Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Поиск информации о плановых проверках, проводимых органами прокуратуры, является важной задачей для юристов, предпринимателей и граждан. Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации (genproc.gov.ru) является первичным источником нормативной информации, однако сам по себе единый федеральный реестр графиков проверок прокуратурой не ведет.

В данной статье подробно разбираеться, где и как найти актуальные планы проверок, какой правовой основой они регулируются и какие нюансы необходимо учитывать в 2024–2025 годах.

Правовая основа: кто и как утверждает планы проверок

Согласно Федеральному закону от № 294-ФЗ «О защите прав субъектов предпринимательской и иной хозяйственной деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — 294-ФЗ), планы плановых проверок составляются и утверждаются не Генеральной прокуратурой централизованно для всей страны, а непосредственно прокурорами соответствующего уровня.

Генеральный прокурор РФ утверждает планы проверок для подведомственных ему федеральных органов и территориальных органов прокуратуры (в части их взаимодействия с федеральными структурами).
Прокуратуры субъектов РФ, горпрокуратуры, районные прокуратуры утверждают свои планы проверок в отношении субъектов МСП и коммерческих организаций, находящихся на их территории.

Важно: На сайте genproc.gov.ru в разделе «Нормативная деятельность» или «Деятельность» публикуются приказы Генерального прокурора, устанавливающие методологию планирования, а не конкретные списки проверяемых на текущий год.

Где искать официальный график проверок (План проверок)

Существует три основных источника достоверной информации:

Официальные сайты территориальных органов прокуратуры (Основной источник)

Каждая прокуратура (областная, краевая, городская, районная, транспортная, военная и т.д.) обязана публиковать свой план плановых проверок на предстоящий год на своем официальном сайте.

Перейдите на сайт нужной прокуратуры (например, prokuror77.ru для Москвы, prokuror.spb.ru для СПб, или сайт прокуратуры вашего района/города).
Найдите раздел: «Деятельность» → «Планирование проверок» или «Контрольная деятельность» → «Планы проверок».
Обычно публикуются PDF-документы: «План плановых проверок на 202X год», «План внеплановых проверок» (если предусмотрены), а также отчеты об исполнении планов за прошлые периоды.

Единый реестр проверок (Проект «Проверки.Гов.Ру» / ГИС «Контроль (надзор)»)

С 2021 года ведется переход на ведение Государственной информационной системы «Контроль (надзор)». Публичный доступ к реестру планов проверок осуществляется через портал:

https://proverki.gov.ru

В разделе «Реестр планов проверок» можно выбрать контролирующий орган: «Прокуратура [Название региона/района]».
Система позволяет отфильтровать проверки по ИНН/ОГРНИП организации, по виду проверки, по срокам проведения.
Здесь же публикуются результаты проверок (акты, предписания, постановления).

Сайт Генеральной прокуратуры (genproc.gov.ru) — для методологии

На федеральном уровне на сайте genproc.gov.ru можно найти:

Приказы Генерального прокурора РФ об утверждении методики планирования проверок (риск-ориентированный подход).
Разъяснения и рекомендации для подведомственных прокуроров.
Статистику и аналитику по результатам проверочной деятельности за отчетные периоды (в разделе «Доклады», «Аналитика»).

Структура и содержание Плана проверок

Согласно ст. 16 Закона № 294-ФЗ, план плановых проверок должен содержать:

Поле плана	Описание
Наименование контролирующего органа	Полное название прокуратуры (например, «Прокуратура Ленинского района г. Москвы»)
Период планирования	Обычно календарный год (1 января – 31 декабря)
Перечень проверяемых лиц	ИНН, ОГРН/ОГРНИП, наименование организации или ФИО ИП
Основания для проверки	Ссылка на нормативный правовой акт, назначающий проверку (закон, ука Президента, постановление Правительства)
Вид проверки	Плановая (документальная или выездная)
Сроки проведения	Примерные даты начала и окончания (квартал или конкретные даты)
Категория риска	Низкий, средний, высокий (определяет частоту проверок)

Риск-ориентированный подход и категории риска

С 2019 года (после поправок в 294-ФЗ) частота плановых проверок зависит от категории риска, присваиваемой проверяемому лицу:

Высокая категория риска: проверки проводятся не чаще 1 раза в 2 года.
Средняя категория риска: проверки проводятся не чаще 1 раза в 3 года.
Низкая категория риска: плановые проверки не проводятся (исключение — проверки по обращениям граждан, внеплановые иные основания).

Как узнать свою категорию риска?

На портале proverki.gov.ru в разделе «Категории риска» можно ввести ИНН и узнать текущий статус.
Категория риска пересчитывается ежеквартально на основании данных реестров, отчетности и результатов предыдущих проверок.

