Дата актуализации:  г․

Содержание

1. Нормативно‑правовая база
2. Цели и задачи инструкции
3. Сфера применения
4. Основные понятия
5. Порядок рассмотрения обращений
6. Формы и способы подачи
7. Регистрация и учёт обращений
8. Этапы рассмотрения
9. Принятие решения и его оформление
10. Обжалование и повторное обращение
11. Конфиденциальность и защита персональных данных
12. Контроль исполнения и отчётность
13. Часто задаваемые вопросы

Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ) – федеральный орган‚ осуществляющий предварительное расследование тяжких и особо тяжких преступлений․ В своей деятельности СК обязуется обеспечивать открытость и доступность для граждан‚ а также своевременное и качественное рассмотрение их обращений․

Настоящая инструкция регламентирует порядок приёма‚ регистрации‚ рассмотрения и завершения обращений‚ заявлений‚ жалоб и иной информации‚ поступающих от физических и юридических лиц‚ за исключением сообщений о преступлениях (которые направляются в органы‚ уполномоченные на их расследование)․

Нормативно‑правовая база

• Федеральный закон № 59‑ФЗ от  г․ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»․
• Приказ СК РФ № 159 от  г․ «Об утверждении Инструкции по рассмотрению поступающих в Следственный комитет Российской Федерации заявлений‚ обращений‚ жалоб и иной информации (за исключением содержащих сообщения о преступлениях)‚ а также по приёму граждан»․
• Приказ СК РФ при прокуратуре РФ № 17 от  г․ (с изменениями от  г․ и  г․) – вводит Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в системе СК при прокуратуре․
• Региональные акты (приказы и положения) отдельных управлений СК РФ (Крым‚ Севастополь‚ Северо‑Западное‚ Архангельская область‚ Хабаровский край и др․)‚ которые адаптируют общую инструкцию к местным условиям․

Цели и задачи инструкции

Основные цели:

1. Обеспечение прозрачности работы СК РФ перед гражданами․
2. Гарантирование своевременного и объективного рассмотрения всех обращений․
3. Снижение количества необоснованных претензий за счёт чёткой регламентации процесса․
4. Защита прав и законных интересов заявителей․

Задачи инструкции включают:

• Определение порядка подачи и регистрации обращений․
• Установление сроков их рассмотрения․
• Регламентацию действий ответственных сотрудников․
• Обеспечение контроля качества и отчётности․

Сфера применения

Инструкция распространяется на:

• Все территориальные органы СК РФ (федеральные‚ региональные‚ городские управления)․
• Все виды обращений‚ включая заявления‚ жалобы‚ предложения‚ запросы информации‚ а также иные сообщения‚ не содержащие сведений о преступлениях․
• Граждан Российской Федерации‚ иностранных граждан‚ юридических лиц и общественных объединений․

Основные понятия

Порядок рассмотрения обращений

Приём обращения

Обращения могут быть поданы следующими способами (см․ раздел «Формы и способы подачи»):

• Лично в приёмных отделах СК РФ;
• Почтовой отправкой (заказным письмом);
• Электронной почтой (e‑mail);
• Через официальный портал gosuslugi․ru (раздел «Обращения в органы государственной власти»);
• По телефону горячей линии (номер указывается на официальном сайте СК РФ)․

Регистрация обращения

Сразу после приёма регистратор фиксирует обращение в Единой автоматизированной системе учёта обращений (ЕАСУО):

1. Присваивает уникальный регистрационный номер (пример: СК‑2026‑000123)․
2. Вводит сведения о заявителе (ФИО‚ контактные данные‚ ИНН/ОГРН при необходимости)․
3. Классифицирует тип обращения (заявление‚ жалоба‚ предложение‚ запрос)․
4. Определяет срок рассмотрения (не более 30 календарных дней‚ если иное не установлено законом)․

Первичный анализ

Назначенный сотрудник (ответственный за соответствующее направление) проводит:

• Проверку полноты и корректности предоставленных данных․
• Определение предмета обращения и его соответствия компетенции СК РФ․
• При необходимости – запрос дополнительных сведений у заявителя (в течение 5 дней)․

Экспертиза и подготовка ответа

В зависимости от характера обращения могут привлекаться:

• Юридический отдел – для правового анализа․
• Отдел информационно‑аналитической работы – для проверки фактов․
• Специалисты по работе с документами – для подготовки официального ответа․

Принятие решения

Решение по обращению принимается уполномоченным руководителем (начальником отдела или заместителем председателя СК РФ)․ Решение фиксируется в системе и формируется ответный документ․

Информирование заявителя

Ответ направляется заявителю тем способом‚ которым он подал обращение‚ либо по указанным им контактным данным․ Срок отправки ответа – не позднее последнего дня установленного срока рассмотрения․

Формы и способы подачи обращений

Регистрация и учёт обращений

Все обращения фиксируются в ЕАСУО со следующими полями:

• Регистрационный номер․
• Дата и время поступления․
• Тип обращения․
• Содержание обращения (полный текст)․
• Контактные данные заявителя․
• Ответственный сотрудник․
• Срок исполнения․
• Статус («В работе»‚ «На экспертизе»‚ «Закрыто»‚ «Отложено» и т․д․)․

