Обращение в прокуратуру — это эффективный способ защиты своих прав, если вы стали жертвой оскорбления или угроз. В отличие от полиции, прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов и может возбудить административное производство по ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление) или проверить законность отказа в возбуждении уголовного дела по ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью). Ниже представлена подробная инструкция, как правильно составить и подать заявление в 2025–2026 годах.

Куда и когда обращаться

Согласно ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и разъяснениям прокуроров (в частности, прокуратуры г. Кировграда и Костромской области), заявление можно подать:

• По месту совершения правонарушения (территориальный принцип).
• По месту жительства заявителя (для удобства гражданина).
• Прямо прокуратуре района/города, минуя полицию, хотя часто прокурор направляет материалы в полицию для проверки.

Важно: Если вы уже писали заявление в полицию об угрозах, а там же были оскорбления, в заявлении в прокуратуру укажите просьбу направить копию материалов для возбуждения административного дела по ст. 5.61 КоАП РФ.

Квалификация деяний: что пишем в заявлении

Оскорбление личности (ст. 5.61 КоАП РФ)

До 2012 года оскорбление было уголовным преступлением (ст. 130 УК РФ). Сейчас это административное правонарушение (за исключением оскорбления представителя власти, судьи, военнослужащего и т.д.).

• Штрафы: для граждан — от 1 000 до 3 000 руб.; для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб.; для юрлиц — от 50 000 до 100 000 руб.
• Публичный характер: оскорбление должно быть распространено публично (в СМИ, интернете, в речи публично, на сборе).

Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119 УК РФ)

Это уголовно наказуемое деяние (преступление малой тяжести).

• Объективная сторона: угроза должна быть реальной, конкретной, и потерпевший должен был иметь основания опасась ее осуществления.
• Наказание: обязательные работы, ограничение свободы, принудительные работы, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет.

Структура и образец заявления в прокуратуру

Заявление пишется от своего имени (физическое лицо) или от имени юриста/адвоката. Ниже приведена рекомендуемая структура (на основе форм ГАРАНТ/КонсультантПлюс за 2024–2025 гг.).

Шапка документа

Прокурору [Название прокуратуры, например: Прокуратуры Ленинского района г. Москвы]
От: [Ваши ФИО полностью]
Проживающий по адресу: [Ваш адрес регистрации/фактического проживания]
Телефон: [Номер]
Email: [Адрес электронной почты]

Центральная часть: ЗАЯВЛЕНИЕ

[Дата составления] г. [Населенный пункт]

«[Дата события] в [Время] по адресу [Место происшествия] в моем адресе [ФИО нарушителя, если известно, иначе — «неизвестное лицо»] допустил(а) действия, содержащие признаки оскорбления личности и угрозы убийством/причинением тяжкого вреда здоровью.

Конкретно: [Опишите хронологию событий максимально подробно: что сказал, как вел себя, были ли свидетели, в какой форме выражено — устно, в мессенджерах, соцсетях, письменно].

Пример: «Иванов И.И. в присутствии свидетелей Петрова П.П. и Сидорова С.С. обратился ко мне с нецензурной бранью, унизил мое чество и достоинство, назвав меня [цитата оскорблений], а затем, махая кулаком/ножом/предметом, произнес: «Я тебя убью / покалечу / закажу убийство», что я воспринял(а) как реальную угрозу жизни и здоровью».

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ (Оскорбление личности), и преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ (Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью).

Доказательствами служат:

1. Показания свидетелей: [ФИО, адреса, телефоны свидетелей].
2. Аудио/видеозаписи (на диктофон, телефон, камеры наблюдения) — [описание носителя].
3. Скриншоты переписок в мессенджерах/соцсетях (нотариально заверенные или зафиксированные по протоколу осмотра).
4. Медицинские документы (если были побои или острый стресс).
5. Ранее поданное заявление в полицию № [Номер КУСП/уведомления] от [Дата] (если подавали).

На основании ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 28.4, 28.5 КоАП РФ, ст. 144, 145 УПК РФ,

ПРОШУ:

1. Принять данное заявление к производству и провести процессуальную проверку сообщения о преступлении (ст. 119 УК РФ) и административном правонарушении (ст. 5.61 КоАП РФ).
2. Возбудить административное дело по ст. 5.61 КоАП РФ в отношении [ФИО нарушителя] и привлечь его к административной ответственности.
3. Возбудить уголовное дело по ст. 119 УК РФ в отношении [ФИО нарушителя] и привлечь его к уголовной ответственности.
4. Обеспечить безопасность моей личности и имущества на период проверки (меры защиты потерпевшего).
5. Известить меня о результатах рассмотрения заявления в установленные законом сроки (10 дней на проверку по УПК РФ, 30 дней по КоАП РФ с возможностью продления).
6. Направить копию данного заявления в [Название органа полиции] для проведения оперативно-розыскных мероприятий и обеспечения личной безопасности.

