Жалоба в прокуратуру – один из эффективных способов защиты прав участника исполнительного производства, когда действия (или бездействие) судебного пристава‑исполнителя нарушают законодательство. Ниже представлен подробный разбор того, как правильно составить такой документ, какие сведения обязательно должны быть включены, а также готовый образец жалобы, который можно адаптировать под свою ситуацию.

Когда стоит обращаться в прокуратуру

• Судебный пристав‑исполнитель не исполняет исполнительный лист в установленные сроки без уважительной причины.
• Нарушены требования ст. 64‑66 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ФЗ‑229) – например, пристав отказался принять меры по розыску должника, не вынес постановление о наложении ареста на имущество.
• Действия пристава носят явный характер злоупотребления должностным положением (вымогательство, незаконное удержание имущества, угрозы).
• Предварительная жалоба в руководство ФССП не привела к результату или осталась без ответа в течение 30 дней.

В таких случаях прокуратура осуществляет надзор за соблюдением законности в деятельности органов исполнительного производства (ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Структура жалобы

Жалоба должна быть оформлена как официальное письменное обращение. Рекомендуемая структура:

1. Шапка – реквизиты органа, куда направляется жалоба (название прокуратуры, её адрес, индекс).
2. Информация о заявителе – ФИО, адрес места жительства (или юридического адреса для организаций), контактный телефон, e‑mail.
3. Информация о судебном приставе‑исполнителе – ФИО, должность, подразделение ФССП, номер служебного удостоверения (если известно).
4. Основание обращения – краткое описание исполнительного производства (номер исполнительного производства, дата возбуждения, взыскатель и должник, сумма долга).
5. Описание нарушений – перечисление конкретных действий (или бездействия) пристава, которые противоречат закону, с указанием статей нормативных актов, которые нарушены.
6. Требования заявителя – что именно ожидается от прокуратуры (проведение проверки, дача письменного объяснения, привлечение пристава к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, возмещение ущерба и т.д.).
7. Перечень приложений – копии исполнительного листа, постановлений пристава, переписки с ФССП, доказательства нарушений (фотографии, видеозаписи, выписки из банковских счетов и т.п.).
8. Дата и подпись – подпись заявителя (или его представителя) и расшифровка.

Правовая база

При составлении жалобы полезно ссылаться на следующие нормативные акты:

• Федеральный закон от № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 64‑66 – обязанности пристава, ст. 80 – ответственность за нарушение).
• Федеральный закон от № 2202‑1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 10 – надзор за соблюдением законности в деятельности органов исполнительного производства).
• Кодекс административных правонарушений РФ (ст. 5.35.1 – незаконные действия должностных лиц ФССП).
• Уголовный кодекс РФ (ст. 285 – злоупотребление должностными полномочиями, ст. 290 – получение взятки).
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 10 «О применении судом законодательства об исполнительном производстве».

Образец жалобы на действия судебного исполнителя в прокуратуру

Ниже представлен шаблон, который можно скопировать, заполнить своими данными и распечатать. Все обязательные поля выделены жирным шрифтом.

В прокуратуру [название района/города]
Адрес: [полный адрес прокуратуры]
Индекс: [почтовый индекс]

От: [ФИО заявителя полностью]
Адрес: [адрес места жительства или юридического адреса]
Телефон: [контактный телефон]
E‑mail: [электронная почта]

Жалоба на действия судебного пристава‑исполнителя

Основания для обращения
Исполнительное производство № __________ от «___» __________ 20__ г. возбуждено судом [название суда] по иску [название истца] к [название ответчика] о взыскании суммы __________ руб. (долг по [основанию: кредитный договор, алименты, возмещение ущерба и т.д.]).

Информация о судебном приставе‑исполнителе
ФИО: ______________________________
Должность: судебный пристав‑исполнитель
Подразделение: отдел ФССП по [название района/города]
Номер служебного удостоверения (если известно): ___________

Описание нарушений
Согласно исполнительному листу № __________ от «___» __________ 20__ г., судебный пристав‑исполнитель обязан был принять меры по исполнению решения суда в течение __________ дней (ст. 64 ФЗ‑229). Однако:


 
Не произвел розыск должника и не запросил информацию о его имуществе в налоговых органах и банках (нарушение ст. 65 ФЗ‑229).

 
Не наложил арест на банковские счета должника, несмотря на наличие достаточных оснований (нарушение ст. 66 ФЗ‑229).
 
Отказался принять заявление о принудительном исполнении, ссылаясь на отсутствие оснований, хотя такие основания имелись (нарушение ст. 67 ФЗ‑229).
 
Допустил задержку в исполнении более чем на __________ дней без уважительной причины.


Такие действия (бездействие) противоречат требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» и могут constituting состав административного правонарушения по ст. 5.35.1 КоАП РФ, а также потенциально уголовное преступление по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Требования заявителя
Прошу прокуратуру:


 
Провести проверку законности действий (бездействия) судебного пристава‑исполнителя ФИО ______________________________ в рамках исполнительного производства № __________.
 
Предоставить письменное объяснение пристава о выполненных действиях по исполнению исполнительного листа.
 
В случае подтверждения нарушений – привлечь должностное лицо к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством.
 
Обеспечить исполнение исполнительного листа в кратчайшие сроки, включая наложение ареста на имущество должника и взыскание задолженности.
 
Возместить мне (нашей организации) ущерб, возникший в результате задержки исполнения (указать сумму и основания расчета).


Приложения
Копия исполнительного листа № __________ от «___» __________ 20__ г. 
Копия заявления в ФССП о принудительном исполнении (дата подачи). 
Копия ответа ФССП (если имеется) или подтверждение отсутствия ответа. 
Доказательства имущества должника (выписки из ЕГРН, выписки из банков, справки о доходах). 
Иные документы, подтверждающие нарушения (фотографии, видеозаписи, переписка). 

Подпись: _____________________ /[ФИО]/ 

Как подать жалобу

1. Подготовьте два экземпляра жалобы (один – для прокуратуры, второй – с отметкой о получении).
2. Лично передайте документы в приемную прокуратуры либо отправьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
3. Сохраните копию отправленного письма и почтовую квитанцию – они послужат доказательством подачи жалобы.
4. В течение 30 дней прокуратура обязана рассмотреть ваше обращение и сообщить о результатах (ст. 12 ФЗ «О прокуратуре РФ»). При отсутствии ответа можно подать повторное обращение или жалобу на бездействие прокуратуры в вышестоящий орган.

Чего следует избегать

• Не используйте эмоциональные оценочные высказывания без подтверждения фактами.
• Не пропускайте обязательные реквизиты (номер исполнительного производства, даты, ФИО пристава).
• Не отправляйте жалобу анонимно – без указания данных заявителя прокуратура может отказать в рассмотрении.
• Не забывайте о сроках: если предыдущая жалоба в руководство ФССП осталась без ответа более 30 дней, это является основанием для обращения в прокуратуру.

Жалоба в прокуратуру на действия судебного пристава‑исполнителя – это законный и часто необходимый шаг для восстановления нарушенных прав. Правильно оформленное обращение, подкрепленное документами и ссылками на нормативные акты, значительно повышает вероятность того, что надзорный орган проведет проверку, примет меры к приставу и обеспечит исполнение судебного решения. Используйте представленный выше образец как основу, адаптируя его под конкретные обстоятельства вашего дела, и не забывайте сохранять все подтверждающие материалы.

Удачной защиты ваших прав!