор, генеральный директор) может подавать заявление от имени организации. При подаче от имени юрлица требуется приложить доверенность.

Вопрос 3. Что делать, если прокуратура не отвечает в установленный срок?

Согласно ст. 30 ФЗ «Об прокуратуре РФ», в случае отсутствия ответа в течение 10 дней вы имеете право направить повторный запрос, а также обратиться в суд с иском о принудительном исполнении обязанности.

Вопрос 4. Можно ли обжаловать решение прокурора в суде сразу?

Да, но только после получения официального ответа от прокуратуры. Если ответ отрицает законность решения, вы вправе подать иск в административный суд.

Вопрос 5. Какие документы считаются доказательствами?

Копии официальных актов, протоколов, справок, электронных писем, фото‑ и видеоматериалов, а также показания свидетелей (прилагаются в виде письменных заявлений).