С вступлением в силу Конституционных законов о принятии Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР) в состав Российской Федерации (сентябрь 2022 года) и последующей интеграции их правовых систем в российское правовое поле, произошла фундаментальная трансформация военно-следственных органов этих регионов. На сегодняшний день () они функционируют как неотъемлемая часть единой системы Следственного комитета Российской Федерации (СК РФ).

Правовая база и этапы интеграции

Процесс интеграции проходил в несколько ключевых этапов:

1. До сентября 2022 года: На территориях ДНР и ЛНР действовали собственные военно-следственные отделы (ВСО), подчиненные генеральным прокурорам республик или руководителям следственных комитетов республик (в зависимости от этапа реформы 2014–2022 гг.). Они работали на основе локальных кодексов уголовного процесса (УПК ДНР/ЛНР) и законодательства о военной службе.
2. Сентябрь – октябрь 2022 г.: После проведения референдумов и подписания Конституционных законов о принятии в состав РФ (ФКЗ от № 9-ФКЗ и 10-ФКЗ) начался процесс гармонизации законодательства. Военно-следственные органы республик были реорганизованы в структурные подразделения Главного военно-следственного управления СК РФ.
3. 2023 – 2024 гг.: Полный переход на УПК РФ, УК РФ и Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации». Личный состав прошел аттестацию, присягу на верность Российской Федерации и получил специальные звания российского образца.
4. Текущее состояние (2025–2026 гг.): Деятельность ведется в строгом соответствии с законодательством РФ. Расследование уголовных дел военной юрисдикции осуществляется по единым стандартам по всей территории страны.

Организационная структура на 2026 год

На территориях ДНР и ЛНР действуют территориальные управления Следственного комитета РФ, в состав которых входят военно-следственные отделы (ВСО).

Главное военно-следственное управление СК РФ (ГВСУ СК РФ)

Высший курирующий орган по военной юрисдикции. Направляет и координирует работу всех военно-следственных органов страны, включая новые регионы.

Следственные управления СК РФ по ДНР и по ЛНР

Это главные региональные органы; В их структуру входят:

• Военно-следственные отделы (ВСО) гарнизонные/объединенные: Основные оперативно-следственные единицы. На 2026 год на территории республик функционирует сеть гарнизонных ВСО, привязанных к местам дислокации воинских частей и формирований (Донецк, Мариуполь, Волноваха, Луганск, Алупка/Сватово, Ровеньки и др.).
• Специализированные следственные отделы (по особо важным делам): Расследуют наиболее сложные и резонансные категории дел (преступления против основ национальной безопасности, военные преступления, совершенные группами лиц, дела о геноциде).
• Отделы процессуального контроля и надзора: Обеспечивают законность процессуальных решений следователей.

Круг расследуемых уголовных дел (юрисдикция)

Согласно ст. 151 УПК РФ, военно-следственные органы ДНР и ЛНР расследуют уголовные дела по преступлениям:

• Военной юрисдикции (гл. 33 УК РФ): Неисполнение приказа (ст. 332), сопротивление начальнику (ст. 333), насилие над начальником (ст. 334), нарушение уставов (боевой, стражевой, внутренней службы), дезертирство (ст. 338), самовольное оставление части (ст. 337), утрата воинской имущественной ответственности (ст. 348, 349, 350, 351) и др.
• Преступлениям против военной службы, совершенными лицами, проходящими военную службу по контракту, призывниками, а также лицами, входящими в состав добровольческих формирований (наемников), если иное не установлено законом.
• Преступлениям, совершенным военнослужащими в местах лишения свободы (военных дисциплинарных ротах/батальонах).
• Особо важным делам: Геноцид (ст. 357 УК РФ), экологические преступления в зоне СВО, применение запрещенных средств ведения войны (ст. 356 УК РФ), мародерство (ст. 356.1 УК РФ).

Специфика работы в условиях СВО (2022–2026 гг.)

Деятельность ВСО ДНР и ЛНР имеет уникальные черты, обусловленные близостью к линии фронта и статусом новых регионов:

Расследование преступлений на территории ведения боевых действий

Следователи ВСО регулярно выезжают в зону СВО для фиксации следов преступлений (мародерство, сдача в плен, отказ от исполнения боевых задач, потери оружия). Внедрены мобильные следственные группы, работающие в полевых условиях с использованием портативных криминалистических комплексов.

