Дата актуализации:  г.

Содержание

1. Нормативно-правовая база
2. Основные понятия
3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб
4. Сроки рассмотрения
5. Типовые формы и образцы
6. Ответственность и полномочия сотрудников
7. Обжалование решений Комитета
8. Часто задаваемые вопросы

Следственный комитет Российской Федерации (СК РФ) – федеральный орган, осуществляющий предварительное следствие по особо тяжким преступлениям. В своей деятельности СК обязан обеспечить право граждан и юридических лиц на подачу жалоб в случае нарушения их прав, интересов или несоблюдения процессуальных норм.

Настоящая инструкция регламентирует порядок подачи, регистрации, рассмотрения и вынесения решений по жалобам, поступающим в СК РФ. Документ имеет обязательный характер для всех подразделений Комитета и служит гарантией прозрачности и законности следственных действий.

Нормативно-правовая база

Инструкция разработана на основе следующих нормативных актов:

• Федеральный закон от № 2‑ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации»;
• Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (УПК РФ);
• Федеральный закон от № 152‑ФЗ «О персональных данных»;
• Приказ СК РФ № № 2023/12 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения жалоб»;
• Конституция РФ (ст; 2, 19, 46) – гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Основные понятия

Порядок подачи и рассмотрения жалоб

Подача жалобы

• Жалоба может быть подана в любой из следующих форматов:
  • Почтовое отправление (заказным письмом) на адрес центрального аппарата СК РФ;
  • Электронное письмо на официальный адрес complaint@csk;gov.ru;
  • Через портал «Обращения граждан» (личный кабинет);
  • Лично в приёмном отделе любого территориального органа СК РФ.
• Обязательные реквизиты жалобы:
  1. ФИО (наименование) заявителя;
  2. Контактные данные (почтовый адрес, телефон, e‑mail);
  3. Номер дела (если известен) или указание на конкретный следственный процесс;
  4. Суть нарушения (детальное описание фактов);
  5. Требования заявителя;
  6. Подпись (электронная подпись допускается).
• При отсутствии указанных реквизитов жалоба считается неполной и возвращается заявителю с требованием дополнить её в течение 10 дней.

Регистрация жалобы

После получения жалобы ответственный сотрудник в течение 3 рабочих дней:

1. Вводит данные в Единый реестр жалоб (ЭРЖ);
2. Присваивает уникальный номер (пример: СК‑2026‑00123);
3. Отправляет заявителю подтверждение о регистрации (в т.ч. копию реестра).

Предварительная проверка

В течение 5 рабочих дней после регистрации проводится проверка:

• На соответствие формы и содержания требованиям инструкции;
• На наличие конфликтов интересов у сотрудников, участвующих в рассмотрении;
• На возможность передачи жалобы в профильный отдел (например, отдел по работе с жалобами граждан, отдел по защите прав подозреваемых).

Если жалоба относится к компетенции другого органа (прокуратура, суд, МВД), она перенаправляется с указанием причины.

Рассмотрение жалобы

После предварительной проверки назначается срок рассмотрения – не более 30 календарных дней (см. раздел «Сроки рассмотрения»). Процесс включает:

1. Сбор доказательств (в т.ч. запросы в архивы, интервью с участниками процесса);
2. Консультацию с юридическим отделом СК РФ;
3. Подготовку проекта решения (положительного, частичного, отрицательного).

Принятие решения

Решение утверждается руководителем подразделения (начальником отдела) и направляется заявителю в письменной форме (по почте, электронной почте или через портал). В решении указываются:

• Результат рассмотрения;
• Обоснование (ссылка на нормативные акты, материалы дела);
• Рекомендации (если применимо);
• Информация о порядке обжалования.

Закрытие дела

После направления решения дело считается закрытым в реестре. При необходимости в реестр вносятся пометки о последующих действиях (например, контроль за выполнением рекомендаций).

Сроки рассмотрения

Типовые формы и образцы

Для упрощения процесса СК РФ предоставляет следующие типовые документы (доступны на официальном сайте в разделе «Документы»):

• Форма № 1 – «Жалоба гражданина (физического лица)»;
• Форма № 2 – «Жалоба юридического лица»;
• Форма № 3 – «Заявление о пересмотре решения по жалобе»;
• Форма № 4 – «Отчет о рассмотрении жалобы» (внутренний документ).

Все формы доступны в формате DOCX и PDF, а также в интерактивном виде через портал «Электронные формы».

Ответственность и полномочия сотрудников

Согласно Приказу СК РФ № 2023/12, ответственность распределяется следующим образом:

• Начальник отдела – утверждает решения, контролирует соблюдение сроков, отвечает за законность действий.
• Следователь – при необходимости привлекает материалы дела, обеспечивает объективность.
• Специалист по работе с обращениями – регистрирует жалобы, поддерживает связь с заявителем, готовит проект решений.
• Юридический отдел – проводит правовой анализ, проверяет соответствие решения нормативным актам.

Нарушение установленного порядка может повлечь дисциплинарную ответственность в виде выговора, понижения в должности или увольнения в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Обжалование решений Комитета

Если заявитель не согласен с вынесенным решением, он имеет право:

1. Подать апелляционную жалобу в вышестоящий орган СК РФ (например, в Главное управление) в течение 30 календарных дней;
2. Обратиться в Суд общей юрисдикции с иском о защите нарушенных прав (в пределах процессуального срока, установленного УПК РФ);
3. Подать жалобу в Уполномоченному по правам человека (при наличии признаков дискриминации или нарушения прав).

Апелляционная жалоба оформляется по Форме № 3 и должна содержать:

• Копию решения, которое обжалуется;
• Обоснование несогласия (правовые доводы, новые доказательства);
• Требования заявителя.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли подать жалобу анонимно?

Да, но в таком случае рассмотрение будет ограничено: без указания контактных данных Комитет не может предоставить ответ, а также ограничивает возможность проверки фактов.

Как узнать статус моей жалобы?

Статус можно уточнить через личный кабинет на портале «Обращения граждан» или позвонив в справочный центр по телефону 8‑800‑555‑01‑01.

Что делать, если ответ не пришёл в установленный срок?

Заявитель вправе направить письмо‑напоминание в отдел по работе с жалобами. При отсутствии реакции в течение 10 дней можно обратиться в Прокуратуру РФ.

Может ли жалоба рассматриваться одновременно в нескольких подразделениях?

Да, если в жалобе указаны несколько разных аспектов (например, нарушение процессуального права и нарушение прав человека). В таком случае каждый аспект рассматривается соответствующим подразделением, а итоговое решение согласуется.

Инструкция Следственного комитета РФ о порядке рассмотрения жалоб – это важный инструмент, обеспечивающий защиту прав граждан и юридических лиц в процессе следствия. Соблюдение регламентированных этапов, сроков и форм позволяет повысить прозрачность работы Комитета, снизить количество конфликтных ситуаций и укрепить доверие общества к правоохранительной системе.

Для получения более подробной информации рекомендуется ознакомиться с полным текстом Приказа СК РФ № 2023/12 и регулярно проверять обновления на официальном сайте csk.gov.ru.

© 2026 Следственный комитет Российской Федерации. Все права защищены.