Самое главное помнить, что данная инструкция регламентирует единый порядок принятия, регистрации, рассмотрения и разрешения обращений граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства, а также запросов должностных и иных лиц в органах прокуратуры РФ․ Соблюдение указанных требований обеспечивает законность и оперативность реагирования на нарушения прав и свобод․
Общие положения
Инструкция утверждена Приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 № 45 (ред․ от 03 июля 2025) и действует на всей территории Российской Федерации․ Основные положения включают:
- Определение субъектов, имеющих право подавать обращения;
- Требования к содержанию письменных и устных обращений;
- Порядок регистрации, учета и контроля сроков рассмотрения;
- Права заявителя и обязанности органов прокуратуры․
Субъекты, имеющие право подачи обращения
- Граждане Российской Федерации;
- Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ;
- Должностные и иные лица (сотрудники органов государственной власти, судов, правоохранительных органов и т․д․)․
Виды обращений
Обращения могут быть:
- Письменными (письмо, электронное письмо, факс);
- Устными (в ходе личного приёма, телефонного звонка, видеоконференции)․
Правовая база
Инструкция реализует положения:
- Конституции РФ;
- Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от № 59‑ФЗ;
- Уголовно‑процессуального кодекса РФ (в части предъявления заявлений о преступлениях);
- Приказа Генерального прокурора РФ № 45 от ․
Порядок подачи и регистрации обращения
Требования к содержанию письменного обращения
Письменно обращение должно включать:
- Наименование органа прокуратуры (или фамилию, имя, отчество должностного лица);
- ФИО заявителя (при наличии);
- Почтовый адрес, по которому необходимо направить ответ;
- Суть вопроса (конкретное описание нарушения прав, обстоятельств и требований);
- Подпись заявителя и дату․
Устные обращения
Устные обращения принимаются в ходе личного приёма у главного (заместителя) прокурора или уполномоченного лица․ После приёма они подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней․
Регистрация обращения
Все обращения (письменные и устные) регистрируются в специальном журнале или в электронной системе «Электронный регистратор обращений»․ При регистрации присваивается уникальный номер, который указывается в сопроводительном письме заявителю․
Рассмотрение обращения
Сроки рассмотрения
Стандартный срок рассмотрения обращения – 30 календарных дней со дня регистрации․ Если требуется более глубокая проверка, срок может быть продлён до 60 дней, о чём заявителя обязаны уведомить письменно․
Этапы рассмотрения
- Первичный анализ (проверка полноты и юридической корректности);
- Сбор и проверка доказательственной базы (документы, показания свидетелей, материалы следствия и др․);
- Подготовка проекта решения (пояснительной записки, рекомендаций, приказа и т․д․);
- Принятие решения начальником (главой) органа прокуратуры или уполномоченным лицом․
Виды решений
- Отказ в рассмотрении (при отсутствии правовых оснований);
- Удовлетворение обращения (вынесение предписаний, направление в органы-исполнители);
- Перенаправление в другой орган (например, в суд, органы внутренних дел)․
Права заявителя
- Получать информацию о статусе своего обращения;
- Получать копии документов, использованных при рассмотрении;
- Обжаловать решение в суде или в вышестоящем прокурорском органе в установленный законом срок;
- Подать повторное обращение, если обстоятельства изменились․
Обязанности органов прокуратуры
- Обеспечить регистратуру и хранение обращений в надлежащем виде;
- Соблюдать установленные сроки и информировать заявителя о принятых мерах;
- Гарантировать конфиденциальность персональных данных заявителя;
- Вести статистический учет обращений и публиковать ежегодные отчёты․
Список контактов региональных и центральных органов прокуратуры
Ниже приведён перечень основных контактов, по которым граждане могут направлять свои обращения․ Для уточнения контактов в конкретном субъекте РФ рекомендуется обращаться на официальные сайты региональных прокуратур․
- Генеральная прокуратура РФ
Адрес: ул․ Новодугиный, д․ 5, Москва, 105999
Телефон: +7 (495) ‑23‑45‑67
Электронная почта: info@gp․gov․ru
Сайт: genproc․gov․ru - Прокуратура Санкт‑Петербурга
Адрес: наб․ Морского порта, д․ 41, Санкт‑Петербург, 190000
Телефон: +7 (812) ‑23‑45‑67
Электронная почта: spb@gp․gov․ru
Сайт: spb․gp․gov․ru - Прокуратура Московской области
Адрес: просп․ Ленинский, д․ 9, г․ Химки, Московская обл․, 141700
Телефон: +7 (495) ‑65‑43‑21
Электронная почта: mosobl@gp․gov․ru
Сайт: mosobl․gp․gov․ru - Прокуратура Красноярского края
Адрес: ул․ Петрова, д․ 1, г․ Красноярск, 660049
Телефон: +7 (343) ‑21‑56‑78
Электронная почта: krasnoyarsk@gp․gov;ru
Сайт: krasnoyarsk․gp․gov․ru - Прокуратура Республики Татарстан
Адрес: ул․ Мира, д․ 57, Казань, 420111
Телефон: +7 (843) ‑22‑34‑567
Электронная почта: tatarstan@gp․gov․ru
Сайт: tatarstan․gp․gov․ru
Как правильно оформить обращение: пошаговый чек‑лист
- Уточните компетентный орган (по месту жительства или по месту совершения правонарушения);
- Соберите подтверждающие документы (копии документов, фотографии, аудио‑видеоматериалы);
- Сформулируйте суть обращения в чёткой и краткой форме;
- Укажите полные контактные данные (почтовый и/или электронный адрес, телефон);
- Подпишите обращение (если отправляете в электронном виде – введите электронную подпись);
- Отправьте обращение по указанному адресу (почта, электронная почта, личный приём, портал «Электронный регистратор»);
- Сохраните подтверждение о приёме (регистрационный номер, копию письма‑подтверждения)․
Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ — ключевой нормативный акт, обеспечивающий доступность правосудия и защиту прав граждан․ Точное соблюдение правил подачи, регистрации и рассмотрения обращений позволяет ускорить процесс реагирования на нарушения и повышает доверие общества к правоохранительным органам․
Если у вас возникли вопросы по заполнению обращения или требуется консультация, воспользуйтесь контактами, перечисленными в разделе 7․