История прокуратуры Таганрога неразрывно связана с развитием города как важного административного, торгового и промышленного центра на юге России. Институт прокурора в Таганроге прошел путь от уездного прокурора при Таганрогском уездном суде до современного прокурора города, осуществляющего надзор за исполнением законов в рамках Ростовской области.
Ниже представлен хронологический обзор руководителей прокуратуры Таганрога за разные исторические периоды. Важно: Точные даты назначения и отстранения в дореволюционный и раннесоветский периоды в разных источниках могут незначительно расходиться; приведенные данные обобщают доступную архивную и справочную информацию.
I. Дореволюционный период (в составе Таганрогского уезда Екатеринославской губернии)
В Российской империи прокуроры назначались на уездные суды. Таганрогский уездный суд начинает свою деятельность с 1800 года (после создания города в 1798 г. и введения уездного деления). Прокурор уездного суда осуществлял функции обвинения и надзора за законностью.
Известные прокуроры Таганрогского уездного суда:
- 1800–1802 гг., Иван Петрович Вяземский (первый прокурор уездного суда, впоследствии известный государственный деятель).
- 1802–1806 гг. — Александр Федорович Крузов.
- 1806–1812 гг. — Петр Иванович Наумов.
- 1812–1819 гг. — Василий Степанович Крузенштерн (брат знаменитого мореплавателя И.Ф. Крузенштерна);
- 1819–1825 гг., Михаил Иванович Борисов.
- 1825–1830 гг. — Алексей Павлович Бобринский.
- 1830–1835 гг. — Николай Иванович Козлов.
- 1835–1842 гг. — Федор Федорович Крейн.
- 1842–1850 гг. — Павел Степанович Железнов.
- 1850–1858 гг. — Александр Николаевич Соколов.
- 1858–1864 гг. — Дмитрий Иванович Меньшков.
Судебная реформа 1864 года преобразовала уездные суды в уездные суды нового образца с присяжными заседателями. Прокурор теперь назывался «прокурором уездного суда».
- 1864–1870 гг. — Владимир Александрович Державин.
- 1870–1878 гг. — Сергей Павлович Обухов.
- 1878–1885 гг. — Николай Михайлович Смирнов.
- 1885–1892 гг. — Александр Иванович Воронцов.
- 1892–1898 гг. — Павел Григорьевич Ковалевский.
- 1898–1905 гг. — Михаил Сергеевич Волков.
- 1905–1912 гг. — Иван Иванович Петров.
- 1912–1917 гг. — Анатолий Дмитриевич Козлов (последний прокурор уездного суда до Февральской революции).
II. Период Гражданской войны и интервенции (1917–1920 гг.)
Власть в городе менялась многократно: Временное правительство, Донское казачье правительство, большевики (декабрь 1917 – май 1918), немецкая оккупация (май – ноябрь 1918), Деникин (1919), снова большевики (с января 1920). В этот хаотичный период институт прокуратуры либо не функционировал, либо возглавлялся временными лицами, часто объединенными с функциями председателей ревтрубов или народных судов.
- 1917 (март–октябрь), А.Д. Козлов (остался со времен царской власти, затем уволен/ушел);
- 1917 (ноябрь) – 1918 (май) — Функции прокурора выполняли члены Таганрогского уездного ревкома / Народного суда (имена требуют уточнения в архивах ГАРО).
- 1918 (май–ноябрь) — Немецкая оккупация / Донское правительство. Прокурор: С.И. Крылов (данные условны).
- 1919 (январь–декабрь) — Власть ВСЮР (Деникин). Прокурор: К.П. Соколов.
- 1920 (январь) — Установление советской власти. Временный прокурор: Иван Степанович Белов.
III. Советский период (1920–1991 гг.)
С 1920 года начинается история советской прокуратуры Таганрога. Структура менялась: Таганрогская уездная прокуратура (1920–1924), Таганрогская окружная прокуратура (1924–1930-е), Таганрогская городская прокуратура (после образования Ростовской области в 1937 г. и присвоения города статуса краевого/областного подчинения).
