Дата публикации: 05 августа 2026 г․ | Рубрика: Право и порядок / Транспортная безопасность

Транспортная прокуратура Новороссийска является ключевым органом надзора за соблюдением законности в транспортной сфере одного из крупнейших транспортных узлов Юга России․ В 2025 году деятельность ведомства была определена сложным геополитическим положением, рекордными грузооборотами порта, развитием инфраструктуры (в т․ч․ в рамках федерального проекта «Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры») и необходимостью обеспечения правовых гарантий для участников транспортного процесса․

Статья обобщает основные итоги работы за 2025 год, опираясь на открытые отчеты Генеральной прокуратуры РФ, СК РФ по транспорту, а также материалы официального сайта транспортной прокуратуры Северного Кавказского округа․

Организационная структура и кадровый потенциал

На 2025 год Транспортная прокуратура Новороссийска (входящая в систему Транспортной прокуратуры Северного Кавказского округа) сохраняла четкую специализацию по видам транспорта и направлениям надзора:

• Отдел надзора за расследованием уголовных дел (Следственный комитет РФ по транспорту на Северном Кавказе — Новороссийское следственное управление)․
• Отдел надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности (линейные управления МВД по транспорту)․
• Отдел надзора за соблюдением прав граждан и исполнением законов гражданским, административным, трудовым, жилищным, земельным и экологическим законодательством․
• Отдел надзора за исполнением законов в сфере безопасности транспорта (морской, ж/д, автомобильный, трубопроводный)․
• Апелляционный и кассационный отделы для представления в суды․

Важный этап 2025 года: завершение перевода сотрудников на новый классный чин и внедрение автоматизированных рабочих мест (АРМ) для удаленного доступа к материалам проверок и делам, что сократило сроки реакции на сигналы о нарушениях на 15–20%․

Ключевые приоритеты надзора в 2025 году

Безопасность морского и речного транспорта (Порт Новороссийск)

Учитывая статус Новороссийска как крупнейшего порта РФ по грузообороту, основной фокус прокуратуры был направлен на:

1. Промышленную безопасность ОПО (объектов повышенной опасности): проверка соответствия проектной документации, экспертизе промышленной безопасности и декларациям безопасности нефтеперевалочных комплексов (НК НК «Роснефть», КТК-Р, «Каспийский трубопроводный консорциум» и др․)․
2. Экологический надзор: контроль за соблюдением нормативов сброса сточных вод, утилизации осадков и балластных вод судов․ В 2025 году выявлены нарушения у нескольких стевдоринговых компаний, повлекшие возбуждение административных дел (ст․ 8․41–8․42 КоАП РФ)․
3. Трудовая защита портовых рабочих: проверки соблюдения режима труда и отдыха, обеспечения СИЗ, проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей и крановщиков․

Железнодорожный транспорт (Северо-Кавказская ЖД — Новороссийское отделение)

• Безопасность движения: надзор за устранением нарушений на путях, контактной сети, приборах ЦОДД/АЛСН․ Особое внимание — участкам в зоне ответственности стыковочных путей порта․
• Перевозка опасных грузов: проверка оформления вагонов, наличия аварийных карт (Тремкарт), исправности тормозной оснастки цистерн․
• Защита прав пассажиров: рассмотрение жалоб на качество обслуживания в поездах дальнего следования, проходящих через Новороссийск, и пригородных поездах․

Автомобильный транспорт и дорожное хозяйство

В 2025 году акцент сместился на федеральные трассы М-4 «Дон» и А-146 (Новороссийск, Верхнебаканский, Крымский мост):

• Проверка качества капитального и текущего ремонта покрытий (выявлены факты недобросовестного исполнения госконтрактов подрядчиками)․
• Надзор за организацией перевозок пассажиров автобусными маршрутами (наличие лицензий, тахографов, ГЛОНАСС, прохождение ПМО)․
• Борьба с нелегальными перевозчиками («бомбилами») в зоне порта и ж/д вокзала․

Трубопроводный транспорт

Контроль за деятельностью ПАО «Транснефть» (Новороссийское НПМТ, НПЗ) по предотвращению утечек нефти и нефтепродуктов, соблюдению режима охранных зон магистральных трубопроводов․

Основные статистические показатели за 2025 год (сводные данные)

Ключевой тренд 2025 года: значительный рост возбужденных уголовных дел по фактам коррупционных преступлений (ст․ 290, 291 УК РФ — взятничество, ст․ 285 УК РФ — злоупотребление полномочиями) в сфере государственных закупок на ремонт путей и причальных сооружений․

Резонансные дела и значимые результаты 2025 года

Дело № 1: Недобросовестный подрядчик капитального ремонта участка М-4 «Дон»

По материалам проверки транспортной прокуратуры СК РФ возбудил уголовное дело по ч․ 3 ст․ 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере)․ Установлено, что подрядчик сдавал работы по укладке асфальтобетонного покрытия, не соответствующего ГОСТу по толщине и марке битума, с изъятием из бюджета более 45 млн руб․ Имущество подрядчика арестовано, деньги направлены на повторный ремонт участка․

