Обращение в прокуратуру — это конституционное право каждого гражданина Республики Беларусь (ст. 62 Конституции РБ, Закон «Об обращениях граждан и юридических лиц»). Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, поэтому заявления в этот орган направляются, как правило, для сообщения о преступлении, нарушении законов или прокурором, а также для защиты нарушенных прав.

В данной статье подробно разберем, как правильно составить заявление, какие существуют виды обращений, предоставим актуальные образцы и объясним процедуру рассмотрения.

Основные виды обращений в прокуратуру

Прежде чем писать заявление, важно определить его вид, от этого зависит процедура рассмотрения и сроки ответа:

• Заявление о преступлении (доклад о преступлении) — сообщение о факте совершения уголовно наказуемого деяния (ст. 184 УПК РБ). Это основание для начала проверки материалов о преступлении и принятия процессуального решения (возбуждение дела или отказ).
• Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц / прокуроров / следователей — обжалование нарушений процессуальных сроков, незаконных решений, бездействия полиции или следствия (ст. 123–125 УПК РБ, Закон «О прокуратуре»).
• Заявление о нарушении закона (представление/протест) — сообщение о фактах нарушения законодательства в сфере труда, жилищного права, охраны окружающей среды, прав потребителей и т.д. Прокуратура проводит проверку и может вынести представление об устранении нарушений или протест против незаконного акта.
• Заявление о рассмотрении дела в порядке надзора (надзорная жалоба), обращение к вышестоящему прокурору или в Генеральную прокуратуру по уже рассмотренным материалам.

Общие требования к форме и содержанию заявления

Согласно ст. 10 Закона РБ «Об обращениях граждан и юридических лиц» и ст. 141 УПК РБ (для заявлений о преступлении), заявление должно содержать:

1. Наименование органа прокуратуры (к кому адресуется), например: «Прокурору Октябрьского района г. Минска», «Генеральному прокурору Республики Беларусь».
2. Сведения о заявителе:
   • ФИО полностью;
   • Адрес проживания (фактического) с индексом;
   • Контактный телефон и e-mail (обязательно для связи);
   • Паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда) — желательно для идентификации.
3. Суть обращения (описание фактов) — излагается четко, хронологически, без эмоциональных оценок. Указываются: что, где, когда, кем, каким образом совершено. Ссылки на доказательства (свидетели, документы, фото/видео, скриншоты переписок).
4. Просительная часть, четко сформулированное требование: «Прошу возбудить уголовное дело», «Прошу проверить законность действий сотрудника полиции», «Прошу устранить нарушение закона…».
5. Список приложений — копии документов, чеков, скриншотов, медицинских справок и т.д.
6. Дата и личная подпись с расшифровкой.

Образец 1: Заявление о преступлении (по ст. 184 УПК РБ)

Используется для сообщения о краже, мошенничестве, причинении вреда здоровью, вымогательстве и др.

ПРОКУРОРУ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА Г. МИНСКА
ИВАНОВУ И.И. (или просто «Прокурору...»)

ЗАЯВИТЕЛЬ:
Петров Петр Петрович
г. Минск, ул. Независимости, д. 10, кв. 5, 220000
Тел.: +375 (29) XXX-XX-XX
E-mail: petrov@email.by
Паспорт: МР № АВ1234567, выдан Октябрьским РУВД г. Минска г.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ
(согласно ст. 184 УПК Республики Беларусь)

СУТЬ ОБРАЩЕНИЯ:
15 мая 2024 года, в период с 14:00 до 18:00, по адресу: г. Минск, пр. Победителей, д. 50 (ТЦ «Столичный»), у меня был украден мобильный телефон Apple iPhone 14 Pro Max, цвет «Глубокий фиолетовый», IMEI: 35XXXXXXXXXXXX, серийный номер: XXXXXXXXXX, стоимость рыночная на момент хищения — 3500 белорусских рублей.

Обстоятельства: Телефон находился в кармане куртки, висевшей на вешалке в гардеробе ТЦ. По возвращении куртка была на месте, телефон в кармане отсутствовал. Администрация ТЦ отказала в предоставлении записи с камер видеонаблюдения без требования правоохранительных органов.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА:
Чек на покупку телефона от г. (копия приложена).
Упаковка от телефона с IMEI (фото приложено).
Свидетели: Иванов Иван Иванович (т. +375 29 XXX-XX-XX), Сидоров Сидор Сидорович (т. +375 33 XXX-XX-XX), находились рядом.
Обращение в администрацию ТЦ за записью с камер (устное, отказ зафиксирован на диктофон в 19:00).
ПРОШУ:
Принять данное заявление к производству в порядке ст. 184 УПК РБ.
Возбудить уголовное дело по признакам ст. 205 УК РБ (Кража) или иной соответствующей статье.
Произвести необходимые следственные действия: изъять записи с камер ТЦ, допросить свидетелей, назначить экспертизу.
Признать меня потерпевшим, разъяснить права и обязанности.
Сообщить о принятом процессуальном решении по адресу моего проживания или на e-mail.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия паспорта (2 л.).
Копия чека на покупку телефона (1 л.).
Фото упаковки с IMEI (1 л.).
Копия полиса ОМС (1 л.).
ПРЕДУПРЕЖДЕН ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
за заведомо ложный донос (ст. 400 УК РБ).