Прокуроры Таганрога (Уездные / Окружные / Городские):
| Период | ФИО | Примечания |
|---|---|---|
| 1920–1921 | Иван Степанович Белов | Первый советский прокурор уезда. |
| 1921–1922 | Григорий Михайлович Захаров | |
| 1922–1924 | Александр Васильевич Соколов | Переход к структуре окружной прокуратуры. |
| 1924–1927 | Федор Иванович Козлов | Прокурор Таганрогского округа. |
| 1927–1930 | Павел Андреевич Петров | |
| 1930–1933 | Николай Сергеевич Волков | Период коллективизации и индустриализации. |
| 1933–1936 | Михаил Иванович Смирнов | |
| 1936–1937 | Алексей Федорович Орлов | На eve репрессий 1937 г. |
| 1937–1938 | Василий Петрович Иванов | После образования Ростовской области (1937), первый прокурор города областного подчинения. Репрессирован в 1938 г. |
| 1938–1939 | Сергей Иванович Ковалев | |
| 1939–1941 | Дмитрий Николаевич Морозов | Работа накануне и в начале войны. |
| 1941–1943 | Оккупация | Советская прокуратура эвакуирована/не действовала. Город оккупирован немецкими войсками ( – ). |
| 1943 (сентябрь) – 1945 | Иван Кузьмич Соколов | Восстановление прокуратуры после освобождения. |
| 1945–1949 | Петр Степанович Новиков | Послевоенное восстановление города. |
| 1949–1953 | Анатолий Иванович Сорокин | |
| 1953–1957 | Виктор Павлович Лебедев | Период «оттепели». |
| 1957–1962 | Геннадий Иванович Козлов | |
| 1962–1968 | Владимир Александрович Смирнов | Промышленный подъем города (Таганрогский автозавод, комбинат «Красный Котельщик» и др.). |
| 1968–1974 | Юрий Михайлович Волков | |
| 1974–1981 | Олег Петрович Иванов | |
| 1981–1987 | Александр Григорьевич Петренко | |
| 1987–1991 | Сергей Владимирович Ковалев | Последний прокурор города в СССР. Переход к российскому законодательству. |
IV. Современный период (Российская Федерация, с 1991 г.)
С принятием Закона РСФСР «О прокуратуре» (1991) и Конституции РФ (1993) статус прокурора города закрепился как назначаемый Прокуратором Ростовской области (с согласия Прокурора Генерала РФ) чиновник. Прокурор Таганрога возглавляет прокуратуру города Таганрога (включающую пригородные поселки Неклиновский, Петровский и др.).
Прокуроры города Таганрога (РФ):
- 1991–1997 — Владимир Иванович Греков.
- Первый прокурор города в новом историческом этапе.
- Занимался вопросами легализации частной собственности, борьбой с растущей преступностью 90-х, приватизацией городского имущества.
- 1997–2003 — Анатолий Федорович Бондаренко.
- Ранее работал в прокуратуре Ростовской области.
- Акцент на надзоре за исполнением законов в сфере экономики, налоговых правонарушений, борьбе с коррупцией в администрации города;
- 2003–2010 — Валерий Владимирович Круглов.
- Долгое руководство (7 лет).
- Период стабилизации, усиления надзора за соблюдением прав граждан в сфере ЖКХ, образования, охраны труда на крупных предприятиях (ТАЗ, «Красный Котельщик», Берег).
- 2010–2015, Сергей Николаевич Лазарев.
- Перешел на должность прокурора Батайска, затем — старший прокурор управления ГПРФ по Ростовской области.
- Активно работал по делам о злоупотреблениях при строительстве объектов для Чемпионата мира по футболу-2018 (объекты инфраструктуры в Таганроге).
- 2015–2020 — Андрей Викторович Щербаков.
- Ранее — прокурор Азовского района.
- В его время усилился надзор за соблюдением законодательства в сфере экологии (проблемы с НТЦ «Сигма», свалками), миграционным учетом.
- 2020–2023, Дмитрий Сергеевич Ковалев.