С приложением копий доказательств и копий данного заявления для сторон согласен(на).

Подпись: _____________ / [ФИО полностью] /

Приложение (перечень)

• Копия паспорта заявителя (страницы с фото и пропиской).
• Копии доказательств (диск/флешка с записями, распечатки скриншотов, медсправки).
• Копия уведомления о постановке на учет в полиции (если есть).
• Список свидетелей с контактами.

Как правильно зафиксировать доказательства (критически важно)

Практика показывает: без доказательств дело не возбудят или прекратят. Прокуратура требует доказательной базы.

Для оскорбления (ст. 5.61 КоАП РФ):

• Интернет/Мессенджеры: Скриншоты не всегда достаточно. Лучше — нотариальный протокол осмотра доказательств (ст. 102 Основного законодательства о нотариате). Нотариус зафиксирует страницу, URL, время, содержимое. Это исключает оспаривание подлинности.
• Устное оскорбление в публичном месте: Аудиозапись на диктофон/телефон (законна, если вы участник разговора — ст. 23 Конституции, ст. 186 ГПК РФ). Свидетели — обязательны.
• Письменное оскорбление: Оригинал записки, письма, граффити (фото с привязкой к месту/времени).

Для угроз (ст. 119 УК РФ):

• Реальность угрозы: Следователь/прокурор оценивает: было ли средство реализации (оружие, нож, физическое превосходство, принадлежность к ОПГ), конкретность формулировок («убью завтра», а не «ты плохой человек»).
• Зафиксируйте страх: Обратитесь к врачу (психотерапевту, терапевту) за фиксацией состояния острого стресса, бессонницы, ухудшения здоровья на фоне угроз — это подтвердит, что вы восприняли угрозу серьезно.
• Повторяемость: Если угрозы систематичны — это отягчающее обстоятельство.

Порядок подачи и сроки рассмотрения

Что делать, если прокуратура отказала или не отвечает?

1. Жалоба вышестоящему прокурору: В течение 10 дней (для УПК) или по общему порядку (для КоАП) пишите жалобу прокурору вышестоящей прокуратуры (городской/областной/ГП РФ). Укажите нарушения процедуры (не опросили свидетелей, не запросили записи камер, не дали правовую оценку действиям).
2. Жалоба в суд (ст. 125 УПК РФ): На действия/бездействие следователя/дознавателя/прокурора при проверке сообщения о преступлении. Срок, 5 дней суду на рассмотрение.
3. Иск о возмещении морального вреда (ГПК РФ): Параллельно или после отказа в уголовном/административном деле можно подать гражданский иск к оскорбителю за компенсацию морального вреда (ст. 151, 1099–1101 ГК РФ). Доказательства те же. Судебная практика часто встает на сторону потерпевшего, если факт оскорбления установлен (даже административным протоколом).

Типичные ошибки, которых стоит избегать

• Эмоции вместо фактов: Не пишите «он хам», пишите «он сказал слова: «цитата» в присутствии Иванов и Петров».
• Отсутствие контактов свидетелей: Без ФИО, адресов, телефонов свидетелей их показания не смогут получить.
• Утрата оригиналов доказательств: Сдавайте в прокуратуру/полицию только копии (диски, флешки, распечатки). Ориналы храните у себя для суда/экспертизы.
• Пропуск срока давности: По ст. 5.61 КоАП РФ — 2 месяца со дня совершения (ст. 4.5 КоАП РФ). По ст. 119 УК РФ — 2 года (ст. 78 УК РФ). Подавайте сразу!
• Самовольное прекращение общения: Если угрозы в мессенджерах — не блокируйте абонента до нотариального протокола, иначе потеряете доступ к переписке.

Роль адвоката/юриста

Как отмечается в источниках (ПравоЗащита, уголовные юристы), привлечение специалиста значительно повышает шансы на возбуждение дела. Адвокат:

• Грамотно квалифицирует действия (разделит оскорбление и угрозы, укажет правильные статьи).
• Поможет оформить нотариальный протокол осмотра интернет-страниц.
• Представит интересы при опросах в полиции/прокуратуре.
• Подаст жалобы на незаконные отказы.
• Подготовит иск о моральном вреде.

Резюме

Подача заявления в прокуратуру об оскорблении и угрозах — это ваше конституционное право (ст. 46 Конституции РФ). Ключ к успеху: холодная хронология событий, зафиксированные доказательства (нотариус, свидетели, аудио/видео), правильная юридическая квалификация (ст. 5.61 КоАП РФ + ст. 119 УК РФ) и соблюдение процедуры подачи с получением уведомления о регистрации (КУСП). Не игнорируйте угрозы, бездействие часто провоцирует эскалацию насилия.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. В конкретных жизненных ситуациях рекомендуется обратиться к адвокату или юристу.