Оскорбление чести и достоинства — это нарушение законом защищенных прав гражданина. Несмотря на то, что статья 130 УК РФ (уголовное оскорбление) была декриминализирована и переведена в разряд административных правонарушений (ст. 5.61 КоАП РФ), обращение в прокуратуру остается одним из эффективных способов защиты своих прав. В данной статье мы подробно разберем, как правильно составить заявление в прокуратуру об оскорблении личности, какой образец использовать в 2026 году, какие доказательства собрать и какая процедура ожидает заявителя.
Правовая база: за что можно привлечь к ответственности
Прежде чем писать заявление, важно четко понимать, под какую статью попадают действия оскорбителя. На 2026 год действует следующая дифференциация ответственности:
- Статья 5.61 КоАП РФ «Оскорбление» — основная норма. Предусматривает административную ответственность за оскорбление чести и достоинства личности, если оно не содержит признаков преступления (например, не было совершено публично с использованием СМИ/интернета в особо крупных размерах или по мотивам ненависти/вражду — тогда может быть ст. 5.61.1 КоАП РФ или ст. 282 УК РФ).
- Статья 5.61.1 КоАП РФ — оскорбление в публичной форме (интернет, СМИ, публичные выступления). Штрафы здесь выше.
- Статья 128 УК РФ (исключена) — ранее регламентировала уголовную ответственность за клевету и оскорбление. Сейчас оскорбление как таковое не является преступлением (кроме случаев, связанных с разжиганием ненависти — ст. 282 УК РФ).
Важно: Подача заявления в прокуратуру по ст. 5.61 КоАП РФ полностью законна. Согласно ст. 28.4 КоАП РФ, прокуратура вправе инициировать административное производство и рассматривать дела об административных правонарушениях данной категории.
Куда лучше обратиться: в полицию или в прокуратуру?
Гражданин имеет право выбрать инстанцию. Однако юристы часто рекомендуют обращаться непосредственно в прокуратуру по следующим причинам:
- Контроль за законностью: Прокурор проверяет не только факт оскорбления, но и законность действий (бездействия) полиции, если вы уже обращались туда и получили отказ.
- Объективность: Прокурорская проверка (прокурорский надзор) часто более тщательная, чем доследственная проверка участкового.
- Исключение «сговора»: Минимизируется риск недобросовестного отношения со стороны местного участкового.
Даже если вы подадите заявление в полицию, материалы по ст. 5.61 КоАП РФ в порядке подведомственности могут быть переданы в прокуратуру для производства и рассмотрения.
Структура и обязательные реквизиты заявления
Согласно ст. 141 УПК РФ (по аналогии, для административного процесса, ст. 28.2 КоАП РФ) и общему правилам делопроизводства, заявление должно содержать:
- Шапка: Наименование прокуратуры (районной, городской, транспортной и т.д.), ФИО прокурора (если известно), ФИО заявителя, адрес регистрации/проживания, контактный телефон, e-mail.
- Заголовок: «ЗАЯВЛЕНИЕ об оскорблении чести и достоинства» или «ЗАЯВЛЕНИЕ о совершении административного правонарушения (ст. 5.61 КоАП РФ)».
- Описательная часть (суть дела): Где, когда, кем, в какой форме и при каких обстоятельствах произведено оскорбление. Цитирование оскорбительных выражений (цензурных или нецензурных — лучше писать «нецензурные выражения, не пригодные для печати, суть которых заключалась в…» или привести точную цитату, если она фиксирована в доказательствах).
- Доказательства: Перечень прилагаемых материалов (ссылки на скриншоты, аудиозаписи, видео, показания свидетелей с их ФИО и контактами).
- Просительная часть: «Прошу возбудить административное дело по ст. 5.61 КоАП РФ в отношении [ФИО оскорбителя], привлечь его к административной ответственности, о результатах сообщить мне по адресу/телефону».
- Предупреждение: Фраза: «Предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) — НЕ ПИШИТЕ ЭТО. В административном процессе за ложное заявление ответственность не наступает (кроме ст. 306 УК РФ, если заявление содержало сообщение о преступлении). Для ст. 5.61 КоАП РФ это не обязательно, но можно написать: «Ознакомлен с ответственностью за заведомо ложное обращение в государственные органы».
- Подпись, дата, список вложений.
Образец заявления в прокуратуру об оскорблении (актуальный на 2026 год)
Ниже приведен универсальный шаблон. Данные в квадратных скобках необходимо заменить на свои.
от [Ваше ФИО полностью]
проживающего по адресу: [Ваш адрес регистрации/фактического проживания]
тел.: [Ваш номер телефона]
e-mail: [Ваш email]
ЗАЯВЛЕНИЕ
об оскорблении чести и достоинства (ст. 5.61 КоАП РФ)
[Дата] года я, [Ваше ФИО], [указать статус: например, работаю в ООО «Ромашка» на должности менеджера / являюсь пенсионером и т.д.], был(а) подвергнут(а) оскорблению со стороны [ФИО оскорбителя, если известно, иначе: лица, личность которого подлежит установлению], [указать данные оскорбителя, если известны: адрес, место работы, должность].