Работа с бывшими сотрудниками правоохранительных органов Украины и наемниками

Отдельный пласт работы — расследование дел в отношении лиц, совершивших преступления против военной службы РФ после перехода на сторону России (бывшие ВСУ, нацбатальоны, иностранные наемники), а также дел о преступлениях, совершенных ими ранее (преступления против человечности, военные преступления по ст. 356, 357 УК РФ).

Цифровизация и «Безбумажное производство»

К 2026 году полностью внедрена АС «Следственный комитет» (АС СК) и система «Мой следственный отдел». Документооборот переведен в электронный вид, что критически важно при работе в распределенных гарнизонах и на передовых позициях. Используются защищенные каналы связи для передачи материалов дела в прокурортуру и суд.

Кадровое обеспечение

Решена проблема дефицита следователей за счет:

• Перевода опытных следователей из других регионов РФ (ротационный метод).
• Аттестации и переобучения местных кадров (бывших сотрудников МВД/СК ДНР/ЛНР).
• Набора выпускников профильных ВУзов МВД и СК РФ (Рязань, Москва, Краснодар) на службу в новые регионы с предоставлением льгот и жилья.

Взаимодействие с другими структурами

Эффективная работа ВСО ДНР/ЛНР невозможна без тесного взаимодействия:

1. Военная прокуратура (Гарнизонные военные прокуратуры ДНР/ЛНР): Процессуальный контроль, санкционирование задержаний, обследований, ходатайств об избрании меры пресечения. Прокуроры участвуют в рассмотрении дел в суде.
2. Военная полиция (ВП ВС РФ): Оперативная поддержка, задержание подозреваемых, обеспечение безопасности следователей в зоне СВО, доставка лиц к следствию.
3. ФСБ РФ (Управления по ДНР/ЛНР): Расследование дел о госизмене, шпионаже, диверсиях, терроризме (ст. 275, 276, 281, 205 УК РФ), где следователями по согласованию могут выступать сотрудники ФСБ, либо ВСО передают материалы в ведомство ФСБ.
4. Судебная система (Гарнизонные военные суды ДНР/ЛНР): Рассмотрение дел по существу. На 2026 год сеть гарнизонных военных судов на новых территориях полностью сформирована и функционирует.

Статистика и основные тренды (по итогам 2024–2025 гг.)

Хотя точная оперативная статистика за 2026 год формируется в режиме реального времени, по итогам предыдущих периодов выделяются ключевые тренды:

• Рост количества возбужденных дел: Увеличение на 30–40% ежегодно, связанное с набором личного состава (мобилизация, контракты) и интенсивностью боевых действий.
• Структура преступлений: Доминируют ст. 337 УК РФ (самовольное оставление), ст; 338 УК РФ (дезертирство), ст. 332 УК РФ (неисполнение приказа), ст. 356.1 УК РФ (мародерство).
• Качество расследования: Рост доли дел, направленных в суд с утвержденным обвинительным заключением (более 95%). Снижение количества возвратов прокурором для дополнительного расследования.
• Применение меры пресечения в виде заключения: Высокая частота избрания данной меры по ходатайству следователей ВСО из-за риска подтасовки и скрытия от следствия в условиях мобилизации.

Проблемные аспекты и пути решения

На 08 мая 2026 года военно-следственные отделы ДНР и ЛНР представляют собой полностью интегрированные, высокотехнологичные и кадрово обеспеченные структурные подразделения Следственного комитета Российской Федерации. Они успешно решают задачи по расследованию преступлений военной юрисдикции в уникальных условиях вооруженного конфликта, обеспечивая правопорядок в войсках и восстанавливая справедливость по отношению к жертвам военных преступлений, включая дела о геноциде (как в случае с городом Счастье).

Дальнейшее развитие ведется в направлении усиления мобильности следственных групп, внедрения ИИ-инструментов для анализа доказательной базы и повышения престижа службы следователя на новых территориях для удержания профессиональных кадров.