Если вы столкнулись с бездействием‚ превышением полномочий или другими неправомерными действиями сотрудников полиции‚ у вас есть законное право обратиться в прокуратуру. Ниже подробно описан порядок составления и подачи жалобы‚ а также даны практические рекомендации и готовый образец.

Правовая основа обращения

• Федеральный закон № 59‑ФЗ «Об обращениях граждан» (вступил в силу 1 января 2005 г.) – определяет порядок подачи‚ рассмотрения и ответа на обращения.
• Приказ Генеральной прокуратуры РФ № 45 от  г. «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры» – конкретизирует требования к содержанию жалобы.
• Согласно Уголовному процессуальному кодексу РФ и Кодексу об административных правонарушениях‚ бездействие или превышение полномочий полицейских может стать основанием для возбуждения уголовного или административного дела.

Когда имеет смысл писать жалобу?

Обращение в прокуратуру целесообразно в следующих ситуациях:

1. Отказ полиции принять заявление‚ оформить протокол или начать расследование.
2. Превышение полномочий (запретный обыск‚ незаконный арест‚ применение силы без оснований).
3. Коррупционные предложения‚ вымогательство‚ получение взятки.
4. Нарушение сроков рассмотрения вашего обращения в отделении полиции.
5. Любые другие действия‚ противоречащие Конституции РФ и действующему законодательству.

Способы подачи жалобы

• Лично – в канцелярию районного (городского) прокуратурного управления.
• Почтой – заказным письмом с уведомлением о вручении.
• Электронно – через Портал госуслуг‚ сайт прокуратуры РФ или специализированные сервисы (например‚ «Обращения граждан»).

Что необходимо подготовить?

Структура жалобы (по Приказу № 45)

1. Шапка – название органа (например‚ «В Прокуратуру города Москвы»)‚ адрес‚ телефон‚ электронная почта.
2. Заголовок – слово «ЖАЛОБА» (можно добавить «на бездействие» или «на неправомерные действия»).
3. Сведения о заявителе – ФИО‚ дата рождения‚ место жительства‚ контактный телефон‚ e‑mail.
4. Краткое изложение обстоятельств – когда‚ где и какие действия (или бездействие) полиции имели место.
5. Ссылка на нормы права – указать‚ какие законы нарушены (например‚ ст. 14 ФЗ «Об обращениях граждан»‚ ст. 20 КУоАП).
6. Требования заявителя – что именно вы просите сделать (провести проверку‚ возбудить дело‚ привлечь к ответственности и т.п.).
7. Перечень прилагаемых документов – список всех копий‚ которые вы отправляете.
8. Подпись и дата – подпись заявителя и дата составления жалобы.

Пример готового заявления

В Прокуратуру города Москвы
Адрес: 109992‚ г. Москва‚ пл. Крестьянская Застава‚ д. 1
Телефон: (495) -23‑45‑67
Электронная почта: mail@mosgpr.ru

ЖАЛОБА
на бездействие сотрудников полиции

От: Иванов Сергей Петрович‚
проживающий по адресу: 119034‚ г. Москва‚ ул. Пречистенка‚ д. 27‚ кв. 12‚
тел.: +7 (495) -87‑65‑43‚ e‑mail: s.ivanov@mail.ru.

Дата обращения: 5 июня 2026 г.

Содержание жалобы:
30 апреля 2026 г. я обратился в отдел полиции № 12 по адресу
ул. Тверская‚ д. 15 с заявлением о факте незаконного обыска в моём
квартирном помещении‚ проведённого сотрудниками ДПУ № 5 без ордера
и без моего согласия. Сотрудники отказались оформить протокол и
отказались предоставить копию акта обыска.

По требованию меня попросили написать заявление‚ однако в течение
15 дней с момента обращения никаких действий со стороны полиции не
было предпринято: дело не было передано в следственный отдел‚ не
проведено расследование‚ не выдано заключение о законности обыска.

Данные действия (а также отказ в оформлении протокола) нарушают
ст. 14 Федерального закона № 59‑ФЗ «Об обращениях граждан»‚ ст. 20
Кодекса об административных правонарушениях и ст. 22 Конституции
РФ о защите прав и свобод человека.

Требования:
Прошу провести проверку действий сотрудников ДПУ № 5‚
принять меры к их руководству‚ возбудить уголовное (или
административное) дело о превышении полномочий и обеспечить
компенсацию морального вреда.

Приложения:
Копия заявления в полицию от  г.
Копия отказа в оформлении протокола (если имеется).
Фотографии и видеозапись‚ сделанные в момент обыска.
Копия паспорта.
Квитанция об отправке письма заказным способом.

Подпись: ______________________ Дата: 

Куда и как отправлять жалобу

Что происходит после подачи жалобы?

• В течение 30 календарных дней (по закону) прокуратура обязана дать ответ (полный или частичный).
• Если проверка выявит нарушения‚ будет направлен протокол в суд‚ в УМВД или в органы внутренних дел для дальнейшего разбирательства.
• В случае отказа в удовлетворении жалобы вы имеете право обжаловать решение в суд (административный суд) в течение 30 дней.

Полезные рекомендации

• Сохраняйте копии всех документов – оригиналы могут потребоваться в суде.
• Старайтесь излагать факты без эмоционального окраса‚ но указывайте все детали (даты‚ время‚ имена‚ номера служебных удостоверений).
• Если есть видеозапись или аудио‚ приложите её в оригинальном виде (на CD/DVD или в электронном виде).
• Отправляйте письмо заказным с уведомлением о вручении – это будет доказательством факта подачи.
• При подаче через интернет сохраняйте скриншоты подтверждения отправки и номер обращения.
• Если ответ от прокуратуры не поступил в установленный срок‚ напомните о себе (письменно или через телефонный звонок в канцелярию).

Часто задаваемые вопросы

Можно ли подать жалобу анонимно?

Теоретически анонимные обращения принимаются‚ однако без указания данных заявителя трудно обеспечить процессуальное рассмотрение и последующее уведомление о результатах.

Какие штрафы могут быть наложены на полицейских за бездействие?

В зависимости от характера правонарушения – от административного штрафа (по КУоАП) до уголовного наказания (по УК РФ) за превышение полномочий‚ злоупотребление служебным положением и др.

Можно ли одновременно подать жалобу в прокуратуру и в суд?

Да. Жалоба в прокуратуру – предварительный этап. Если прокуратура не удовлетворит требования‚ вы вправе сразу обратиться в суд с административным иском.

Подача жалобы в прокуратуру – эффективный способ защиты своих прав от неправомерных действий полиции. Главное – соблюдать формальные требования к документу‚ приложить подтверждающие материалы и знать‚ куда именно отправлять обращение. При правильном оформлении ваш запрос будет рассмотрен в установленный законом срок‚ а виновные сотрудники могут быть привлечены к ответственности.

Помните‚ что закон стоит на вашей стороне‚ а своевременное и грамотное обращение – первый шаг к справедливости.