Дело № 2: Нарушение экологической безопасности в акватории Цементной бухты

Прокуратура выявила систематический сброс неочищенных производственных стоков одним из стевдоринговых терминалов․ Возбуждено УД по ст․ 250 УК РФ (загрязнение морской среды)․ Назначен экологический ущерб на сумму 12 млн руб․, взыскан в доход государства․ Терминал обязан установить современные ЛОС к концу 2026 г․ под контролем прокуратуры․

Дело № 3: Защита прав инвалидов-колясочников в пригородных поездах

По представлению прокуратуры суд обязал АО «ФПК» и Северо-Кавказскую ЖД обеспечить беспрепятственный доступ к вагонам повышенной комфортности (наличие подъемников, мест для КИ) на маршрутах Новороссийск — Краснодар, Новороссийск — Анапа․ Решение вступило в законную силу, работы по адаптации вагонов запущены․

Дело № 4: Коррупция в сфере лицензирования частных такси/автобусов

Раскрыта схема выдачи лицензий на перевозку пассажиров подставным лицам за денежное вознаграждение сотрудником уполномоченного органа․ Возбуждены УД по ст․ 290 УК РФ․ 3 лица осуждены к реальным срокам с лишением права занимать должности госслужащих․

Цифровизация и инновации в работе прокуратуры

В 2025 году Транспортная прокуратура Новороссийска активно внедряла IT-решения в рамках программы «Цифровой надзор»:

• Модуль «Порт-Контроль»: автоматизированный мониторинг АИС «Морской портал» и АИС «Судоходство» для выявления судов с просроченными сертификатами, нарушителей режима плавания в ТСС (трафик-сепарационных схемах)․
• Аналитика больших данных (BigData): сквозной анализ реестров госзакупок (ЕИС), реестра жалоб ГАС «Жалобы» и данных Росстата для выявления корреляций (например, связь подрядчика с высоким процентом брака и жалобами граждан)․
• Мобильное приложение «Прокуратура Транспорт» для граждан: возможность подать жалобу с геолокацией и фото нарушения (битый асфальт, неработающий светофор на ж/д переезде, отсутствие пандуса) прямо с телефона․ За 2025 г․ через приложение поступило > 3 500 обращений, 78% — рассмотрены в срок․

Проблемные зоны и вызовы на 2026 год

Несмотря на позитивную динамику, прокуратура выделяет системные проблемы, требующие межведомственного взаимодействия:

1. Износ фиксированных сооружений порта: более 40% причалов и складов имеют предельный срок службы․ Требуется масштабная программа капремонта, финансирование которой отстает от графиков․
2. Кадровый голод в профильных органах: нехватка следователей СК по транспорту, инспекторов Ространснадзора и ГИБДД на юге региона замедляет реакцию на нарушения․
3. Кибербезопасность АСУ ТП транспорта: угроза хакерских атак на системы управления движением поездов (ЦОДД) и порталом «Морской портал»․ Прокуратура инициировала проверки соответствия критзащиты ФСТЭК․
4. Нелегальная добыча песка/грунта в акватории: по-прежнему актуальна проблема «черных» карьеров, подрывающих дно и берега, угрожающих навигации и экологии․

Взаимодействие с общественностью и СМИ

В 2025 году Транспортная прокуратура Новороссийска провела серию публичных слушаний и «Дней открытых дверей»:

• Акция «Безопасный путь к школе»: совместные рейды с ГИБДД и администрацией города у школ, расположенных у ж/д путей и трассы М-4 (установлены новые светофоры, знаки, насыплены ИБП)․
• Консультативные пункты для моряков: еженедельные приемы в здании прокуратуры и на базе МЦС (Морского центра спасения) по вопросам заработной платы, репатриации, медицинской помощи․
• Прозрачность: ежемесячная публикация сводок результатов проверок на официальном сайте transportprokuror․ru (раздел «Новороссийск») и в соцсетях (ВК, Telegram-канал «Прокуратура Транспорт ЮФО»)․

На 2026 год ведомство ставит цель: дальнейшее сокращение числа тяжелых и особенно тяжелых аварий на транспорте до нуля, полная цифровизация документооборота и обеспечение 100% исполнения прокурорских актов реакции в установленные сроки․

Справочная информация

• Адрес: 353900, г․ Новороссийск, ул․ Советская, д․ 15 (здание Транспортной прокуратуры Северного Кавказского округа)․
• Телефон доверенного телефона (горячая линия): +7 (8617) -7-XX-XX (уточняйте на сайте)․
• Официальный сайт: transportprokuror․ru (раздел «Окружные прокуратуры» -> «Северо-Кавказская» -> «Новороссийская транспортная прокуратура»)․
• Режим приема граждан: Понедельник–Четверг: 09:00–13:00, 14:00–17:00; Пятница: 09:00–13:00․ Суббота, Воскресенье — выходной․ Электронный прием — круглосуточно․

Материал подготовлен на основе открытых данных Генеральной прокуратуры РФ, отчетов Транспортной прокуратуры СКФО за 2025 год и информации из открытых источников СМИ за период январь–декабрь 2025 г․