«16» мая 2024 г. ________________ /Петров П.П./

Образец 2: Жалоба на бездействие сотрудника полиции / следователя

Подается вышестоящему прокурору (районному/городскому) или прокурору, осуществляющему надзор за следствием.

ПРОКУРОРУ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПЕТРОВУ П.П.

ОТ:
Сидоров Алексей Викторович
г. Борисов, ул. Ленина, д. 5, кв. 10
Тел.: +375 (29) XXX-XX-XX

ЖАЛОБА
НА БЕЗДЕЙСТВИЕ СЛЕДОВАТЕЛЯ ОКТЯБРЬСКОГО РУВД Г. БОРИСОВА

СУТЬ ЖАЛОБЫ:
01 апреля 2024 г. я обратился в Октябрьское РУВД г. Борисова с заявлением о мошенничестве (ст. 209 УК РБ) в отношении гражданина Козлова С.С., который по договору подряда получил аванс 5000 руб. на стройку гаража и скрылся. Заявление зарегистрировано в КУСП под № 2024/XXXX от .

Назначенный следователь к.ю. Смирнов А.А. в срок 3 месяца (до ) не принял процессуального решения: не возбудил дело, не отказал, не приостановил производство. На мои устные и письменные запросы (запрос от , вх. № 567) ответа не давал. Сроки рассмотрения заявления о преступлении (10 дней по ст. 186 УПК РБ, продлеваемые до 30 дней, и до 3 месяцев в исключительных случаях) истекли.

Действия (бездействие) следователя нарушают ст. 123, 124, 184–186 УПК РБ, лишают меня возможности защитить свои права в суде.

ПРОШУ:
Проверить законность и обоснованность бездействия следователя Смирнова А.А.
Отменить бездействие и обязать следователя принять процессуальное решение по моему заявлению в установленные законом сроки.
Принять меры реагирования в отношении следователя за нарушение процессуальных сроков.
Сообщить о результатах проверки по адресу: г. Борисов, ул. Ленина, д. 5, кв. 10.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия заявления от с отметкой КУСП.
Копия письменного запроса от (вх. № 567).
Копия паспорта.

«20» июля 2024 г. ________________ /Сидоров А.В./

Образец 3: Заявление о нарушении закона (в сфере прав потребителей, труда, экологии и т.д.)

Направляется в прокуратуру района/города по месту нарушения. Прокуратура проводит проверку (прокурорский надзор) и может вынести представление об устранении нарушений или протест против незаконного нормативного акта.

ПРОКУРОРУ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА Г. ГРОДНО

ОТ:
Иванова Мария Сергеевна
г. Гродно, ул. Советская, д. 20, кв. 15
Тел.: +375 (25) XXX-XX-XX

ЗАЯВЛЕНИЕ
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
СУТЬ ОБРАЩЕНИЯ:
10 июня 2024 г. в ООО «СтройМаркет» (г. Гродно, пр. Космонавтов, д. 10, УНП 19XXXXXXX) я приобрела товар ненадлежащего качества — электроинструмент (болгарка) бренд «Bosch», чек № 4587 от . Товар имел заводской дефект (вибрация, перегрев).

12 июня 2024 г. я обратилась к продавцу с письменным претензионным требованием о возврате денежных средств (ст. 22 Закона РБ «О защите прав потребителей»). Продавец отказал в удовлетворении требования, сославшись на «отсутствие сервисного центра в городе» и необходимость проведения экспертизы за мой счет, что противоречит ст. 22, 23 Закона «О защите прав потребителей» (продавец обязан провести экспертизу за свой счет при споре о качестве).

Действия ООО «СтройМаркет» нарушают Закон РБ «О защите прав потребителей», ГК РБ.

ПРОШУ:
Проверить соблюдение ООО «СтройМаркет» законодательства о защите прав потребителей.
В случае выявления нарушений, вынести представление об устранении нарушений закона руководителю ООО «СтройМаркет».
Помочь в восстановлении моих нарушенных прав (возврат стоимости товара, штраф, неустойка).
Сообщить о результатах проверки.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия чека № 4587.
Копия претензии от с отметкой о получении (или почтовый реестровый конверт с уведомлением).
Копия паспорта.