Обстоятельства дела:
[Дата] в [примерное время] в [место: офис, входной подъезд, на улице, в интернете (указать ссылку на страницу/сообщение)] [ФИО оскорбителя] обратился ко мне с оскорбительными выражениями, унижающими мою честь и достоинство.
Конкретно были произнесены/написаны следующие фразы: «[Приведите точную цитату оскорбления. Если есть нецензурная лексика, пишите: «нецензурные слова, выражающие пренебрежение к моей личности, а также фразы: «Ты вор и мошенник» и т.д.»]».
Данные действия были совершены [публично / в присутствии посторонних лиц / в переписке в мессенджере WhatsApp / в комментариях под постом в соцсети VK и т.д.].
Доказательства:
Мое заявление подтверждается следующими доказательствами, которые прилагаю в копии:
Аудиозапись разговора от [дата/время] (файл на флеш-накопителе / загружен в облако, ссылка: …).
Скриншоты переписки / комментариев / постов (распечатаны, заверены нотариусом / сняты на видео с экрана телефона с показом даты/времени/URL).
Показания свидетелей: [ФИО свидетеля 1], тел. [номер]; [ФИО свидетеля 2], тел. [номер] (готовы дать объяснения).
[Другие доказательства: запись с камеры видеонаблюдения, справка из полиции о вызове экипажа и т.д.].
Действия [ФИО оскорбителя] содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ (Оскорбление), так как были направлены на унижение моей чести и достоинства в [непубличной / публичной] форме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 28.2, 28.4 КоАП РФ, ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ»,
ПРОШУ:
Провести проверку по факту оскорбления моей чести и достоинства со стороны [ФИО оскорбителя].
Возбудить административное дело по ст. 5.61 КоАП РФ в отношении [ФИО оскорбителя] и привлечь его к административной ответственности.
О результатах проверки и принятом решении известить меня по указанным адресу или телефону.
В случае отказа в возбуждении дела — выдать мотивированное постановление, которое можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд.
С копией настоящего заявления и вложениями ознакомлен(а). О ответственности за заведомо ложное обращение в государственные органы предупрежден(а).
Вложения:
Копия паспорта заявителя (стр. с фото и пропиской) — 1 л.
Аудиозапись на флеш-накопителе / ссылка на облако — 1 шт.
Распечатки скриншотов (N листов) — 1 экз.
Список свидетелей с контактами — 1 л.
[Другие документы].
Как доказать факт оскорбления: ключевые рекомендации
Без доказательств заявление будет отклонено. Прокурору нужны доказательства по ст. 26.2 КоАП РФ:
- Аудио/видеозаписи: Самое сильное доказательство. Записывайте на диктофон телефона (законно, если вы участник разговора — ст. 23.1 Конституции, Постановление Пленума ВС РФ). Важно: на записи должно быть слышно время, место, голоса участников.
- Скриншоты интернет-оскорблений: Обязательно зафиксируйте: URL страницы, дату/время (системные часы на скриншоте), ник/имя автора, сам текст. Лучше всего — нотариальный осмотр доказательств (ст. 102 Основного законодательства о нотариате), это исключает споры о подделке скриншотов.
- Показания свидетелей: Соседи, коллеги, прохожие. Важно: свидетель должен указать, что именно услышал/увидел, а не «он его оскорбил».
- Записи с камер видеонаблюдения: Срочно напишите заявление владельцу камеры (УК, ТЦ, городская администрация) с просьбой сохранить запись (срок хранения часто 3-7 дней). Прокурор может запросить её официально.
- Справка о вызове полиции: Если вызывали участкового/ППС — возьмите талон уведомителя (КУСП) или номер КУСП.
Порядок рассмотрения заявления в прокуратуре
- Регистрация: В течение 3 дней (ст; 21 ФЗ «О прокуратуре») заявление регистрируется в журнале учета обращений граждан.
- Проверка (прокурорский надзор): Прокурор назначает проверку. Срок рассмотрения — до 30 дней (может быть продлен до 60 дней сложными случаями).
- Процессуальное решение: По итогам проверки прокурор принимает одно из решений:
- Возбудить административное дело (передает материалы для производства по делу — рассматривает сам или передает суду/другому органу).
- Отказать в возбуждении дела (выдает мотивированное постановление).
- Направить материалы в полицию для проведения доследственной проверки (если нужно допросить людей, назначить экспертизу лингвистическую).
- Уведомление: Заявитель получает копию решения (постановления) почтой или на портале Госуслуг/сайте прокуратуры.