Совет: Если ваша организация имеет категорию риска «Низкий», вы исключены из планов плановых проверок на текущий год. Однако это не защищает от внеплановых проверок (по жалобам, сообщениям СМИ, поручениям руководства и т;д.).

Особенности проверок прокуратурой: виды и основания

Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов (ст. 22 ФЗ «О Прокуратуре РФ»). Проверки делятся на:

Плановые проверки

Включены в утвержденный план. Провозглашаются за 3 рабочих дня до начала (направляется уведомление). Срок — до 20 рабочих дней (с возможностью продления до 10 дней, в сложных случаях — до 30 дней руководителем вышестоящей прокуратуры).

Внеплановые проверки

Проводятся без включения в план по основаниям (ч. 2 ст. 17 294-ФЗ):

Обращения граждан и организаций (жалобы).
Сообщения СМИ/Интернета о нарушениях.
Поручения Президента РФ, Правительства РФ, Генерального прокурора.
Результаты ранее проведенных проверок (выявленные нарушения не устранены).

Важно: Внеплановые проверки не публикуются в графике заранее. Уведомление о них направляется не позднее чем за 24 часа до начала (для выездных) или в день начала (для документарных).

Профилактические визиты

Не являются проверками в строгом смысле (не выдаются акты с обязательными предписаниями). Цель — консультирование, объяснение требований закона. Проводится по согласованию с проверяемым лицом. График профилактических визитов также публикуется на сайтах прокуратур.

Пошаговая инструкция: как проверить, есть ли вы в плане на год

Определите свою прокуратуру. По юрисдикции (место регистрации юрлица / место жительства ИП / место нахождения объекта). Используйте карту на genproc.gov.ru или proverki.gov.ru.
Зайдите на сайт этой прокуратуры. Раздел «Планирование проверок» / «Планы проверок».
Скачайте План на текущий год (PDF/Excel).
Найдите себя по ИНН/ОГРН (Ctrl+F в браузере/редакторе).
Проверьте категорию риска на proverki.gov.ru для понимания вероятности проверки в будущем.

Частые ошибки и мифы

Миф 1: «На сайте Генпрокуратуры есть единая база всех проверок по России»

Реальность: На genproc.gov.ru нет единого реестра по всем районам. Единый реестр — это proverki.gov.ru (ГИС «Контроль (надзор)»), но данные туда загружают сами территориальные прокуратуры.

Миф 2: «Если меня нет в плане, меня не проверят»

Реальность: Отсутствие в плане исключает только плановую проверку. Внеплановая проверка может быть назначена в любой момент по жалобе конкурента, бывшего сотрудника, сообщению в СМИ или поручению вышестоящего прокурора.

Миф 3: «Прокуратура проверяет только бизнес»

Реальность: Объектами проверки выступают: госорганы, органы местного самоуправления, некоммерческие организации, физические лица (долностные лица), избирательные комиссии и др. Планы проверок включают и их.

Что делать, если вы обнаружили себя в плане проверок?

Подготовьте документы. Изучите основание проверки (какой закон, какой устав/правила проверяются). Сформируйте пакет документов, подтверждающих законность деятельности.
Назначьте ответственного. Определите сотрудника, который будет взаимодействовать с прокурором (представителем проверяемого лица).
Проверьте уведомление. Оно должно прийти за 3 дня (плановая) или за 24 часа (внеплановая выездная). Проверьте реквизиты прокурора, сроки, перечень запрашиваемых документов.
Используйте право на обжалование. Действия (бездействие) прокурора при проверке можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд (ст. 21 294-ФЗ, ст. 40 ФЗ «О Прокуратуре РФ»).

Полезные ссылки и контакты

Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ: https://genproc.gov.ru (Нормативные акты, доклады, контакты территориальных органов).
Единый портал проверок (ГИС «Контроль (надзор)»): https://proverki.gov.ru (Реестр планов, категории рисков, результаты проверок).
Сайт Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (Роспотребнадзор), для сравнения: Аналогичная структура планов на rospotrebnadzor.ru.
Горячая линия Генпрокуратуры: ###-###-#### (для сообщений о нарушениях закона, консультаций).

Резюме

График проверок Генеральной прокуратуры, это не один документ на genproc.gov.ru, а совокупность планов тысяч территориальных прокуратур; Главный рабочий инструмент для проверки своего включения в план — это портал proverki.gov.ru и официальный сайт конкретной прокуратуры по месту нахождения организации.

Регулярный мониторинг своей категории риска и изучение планов проверок позволяют бизнесу и НКО своевременно подготовиться к визиту надзорного органа, минимизировать риски выявления нарушений и законно защитить свои интересы.

Статья подготовлена на основе Федерального закона № 294-ФЗ, Федерального закона «О Прокуратуре РФ» и актуальной практики ведения ГИС «Контроль (надзор)» на 2024–2025 годы. Информация носит справочный характер. Для решения конкретных правовых вопросов обратитесь к квалифицированному юристу.