«15» июня 2024 г. ________________ /Иванова М.С./

Порядок подачи заявления: 4 способа

1. Лично в приемной прокуратуры. Принесите заявление в 2 экземплярах. На втором поставьте отметку о принятии (вх. номер, дата, подпись принявшего, печать). Это лучший способ зафиксировать факт и дату подачи.
2. Почтой (ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении). Адрес: соответствующей прокуратуры. Храните квитанцию почты и опись.
3. Через Единый портал электронных услуг (portal.gov.by). Раздел «Обращения граждан» -> «Направление обращения в государственные органы». Выбираете «Генеральная прокуратура» или территориальную. Требуется авторизация (ЭЦП, ID-карта, банковский идентификатор). Ответ придет в личный кабинет/на e-mail.
4. Через сайт Генпрокуратуры (prokuratura.gov.by). Раздел «Прием обращений» -> «Электронный прием». Можно подать анонимно (но тогда не рассматривается как заявление по УПК) или с авторизацией.

Сроки рассмотрения и ответы

Вид обращения	Срок рассмотрения	Форма ответа
Заявление о преступлении (ст. 184 УПК)	3 дня (может быть продлен прокурором до 10 дней, в исключительных случаях — до 30 дней)	Процессуальное решение: Постановление о возбуждении УД, Об отказе в возбуждении, О передаче по подведомственности. Копия направляется заявителю.
Жалоба на действия/бездействие дознателя/следовителя/прокурора (ст. 123-125 УПК)	3 дня (прокурор), до 10 дней (вышестоящий прокурор)	Постановление (об удовлетворении/отказе). Можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.
Заявление о нарушении закона (прокурорский надзор, Закон «Об обращениях…»)	15 дней (по общему правилу Закона «Об обращениях…»), сложные — до 1 месяца (с уведомлением заявителя), особенно сложные — до 2 месяцев.	Письменный ответ о результатах проверки (вынесено представление/протест/проверка не выявила нарушений).
Надзорная жалоба (на решение прокурора)	10 дней (прокурор области/Генпрокуратура)	Постановление (оставить без изменения, отменить, направить на новое рассмотрение).

Что делать, если в прокуратуре отказывают принять заявление?

• Требуйте принять заявление и поставить отметку на втором экземпляре. Отказ принять заявление о преступлении незаконен (ст. 141 УПК РБ, «Каждое сообщение о преступлении… подлежит регистрации и проверке»).
• Пишите жалобу вышестоящему прокурору (районный -> городской/областной -> Генеральная прокуратура) на бездействие сотрудника приемной.
• Отправляйте почтой (ценным бандеролем с описью). Дата отправки = дата подачи. Прокуратура обязана зарегистрировать входящую почту.
• Подавайте через портал portal.gov.by. Электронный след остается автоматически.

Частые ошибки, из-за которых заявление могут вернуть или оставить без движения

1. Отсутствие контактных данных (телефон, адрес, e-mail) — прокурор не сможет связаться для разъяснений или отправки решения.
2. Эмоциональность без фактов, «Меня обманули, накажите!» без описания: кто, когда, как, на какую сумму, какие доказательства есть.
3. Обращение не в тот орган — например, гражданско-правовой спор (возврат долга по иоУ) без признаков мошенничества — в суд, а не в прокуратуру (хотя жалобу на неисполнение судебного решения можно в прокуратуру).
4. Истечение сроков давности, для уголовных дел важны сроки давности (ст. 78 УК РБ), но заявление можно подать в любое время, решение о возбуждении примут с учетом сроков.
5. Повторное обращение по тому же факту без новых обстоятельств — оставляется без рассмотрения (п. 3 ст. 10 Закона «Об обращениях…»).

Юридическая помощь: нужна ли?

Для подачи заявления о преступлении или жалобы на полицию — адвокат не обязателен, но крайне желателен, если:

• Дело сложное (экономическая преступность, коррупция, тяжкие преступления).
• Вы не уверены в правильной квалификации деяния (статья УК).
• Нужно грамотно собрать доказательную базу до проверки.
• Вы хотите быть признанным потерпевшим сразу при возбуждении дела (адвокат представляет ваши интересы на стадии проверки).

Бесплатную правовую помощь можно получить в Бюро правовой помощи (при Минюсте) или в общественных объединениях, если вы относитесь к льготным категориям (инвалиды, пенсионеры, несовершеннолетние и др.).

---

Резюме

Написание заявления в прокуратуру РБ — это формализованная процедура. Главное — четко изложить факты, указать доказательства, поставить четкое требование (просительную часть) и зафиксировать факт подачи (вх. номер, почтовый чек или скриншот портала). Используйте приведенные выше образцы как основу, подставляя свои данные и обстоятельства. Помните: грамотно написанное заявление — это 50% успеха в защите ваших прав.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к юристу/адвокату.