История и трансформация 5-го следственного отдела ГСУ МВД России в ходе реформы 2011 года

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Тема «5 следственный комитет при МВД РФ» требует уточнения терминологии. В истории российского правосудия не существовало отдельного «5-го Следственного комитета» при МВД. Существовал Главное следственное управление (ГСУ) МВД России, в структуре которого функционировали нумерованные следственные отделы (управления). 5-й следственный отдел (позже — 5-е следственное управление) был одним из ключевых структурных подразделений центрального аппарата ГСУ МВД до реформы 2011 года.

Исторический контекст: Следствие в системе МВД (до 2011 года)

До января 2011 года органы предварительного расследования в России были децентрализованы. Основную массу уголовных дел расследовали следователи территориальных органов МВД (УМВД, ГУМВД, ОМВД). За расследование особо важных, сложных и резонансных дел отвечало Главное следственное управление МВД России (ГСУ МВД) — центральный спецподразделение федерального уровня.

Структура ГСУ МВД включала несколько профильных следственных управлений (отделов), каждый из которых курировал определенную сферу преступности. Нумерация отделов могла меняться при реорганизациях, но 5-й отдел занимал особое место в системе борьбы с коррупцией и экономической преступностью.

Функции и компетенция 5-го следственного отдела ГСУ МВД

В разные периоды своего существования (особенно в 2000-х годах) —й следственный отдел ГСУ МВД России специализировался на следующих направлениях:

  • Расследование преступлений в сфере экономики: мошенничество крупного и особо крупного масштаба, незаконное предпринимательство, налоговые преступления, банкротство с признаками умысла.
  • Борьба с коррупцией: расследование дел о получении и даче взяток, злоупотреблении служебным положением, превышении властных полномочий со стороны чиновников различного ранга (включая сотрудников МВД).
  • Дела особой сложности и резонанса: уголовные дела, привлекавшие внимание общественности, СМИ и руководства страны, требовавшие высокой квалификации следователей и координации с другими спецслужбами (ФСБ, Налоговая полиция, Таможня).
  • Методическое руководство: координация работы следственных органов территориальных управлений МВД по профильным статьям УК РФ, разработка рекомендаций по тактике расследования экономических преступлений.

Особенности работы подразделения

Следователи 5-го отдела отличались высокой профессиональной подготовкой. Работа требовала глубоких знаний не только уголовного процесса и УК РФ, но и гражданского, налогового, банковского, таможенного и земельного права. Часто расследование велось в тесном взаимодействии с экспертами-экономистами, аудиторами и специалистами по финансовым расследованиям (Financial Investigation).

Реформа 2011 года: передача полномочий Следственному комитету РФ

Ключевым событием в истории органа стало принятие Федерального конституционного закона от № 1-ФКЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и Федерального закона от № 403-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФКЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»».

В результате реформы:

  1. ГСУ МВД России было ликвидировано как структурное подразделение МВД.
  2. Его кадровый потенциал, материально-техническая база и, главное, перечень уголовных дел на производстве были переданы в ведение Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ).
  3. СК РФ стал самостоятельным федеральным государственным органом, подчиненным непосредственно Президенту РФ, выйдя из подчинения МВД и Прокуратуры.

Судьба 5-го отдела после реформы

Сотрудники 5-го следственного отдела ГСУ МВД (следователи, старшие следователи, руководители групп, зама и начальник отдела) перешли на службу в Следственный комитет РФ по собственному желанию (подавали заявления о переходе) или были уволены со службы/переведены в иные подразделения МВД (например, в УМВД по г. Москве для расследования менее сложных дел).

В структуре Центрального аппарата СК РФ были созданы новые Главные следственные управления (ГСУ) по профилям:

  • ГСУ по расследованию особо важных дел (ГСУ СК РФ);
  • ГСУ по расследованию преступлений в сфере экономики и коррупции;
  • ГСУ по расследованию преступлений против личности и общественной безопасности и др.

Функции бывшего 5-го отдела ГСУ МВД распределились преимущественно между ГСУ по экономике и коррупции и ГСУ по особо важным делам СК РФ.

Текущий статус: существует ли «5-й следственный комитет при МВД» сейчас?

Нет, данная структура не существует.

На сегодняшний день (2026 год):

  • В системе МВД России функционируют следственные отделы (СО) территориальных органов (ОМВД, УМВД, ГУМВД) и следственные изоляторы. Они расследуют преступления общей сложности (кражи, грабежи, умышленные причинения вреда здоровью, наркопреступления и т.д.), оставленные в ведении МВД.
  • В системе СК РФ работают Главные следственные управления Центрального аппарата, следственные управления по субъектам РФ, межрайонные следственные отделы. Нумерация «5-й отдел» в Центральном аппарате СК РФ не используется в открытых официальных источниках как постоянное наименование; структура управляется по функциональному (профильному) принципу.

Значение исторического опыта

Деятельность 5-го следственного отдела ГСУ МВД России заложила фундамент современной практики расследования экономических преступлений и коррупционных дел в России. Методички, разработанные следователями этого отдела, опыт проведения сложных финансовых экспертиз, работы с банковской тайной и международным правовым содействием были унаследованы и развиты сотрудниками Следственного комитета РФ.

Понимание этой истории важно для юристов, криминалистов и всех, кто интересуется эволюцией российской правовой системы, разделением функций между правоохранительными органами и специализацией следственных структур.


Примечание: Информация основана на открытых исторических данных о структуре ГСУ МВД России до 2011 года и законодательных актах, провевших реформу органов предварительного расследования.