Система автоматически формирует напоминания о приближении срока исполнения и формирует статистические отчёты для контроля эффективности работы подразделений․

Этапы рассмотрения обращения

Предварительная проверка

Проверяется‚ не относится ли обращение к сообщениям о преступлениях․ В случае обнаружения такой информации‚ обращение передаётся в отдел расследования преступлений․

Классификация

Обращения делятся на группы:

1. Заявления (запросы о предоставлении информации‚ разъяснениях)․
2. Жалобы (на действия или бездействие сотрудников СК РФ);
3. Предложения (по улучшению работы органов)․
4. Иная информация (рекомендации‚ комментарии)․

Согласование

Если обращение требует участия нескольких подразделений‚ назначается координатор‚ который распределяет задачи․

Подготовка ответа

Ответный документ содержит:

• Номер и дату обращения․
• Краткое изложение сути запроса․
• Решение (положительное‚ отрицательное‚ частичное)․
• Обоснование решения (с указанием нормативных актов)․
• Рекомендации (при необходимости)․
• Подпись уполномоченного лица․

Закрытие обращения

После отправки ответа в системе фиксируется статус «Закрыто»․ При необходимости в журнале фиксируются комментарии о последующих действиях (например‚ контроль исполнения рекомендаций)․

Принятие решения и его оформление

Решения оформляются в виде официального письма или электронного сообщения‚ подписанного:

• Начальником отдела – если обращение относится к компетенции отдела․
• Заместителем председателя СК РФ – для вопросов‚ требующих более высокого уровня согласования․

В случае отказа в удовлетворении обращения указывается конкретный нормативный акт‚ на основании которого принято решение‚ а также предоставляется возможность обжалования․

Обжалование и повторное обращение

Если заявитель не согласен с решением‚ он имеет право:

1. Подать апелляцию в течение 30 календарных дней с момента получения ответа․ Апелляцию направляют в Главное следственное управление СК РФ или в соответствующее региональное управление․
2. Обратиться в Уполномоченного по правам человека в СК РФ (если речь идёт о нарушении прав)․
3. Подать иск в суд (по общему процессуальному праву) в случае признания решения незаконным․

Апелляция рассматривается в течение 30 дней‚ после чего выносится новое решение‚ которое также фиксируется в системе․

Конфиденциальность и защита персональных данных

Согласно ФЗ № 152‑ФЗ «О персональных данных»‚ СК РФ обязуется:

• Обрабатывать персональные данные заявителя только в целях рассмотрения обращения․
• Обеспечивать их хранение в защищённом виде (шифрование‚ ограниченный доступ)․
• Не раскрывать сведения без согласия заявителя‚ за исключением случаев‚ предусмотренных законом․

Все сотрудники‚ работающие с обращениями‚ проходят обязательный инструктаж по защите персональных данных․

Контроль исполнения и отчётность

Контроль осуществляется на нескольких уровнях:

• Внутренний контроль – ежемесячные отчёты руководителей подразделений о выполнении сроков (показатели: % обращений‚ рассмотренных в срок‚ среднее время ответа)․
• Внешний контроль – ежегодный отчёт в Государственную инспекцию по защите прав потребителей и в Уполномоченного по правам человека․
• Аудит – плановые проверки эффективности работы отделов‚ проводимые внутренним аудитором СК РФ․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как узнать номер моего обращения?

Номер присваивается сразу после регистрации и отправляется заявителю в подтверждающем письме (по электронной почте‚ СМС или в бумажном виде);

Можно ли подать обращение анонимно?

Да‚ но в этом случае СК РФ может ограничить объём предоставляемой информации‚ так как без контактных данных невозможно уточнить детали․

Сколько времени занимает рассмотрение жалобы?

Согласно Приказу № 159 от ‚ срок рассмотрения – не более 30 календарных дней․ При необходимости продления сроков (не более 30 дней) руководитель подразделения обязан уведомить заявителя;

Можно ли подать несколько обращений по одному вопросу?

Рекомендуется объединить все вопросы в одно обращение‚ чтобы избежать дублирования и ускорить процесс․

Как получить копию ответа‚ если я её потерял?

Обратитесь в приёмный отдел СК РФ с указанием регистрационного номера․ Копия будет выслана в течение 5 рабочих дней․

Инструкция по рассмотрению обращений граждан в Следственном комитете России – ключевой документ‚ обеспечивающий соблюдение прав граждан‚ прозрачность работы органов и эффективность их взаимодействия с обществом․ Соблюдение регламентированных процедур‚ чёткое распределение ответственности и строгий контроль сроков позволяют СК РФ поддерживать высокий уровень доверия со стороны населения․

Для граждан важно знать свои права и возможности‚ а также понимать‚ что их обращения рассматриваются в рамках установленного законодательно порядка‚ с гарантией конфиденциальности и возможности обжалования решений․

Контактная информация (по состоянию на 2026 г․):

• Горячая линия СК РФ: 8‑800‑555‑33‑33
• Электронная почта: obraschenia@cikrf․ru
• Официальный сайт: https://cikrf․ru
• Портал Госуслуги: раздел «Обращения в органы государственной власти»