Размеры штрафов по ст. 5.61 КоАП РФ (2026 год)
Если вина доказана, наказание назначается в виде административного штрафа (денежные средства поступают в бюджет, а не к потерпевшему):
| Квалификация (часть статьи) | Субъект | Размер штрафа (руб.) |
|---|---|---|
| Ч. 1 ст. 5.61 (обычное оскорбление) | Граждане | 1 000 – 3 000 |
| Ч. 2 ст. 5.61 (публичное оскорбление: речь, публично показанное произведение, СМИ, интернет) | Граждане | 3 000 – 5 000 |
| Ч. 3 ст. 5.61 (оскорбление представителя власти в связи с исполнением служебных обязанностей) | Граждане | 40 000 – 50 000 |
| Ч. 1 ст. 5.61.1 (оскорбление в интернете/СМИ, если квалифицируется отдельно) | Граждане | 3 000 – 5 000 (часто применяется ч. 2 ст. 5.61) |
Примечание: Штрафы для должностных лиц и юрлиц значительно выше. Точные суммы актуальны на 2026 год, но рекомендуется сверять с последней редакцией КоАП РФ.
Что делать, если в прокуратуре отказали?
Получив постановление об отказе в возбуждении административного дела, вы имеете право обжаловать его:
- Вышестоящему прокурору — в течение 10 дней с момента получения копии постановления (ст. 125 УПК РФ по аналогии / ст. 30.1 КоАП РФ).
- В суд — по общим правилам АПК РФ (административный иск) или ГПК РФ (иск о защите чести и достоинства, компенсации морального вреда) — в течение 3 месяцев (ст. 30.1 КоАП РФ) или 1 года (гражданский иск).
Совет: Параллельно с административным делом можно подать гражданский иск о защите чести и достоинства (ст. 152 ГК РФ) и возмещении морального вреда (ст. 151, 1099-1100 ГК РФ). Судебная практика по таким искам часто более благоприятна для потерпевшего, чем административные штрафы.
Типичные ошибки при составлении заявления
- Эмоции вместо фактов: Пишут «он вел себя как сволочь», вместо «он сказал мне слова: «Ты вор, подлец»». Прокурору нужны конкретные слова/действия.
- Отсутствие доказательств: «Свидетелей не было, записи нет, но он меня оскорбил». Без доказательств дело не возбудят.
- Неправильная квалификация: Требуют «сажать по ст. 130 УК РФ». Эта статья исключена. Пишите ст. 5.61 КоАП РФ.
- Пропуск контактов свидетелей: Написали «были свидетели», но не указали ФИО и телефоны.
- Испорченные скриншоты: Обрезаны дата/время/URL, нет нотариального осмотра для интернета.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли подать заявление через Госуслуги или сайт прокуратуры?
Да, на портале Госуслуг (раздел «Обращения в госорганы») или на сайте genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан») можно подать электронное обращение. Оно имеет равную юридическую силу с бумажным. Прикрепите сканы доказательств.
Нужен ли адвокат для подачи заявления в прокуратуру?
Для подачи заявления и участия в проверке — не обязательно. Гражданин может представлять свои интересы лично. Адвокат нужен, если дело доходит до суда (административного или гражданского) или если ситуация сложная (оскорбление в СМИ, коллективные жалобы, давление со стороны оскорбителя).
Что если оскорбитель — аноним в интернете?
В заявлении укажите: «Личность оскорбителя не установлена, прошу установить её по IP-адресу / логину / номеру телефона, привязанному к аккаунту». Прокурор имеет право направить запрос в Роскомнадзор, провайдера, администрацию соцсети для идентификации пользователя.
Можно ли получить компенсацию морального вреда через прокуратуру?
Нет. В административном процессе (ст. 5.61 КоАП РФ) назначается только штраф в кассу государства. Компенсация морального вреда взыскивается только через гражданский суд (иск по ст. 151, 1099-1100 ГК РФ). Можно подать и административное заявление в прокуратуру, и гражданский иск в суд параллельно.
Срок давности для обращения в прокуратуру?
По ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для административных правонарушений — 2 месяца со дня совершения правонарушения (или со дня прекращения продолженного правонарушения). Для интернета — со дня обнаружения информации. Не затягивайте с подачей!
Подача заявления в прокуратуру об оскорблении личности — это законный и работающий механизм защиты чести и достоинства. Главное, хладнокровие, сбор доказательств (аудио, видео, нотариальные протоколы осмотра сайтов, свидетели) и грамотное составление заявления со ссылкой на ст. 5.61 КоАП РФ. Используйте приведенный выше образец как основу, адаптируйте его под свою ситуацию и действуйте в установленные законом сроки. Помните, что даже если административное дело не возбудят, материалы проверки станут отличной доказательной базой для гражданского иска о компенсации морального вреда.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. В сложных случаях рекомендуеться обратиться к квалифицированному юристу/адвокату.