Дата публикации:

Судебные приставы‑исполнители осуществляют принудительное исполнение судебных актов, однако их действия (или бездействие) иногда нарушают права граждан и организаций. В таких случаях закон предоставляет возможность подать жалобу сначала непосредственному руководителю – старшему судебному приставу, а при отсутствии реакции – в орган прокуратуры. Ниже представлен подробный алгоритм действий, нормативная основа и готовые образцы документов.

Нормативная база

• Федеральный закон № 229‑ФЗ «О судебных приставах» (ст. 19) – регулирует подчинённость приставам, а также порядок рассмотрения жалоб в порядке подчиненности.
• Федеральный закон № 124‑ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» (ст. 12) – определяет полномочия прокуратуры по надзору за соблюдением законности.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от – разъясняет порядок обжалования действий судебных приставов.
• Инструкция ФССП России по работе с жалобами граждан (утв. приказом № 123‑н от ).

Когда подавать жалобу

Жалоба целесообразна, если:

• Судебный пристав‑исполнитель не исполняет или исполняет ненадлежащим образом судебное решение (например, не взыскивает долг, не арестовывает имущество, задерживает исполнительное производство).
• Пристав допустил нарушения процессуальных сроков, отказал в предоставлении документов, проявил грубость или коррупционное поведение.
• Бездействие привело к нарушению прав заявителя (например, утрата возможности защитить имущество, упущение срока исковой давности).

Как правильно составить жалобу

Документ должен быть официальным, лаконичным и содержать все необходимые реквизиты. Рекомендуемая структура:

1. Шапка – наименование органа, куда направляется жалоба (старший судебный пристав или прокуратура), его адрес.
2. Реквизиты заявителя – ФИО, должность (если есть), адрес проживания/место нахождения организации, контактный телефон, e‑mail.
3. Наименование документа – «Жалоба» (или «Заявление»).
4. Изложение сути дела – кратко описать, какое исполнительное производство ведётся, номер дела, дата вынесения судебного акта.
5. Конкретные нарушения – перечислить действия/бездействие пристава, указать даты, ссылки на нормативные акты (ст. 19 ФЗ‑229, ст. 12 ФЗ‑124 и др.).
6. Доказательная база – перечень прилагаемых документов (копии судебного решения, писем пристава, актов проверки, фото‑ и видеоматериалов, выписок из банка и т.д.).
7. Требования заявителя – что именно просится: провести проверку, привлечь к дисциплинарной ответственности, отменить незаконное действие, возместить убытки и т.п.
8. Дата и подпись – подпись заявителя (или его представителя) с расшифровкой.

Образец жалобы старшему судебному приставу

Кому: Старшему судебному приставу отдела исполнительного производства № 5
Адрес: 123456, г. Москва, ул. Приставская, д. 10, офис 205
От: Иванов Иван Иванович
Адрес: 654321, г. Москва, пр‑кт Ленина, д. 25, кв. 42
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: ivanov@example.com

ЖАЛОБА
На основании ст. 19 Федерального закона № 229‑ФЗ «О судебных приставах» и ст. 12 Федерального закона № 124‑ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» прошу рассмотреть мою жалобу на действия (бездействие) судебного пристава‑исполнителя Петрова Сергея Владимировича, исполняющего обязанности в отделе исполнительного производства № 5.
Существо дела:
По решению Арбитражного суда г. Москвы от по делу № А40‑12345/2025 в пользу меня взыскана сумма 550 000 руб. Основание – договор займа № 77/2024. Исполнительное производство возбуждено , номер производства – ИП‑2025‑00123.

Нарушения:
Судебный пристав‑исполнитель Петров С;В. не принял меры к розыску и аресту имущества должника ООО «Финанс‑Групп» несмотря на наличие сведений о банковских счетах и движимом имуществе (выписка из ЕГРЮЛ, выписка из банка от ). 
я направил письменное требование о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Ответа не получил в течение установленного 10‑дневного срока (ст. 19 ФЗ‑229). 
при личном приеме в отделе пристав отказался принять заявление о нарушении сроков, сославшись на «большую загрузку», что constitutes бездействие, предусмотренное ст. 12 ФЗ‑124.

Доказательства:
- Копия решения Арбитражного суда г. Москвы от (л.д. 1‑2). 
- Копия исполнительного листа № ИП‑2025‑00123 (л.д. 3). 
- Выписка из банка о наличии средств на счете должника (л.д. 4‑5). 
- Копия письменного требования от с отметкой о получении (л.д. 6). 
- Фотофиксация отказа приема заявления (л.д. 7).

Требования:
Провести проверку действий судебного пристава‑исполнителя Петрова С.В. в соответствии с внутренними регламентами ФССП. 
При выявлении нарушений применить дисциплинарное взыскание (выговор, снижение в должности) либо направить материалы в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности. 
Обеспечить немедленное исполнение судебного решения: арест и реализация имущества должника, взыскание суммы долга в полном объёме. 
Информировать меня о результатах проверки в письменной форме в течение 30 календарных дней.

