Дата подготовки материала: (по информации из сети).

Когда следует обращаться в прокуратуру?

Жалоба в прокуратуру подаётся, когда следователь (или дознаватель) не осуществляет обязательные следственные действия в течение разумного срока, что приводит к нарушению прав участников уголовного процесса. Типичные ситуации:

• Отказ в возбуждении уголовного дела без законных оснований;
• Непроведение допроса свидетеля, назначения экспертизы, проведения обыска и т.п.;
• Нарушение срока рассмотрения ходатайства о назначении защитника;
• Игнорирование заявлений о досудебном соглашении или о месте нахождения вещественных доказательств;
• Длительное бездействие после получения поручения руководителя следственного органа.

Согласно ст. 124 УПК РФ, прокурор обязан проверять законность действий (и бездействия) следователя и принимать меры по устранению нарушений. Если прокурор не реагирует, можно подать жалобу в суд по ст. 125 УПК РФ (обжалование действий и решений должностных лиц).

Структура жалобы

Жалоба составляется в письменном виде и должна содержать следующие обязательные реквизиты:

1. Шапка – наименование органа, которому адресована жалоба (например, «Прокурору Городской прокуратуры г. Самары»).
2. Информация о заявителе – ФИО, адрес проживания, контактный телефон, e‑mail (при наличии).
3. Наименование документа – «Жалоба на бездействие следователя».
4. Изложение сути дела – кратко указываются номер уголовного дела, дата возбуждения, имя следователя, его должность и подразделение.
5. Конкретные факты бездействия – перечень действий, которые следователь обязан был совершить, но не совершил, с указанием дат и ссылок на нормативные акты (например, ст. 191, 192 УПК РФ – допрос свидетеля; ст. 164 – назначение экспертизы).
6. Ссылка на нарушенные права – указание, какие права заявителя нарушены (право на защиту, право на своевременное расследование, право на возмещение вреда и т.д.).
7. Требования заявителя – что именно просит заявитель (например: признать бездействие следователя unlawful, обязать провести конкретные следственные действия, привлечь следователя к дисциплинарной ответственности).
8. Перечень приложений – копии заявлений, ходатайств, ответов следователя, выписки из протоколов и др.
9. Дата и подпись.

Образец текста жалобы

Ниже представлен типовой шаблон, который можно адаптировать под конкретную ситуацию. Все выделенные части следует заменить на свои данные.

Прокурору Городской прокуратуры г. Самары
от Иванова Ивана Петровича,

проживающего: г. Самара, ул. Ленина, д. 10, кв. 45,
тел.: +7 (999) -23‑45‑67,
e‑mail: ivanov@example.com

ЖАЛОБА
на бездействие следователя СО по Кировскому району г. Самары
старшего следователя юстиции Петрова Алексея Александровича

Я, Иванов Иван Петрович, являюсь потерпевшим по уголовному делу № 123/2025, возбуждённому по ст. 158 УК РФ (кража). Следователем Петровым А.А. до настоящего момента не выполнены следующие обязательные следственные действия:

Допрос свидетеля Смирновой Елены Владимировны (показания которой могут подтвердить факт кражи и местоположение похищенного имущества). Несмотря на моё ходатайство от и повторное напоминание от , допрос не проведён. Нарушение ст. 191 УПК РФ.

Назначение и проведение судебной‑медицинской экспертизы по следам на месте преступления. Ходатайство от осталось без ответа более 30 дней. Нарушение ст. 195 УПК РФ.

Организация выезда на место обнаружения похищенного имущества (указано в моём заявлении от о местонахождении вещей у знакомого). Следователь не выехал на место, несмотря на обещание «в ближайшее время». Нарушение ст. 176 УПК РФ.

В результате указанного бездействия нарушены мои права:
- право на защиту и эффективное расследование (ст. 6, 46 УПК РФ);
- право на возмещение вреда, причинённого преступлением (ст. 42 УПК РФ);
- право на своевременное рассмотрение ходатайств (ст. 124 УПК РФ).

Прошу:
Признать бездействие следователя Петрова А.А. unlawful и нарушающим положения УПК РФ.
Обязать следователя в течение 5 рабочих дней:
 ౼ провести допрос свидетеля Смирновой Е.В.;
 ౼ назначить и провести судебную‑медицинскую экспертизу;
 ─ организовать выезд на место обнаружения похищенного имущества.
Принять меры дисциплинарного характера к следователю Петрову А.А. в соответствии с внутренними нормами СК РФ.
Сообщить мне о результатах рассмотрения настоящей жалобы в письменной форме в течение 10 дней с момента её получения.

Приложения:
Копия ходатайства о допросе свидетеля от .
Копия ходатайства о назначении экспертизы от .
Копия заявления о местонахождении похищенного имущества от .
Копия ответа следователя от (отказ в проведении действий).
Выписка из протокола допроса подозреваемого (если имеется).

Практический совет по подаче жалобы

• Жалоба подаётся лично в приёмную прокуратуры или направляется по почте с уведомлением о вручении. Также допустимо отправление через электронный документооборот на официальный сайт прокуратуры (если такая возможность предусмотрена).
• Сохраняйте копию отправленного документа и подтверждение о его получении (квитанцию, скриншот электронной отправки).
• Если в течение 10 дней вы не получили ответа, можно подать повторную жалобу или обратиться в суд по ст. 125 УПК РФ.
• При наличии адвоката рекомендуется приложить к жалобе доверенность на представительство.

Возможные результаты рассмотрения жалобы

После получения жалобы прокурор обязан:

1. Проверить доводы заявителя;
2. При выявлении нарушений – вынести постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы (обязав следователя совершить необходимые действия, привлечь его к дисциплинарной ответственности и т.д.);
3. Если нарушений не обнаружено – вынести постановление об отказе в удовлетворении жалобы, с указанием мотивов.

Постановление прокурора подлежит обжалованию в суд в течение 10 дней со дня получения копии (ст. 125 УПК РФ).

Жалоба на бездействие следователя – важный инструмент защиты прав участников уголовного процесса. Правильное оформление документа, ссылка на конкретные нарушения и соблюдение процессуальных сроков значительно повышают вероятность получения положительного ответа прокуратуры. Приведённый выше образец можно использовать как основу, адаптируя его под особенности своего дела.

Материал подготовлен на основе открытых источников и действующего законодательства РФ (Уголовно‑процессуальный кодекс РФ) на дату .