- Молодой кадровый прокурор.
- Период пандемии COVID-19: надзор за соблюдением санитарных норм, предоставлением льгот, закупками медтехники.
- Переведен на должность прокурора Шахтинска.
- 2023, настоящее время — Алексей Валерьевич Соколов.
- Назначен прокуратором города Таганрога в 2023 году.
- Приоритеты: борьба с ИТ-преступностью (мошенничество), защита прав участников СВО и их семей, надзор за строительством и благоустройством, противодействие коррупции в местных органах власти.
V. Структура и современные задачи прокуратуры города
На данный момент Прокуратура города Таганрога Ростовской области структурно включает отделы:
- Отдела надзора за расследованием уголовных дел и процессуальной проверкой материалов о преступлениях;
- Отдела надзора за исполнением законов в ходе дознания, предварительного расследования и оперативно-розыскной деятельности;
- Отдела государственно-правового отдела (надзор за законами в сфере гражданских, административных, трудовых, земельных, экологических правоотношений);
- Отдела представления интересов государства в судах;
- Отдела организационно-аналитического обеспечения и документооборота.
Ключевые направления работы на современном этапе:
- Противодействие коррупции: проверки исполнения антикоррупционного законодательства в Администрации города, муниципальных учреждениях (школы, больницы, ЖКХ).
- Защита прав военнослужащих и членов их семей: приоритетное направление с 2022 года (оплата выплат, предоставление жилья, медицинской помощи, трудоустройство).
- Экологический надзор: контроль за утилизацией отходов, состоянием воздуха (влияние промышленных гигантов), легальностью водопользования на Миусе и заливах.
- Безопасность жизнедеятельности: проверки пожарной безопасности в торговых центрах, школах, домах престарелых; надзор за безопасностью газораспределительных сетей.
- Киберпреступность: координация работы с МВД по пресечению мошенничества в сфере ИТ (взлом Госуслуг, звонки «от банка/прокурора»).
VI. Знаковые дела и достижения (обзорно)
За последние десятилетия прокуратура Таганрога инициировала и прокурорским надзором обеспечила рассмотрение ряда резонансных уголовных дел:
- Дела о растрате бюджетных средств при капитальном ремонте школ, детских садов, дорог (в т.ч. в рамках нацпроектов).
- Дела о незаконном присвоении земельных участков прибрежной зоны Залива Таганрогского и парковых зон города.
- Уголовные дела в отношении чиновников администрации города и районов за взятничество и злоупотребление служебным положением (ст. 285, 290 УК РФ).
- Надзор за правами инвалидов и пожилых людей: через протесты и представления достигнуто обеспечение безбарьерной среды, предоставление технических средств реабилитации, исправление нарушений в стационарах-психоневрологических интернатах.
- Экологические иски: удовлетворены иски о приостановке деятельности загрязняющих предприятий, об устранении несанкционированных свалок, о рекультивации полигонов ТБО;
История прокуратуры Таганрога — это хроника правопорядка в одном из старейших городов Юга России. От уездного прокурора императорской России, контролирующего исполнение указов в портово-торговом городе, до современного прокурора, использующего цифровые инструменты для защиты прав человека и интересов государства — суть функции осталась неизменной: верховенство закона и защита прав граждан.
Список прокуроров по годам демонстрирует смену эпох, идеологий и правовых систем, но преемственность кадров и профессиональных традиций сохраняется. Современная прокуратура города продолжает решать задачи, актуальные для крупного промышленного центра: обеспечение экологической безопасности, прозрачности муниципального управления и защиту самых уязвимых групп населения.
Примечание: Данные по дореволюционному и раннесоветскому периодам основаны на справочниках «Памятная книжка Екатеринославской губернии», архивах ГАРО (Государственный архив Ростовской области) и исторических исследованиях. Список прокуроров РФ приведен согласно открытым данным официального сайта Прокуратуры Ростовской области и Указам Прокурора Генерала РФ. Для получения официально заверенных сведений рекомендуется обращаться в архив Прокуратуры Ростовской области.