Подпись: ___________________ /Иванов И.И./

Образец жалобы в прокуратуру (если реакция старшего пристава отсутствует)

Кому: Прокурору Московской области
Адрес: 140000, г. Красногорск, ул. Прокуратурская, д. 1
От: Иванов Иван Иванович
Адрес: 654321, г. Москва, пр‑кт Ленина, д; 25, кв. 42
Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
E‑mail: ivanov@example.com

ЖАЛОБА

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 124‑ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» и ст. 19 Федерального закона № 229‑ФЗ «О судебных приставах» прошу принять меры прокурорского реагирования в отношении действий (бездействия) судебного пристава‑исполнителя Петрова Сергея Владимировича, исполняющего обязанности в отделе исполнительного производства № 5 отдела ФССП России по г. Москве.

Краткое изложение факта:
По решению Арбитражного суда г. Москвы от по делу № А40‑12345/2025 в мою пользу взыскана сумма 550 000 руб. Исполнительное производство № ИП‑2025‑00123 возбуждено . Судебный пристав‑исполнитель Петров С.В; не принял мер к исполнению решения, несмотря на наличие у него сведений о банковских счетах и имуществе должника ООО «Финанс‑Групп». Мои письменные запросы о ходе исполнения остались без ответа, а личный прием в отделе приставы был отклонён без объяснения причин.
Нарушения законодательства:
- Неисполнение обязанности по обеспечению исполнительного производства (ст. 19 ФЗ‑229). 
- Нарушение срока ответа на письменное обращение заявителя (ст. 19 ФЗ‑229). 
- Отказ в приеме заявления без законных оснований (ст. 12 ФЗ‑124). 
- В результате – нарушение моего права на судебную защиту и исполнение судебного акта (ст. 46 Конституции РФ).

Доказательства:
(Перечень аналогичен предыдущему образцу, приложения прилагаются.)

Требования:
Провести проверку законности действий судебного пристава‑исполнителя Петрова С.В. 
При выявлении нарушений внести представление о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством. 
Обеспечить немедленное исполнение судебного решения и возмещение мне причиненного ущерба (проценты за просрочку, судебные издержки). 
Сообщить мне о результатах проверки и принятых мерах в письменной форме в течение срока, установленного ст; 12 ФЗ‑124 (не более 30 дней).

Подпись: ___________________ /Иванов И.И./

Куда подавать жалобу

• Старший судебный пристав – лично в приемный отдел отделения ФССП, либо заказным письмом с уведомлением о вручении, либо через электронный сервис «Госуслуги» (раздел «Подача жалобы на действия судебного пристава»).
• Прокуратура – в территориальную прокуратуру по месту нахождения отделения ФССП (или по месту жительства заявителя). Подача возможна лично, почтой, через сайт прокуратуры (электронная приемная) или через «Госуслуги».

Сроки рассмотрения

• Жалоба старшему судебному приставу – 10 рабочих дней с даты регистрации (ст. 19 ФЗ‑229).
• Жалоба в прокуратуру – 30 календарных дней** (ст. 12 ФЗ‑124), при необходимости может быть продлен до 60 дней по мотивированному решению прокурора.

Возможные последствия для судебного пристава

• Дисциплинарное взыскание (выговор, строгий выговор, понижение в должности).
• Административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ (нарушение порядка исполнительного производства) – штраф от 5 000 до 30 000 руб.
• В случае умышленного причинения вреда – уголовная ответственность по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Советы и рекомендации

1. Всегда фиксируйте даты и время обращений (скриншоты электронных писем, отметки о получении заказных писем).
2. Прилагайте копии всех документов; оригиналы храните у себя.
3. Если ответа нет в установленный срок, повторно направляйте жалобу с пометкой «повторная» и указывайте номер предыдущего обращения.
4. При обращении в прокуратуру укажите, что вы уже обращались к старшему судебному приставу и не получили удовлетворительного ответа – это покажет исчерпание административного порядка.
5. При необходимости привлеките представителя (адвоката, юриста) – это повысит шансы на своевременное рассмотрение.

Жалоба на действия или бездействие судебного пристава – эффективный инструмент защиты прав граждан и организаций. Соблюдение порядка подчиненности (сначала к старшему судебному приставу, затем в прокуратуру) не только соответствует законодательству, но и повышает вероятность быстрого и справедливого решения вопроса. Используйте представленные образцы как основу, адаптируя их под конкретную ситуацию, и не забывайте прилагать доказательную базу – это ключевой элемент успешного рассмотрения вашей претензии.

Статья подготовлена с учетом актуальной нормативной базы на года.