Вопрос о том, к какой ветви власти относится прокуратура и является ли она органом исполнительной власти, возникает довольно часто․ Многие граждане ошибочно причисляют прокуратуру к исполнительной власти, путая ее с Министерством внутренних дел (МВД), Следственным комитетом (СК) или другими ведомствами․ Однако это в корне неверно․
Чтобы дать исчерпывающий ответ на этот вопрос, необходимо обратиться к Конституции Российской Федерации и Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года․
Статус прокуратуры: чья это ветвь власти?
В соответствии с Конституцией, прокуратура Российской Федерации является самостоятельным государственным органом․ Она не входит в состав ни одной из трех традиционных ветвей власти:
- Законодательная (Федеральное Собрание);
- Исполнительная (Правительство РФ, министерства и ведомства);
- Судебная (суды общей юрисдикции, арбитражные суды и т․д․)․
Прокуратура занимает особое, независимое место в системе государственных органов․ Ее главная задача — осуществление надзора за точным и единообразным соблюдением Конституции и законов на всей территории страны․ Она выступает своеобразным «сторожем» закона, контролируя, в т․ч․, и сами органы исполнительной власти․
Почему прокуратуру часто путают с органами исполнительной власти?
Ошибочное мнение о принадлежности прокуратуры к исполнительной власти возникает из-за схожести некоторых внешних атрибутов и функций:
- Иерархичная структура․ Как и органы исполнительной власти, прокуратура построена по принципу строгой вертикали подчинения: нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим, а все вместе — Генеральному прокурору РФ․
- Федеральное подчинение․ Система прокуратур является единой федеральной структурой․ Существуют Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры субъектов Российской Федерации, прокуратуры городов и районов․
- Надзорная функция; Прокуратура активно проверяет деятельность органов исполнительной власти, из-за чего ее могут воспринимать как часть этого аппарата․
Структура и виды прокуратур
Единая федеральная система прокуратуры включает в себя несколько уровней:
- Генеральная прокуратура Российской Федерации — высшее звено системы, возглавляемое Генеральным прокурором РФ․ Оператором многих государственных информационных систем (например, ФГИС «Единый реестр проверок») также выступает именно Генеральная прокуратура․
- Прокуратуры субъектов Российской Федерации (например, прокуратура города Москвы, прокуратура Московской области и т․д․)․
- Прокуратуры городов и районов — территориальные органы на местах;
- Специализированные прокуратуры (военные, транспортные, природоохранные и другие)․
Что такое прокуратура и какие вопросы она решает?
Определение: Прокуратура, это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ․
Основные функции прокуратуры:
Прокуратура решает широчайший спектр вопросов, защищая права граждан и интересы государства:
- Надзор за исполнением законов․ Прокуратура следит за тем, чтобы все органы власти, организации и должностные лица соблюдали закон․ Например, если подрядчик не торопится возводить социально значимый объект, прокуратура принимает комплекс мер реагирования для защиты прав граждан․
- Надзор за соблюдением прав и свобод человека․ Это одно из важнейших направлений․ Любой гражданин может обратиться в прокуратуру, если считает, что его права нарушены․
- Уголовное преследование․ Прокуратура в Российской Федерации не только поддерживает государственное обвинение в суде, но и осуществляет надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия․
- Надзор за исполнением законов администрациями мест лишения свободы и другими учреждениями․
Как найти прокуратуру и обратиться в нее?
Прокуратура активно взаимодействует с населением․ Граждане могут обращаться в территориальные органы как лично, так и через электронные приемные․ Например, прокуратура города Москвы располагается по адресу: 109992, ГСП-2, пл․ Крестьянская Застава, дом 1, Москва, Россия․
В каждом районе есть своя прокуратура․ Найти ближайшее отделение можно по адресам (например, улица Кадырова, 1 или улица Кадырова, 62, в зависимости от вашего местоположения)․ Обратиться туда можно с жалобой на неправомерные действия должностных лиц, работодателей, управляющих компаний и других организаций․