Дата актуализации: 22:14:45 ()

Инструкция № 45 регламентирует порядок приема, регистрации, рассмотрения и ответа на обращения граждан и юридических лиц в органах прокуратуры Республики Казахстан. Документ был изменен Генеральным прокурором Казахстана в целях повышения прозрачности, сокращения сроков рассмотрения и усиления ответственности должностных лиц.

Нормативная база

• Конституция Республики Казахстан;
• Закон РК «О прокуратуре»;
• Закон РК «Об обращениях граждан и юридических лиц»;
• Постановление Генерального прокурора РК № 45 от (с изменениями от ).

Основные положения инструкции

Виды обращений

Обращения делятся на:

1. письменные (заявления, жалобы, предложения, запросы);
2. устные (личный прием, телефонные звонки, видеоконференции);
3. электронные (через официальный сайт, электронную почту, мобильные приложения).

Принципы рассмотрения

• Законность и объективность;
• Конфиденциальность персональных данных;
• Доступность и открытость;
• Своевременность;
• Ответственность за нарушение установленного порядка.

Этапы рассмотрения обращения

Прием и регистрация

После получения обращения сотрудник канцелярии:

• проверяет наличие requisites (ФИО, адрес, суть обращения, подпись/электронная подпись);
• присваивает уникальный регистрационный номер;
• вносит данные в электронный журнал учета обращений (ЕЖУО) в течение 1 рабочего дня;
• определяет компетентное подразделение прокуратуры.

Предварительная проверка

В течение 3 рабочих дней с момента регистрации проводится:

• анализ содержания обращения;
• выявление необходимости дополнительных сведений;
• принятие решения о направлении обращения на рассмотрение либо о возвращении заявителю с указанием причин.

Рассмотрение по существу

Компетентное подразделение обязано:

• изучить материалы, проверить факты, запросить пояснения у заинтересованных сторон;
• подготовить проект ответа (решения) в соответствии с законодательством;
• согласовать ответ с руководителем подразделения и, при необходимости, с юридическим отделом.

Срок рассмотрения по существу составляет:

• 15 рабочих дней для письменных и электронных обращений;
• 10 рабочих дней для устных обращений, полученных на личном приеме.

Формулирование и направление ответа

Ответ направляется заявителю:

• в письменной форме (по почте или курьером) – в течение 3 рабочих дней после подписания;
• в электронной форме – немедленно после подписания;
• при личном приеме – непосредственно после беседы, с выдачей копии протокола приема.

Сроки и продление

Если в ходе рассмотрения возникает необходимость в дополнительных проверках, срок может быть продлен:

• на 10 рабочих дней – по решению руководителя подразделения;
• на 20 рабочих дней – по согласованию с заместителем генерального прокурора.

О продлении срока заявитель уведомляется в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения первоначального срока.

Права и обязанности заявителя

Права

• Получить подтверждение получения обращения (регистрационный номер и дата);
• Получить информацию о ходе рассмотрения;
• Получить мотивированный ответ в установленные сроки;
• Обжаловать действия (бездействие) сотрудников прокуратуры в вышестоящий орган или суд.

Обязанности

• Указать достоверные контактные данные;
• Излагать суть обращения четко и без использования нецензурной лексики;
• Прилагать необходимые документы (копии, справки) при наличии;
• Соблюдать порядок подачи обращения (не подавать одно и то же обращение повторно без новых обстоятельств).

Права и обязанности сотрудников прокуратуры

• Запрашивать у заявителя дополнительные сведения и документы;
• Привлекать экспертов и специалистов для проведения проверки;
• Отказывать в рассмотрении обращения, если оно не соответствует требованиям закона (например, анонимное, без указания предмета).
• Обеспечить регистрацию обращения в день его получения;
• Соблюдать конфиденциальность личных данных заявителя;
• Проводить все проверки объективно, полно и в установленные сроки;
• Информировать заявителя о продлении срока и причинах задержки;
• Подписывать ответ и обеспечивать его доставку заявителю;
• Вести учет и статистику обращений в ЕЖУО.

Особенности личного приема граждан

Личный прием проводится в специально оборудованных кабинетах прокуратуры по предварительной записи или в порядке живой очереди.

Порядок приема:

1. Заявитель обращается к дежурному сотруднику канцелярии, получает талон с номером и временем приема;
2. В назначенное время заявитель приглашается в кабинет, где проводится беседа с уполномоченным прокурором;
3. По итогам беседы составляется протокол личного приема, который подписывается обеими сторонами;
4. Копия протокола выдается заявителю, оригинал хранится в деле обращения.

Срок ответа на обращение, полученное на личном приеме, составляет 10 рабочих дней с даты составления протокола.

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений

Нарушение установленных сроков, неправильное оформление документов, разглашение конфиденциальной информации либо иные нарушения влекут:

• Дисциплинарную ответственность (выговор, строгий выговор, увольнение);
• Административную ответственность в виде штрафа согласно Кодексу об административных правонарушениях РК;
• В случае умышленного причинения вреда – уголовную ответственность.

Инструкция № 45 является ключевым нормативным актом, обеспечивающим прозрачность и эффективность работы органов прокуратуры в части обработки обращений граждан и юридических лиц. Соблюдение ее положений способствует повышению доверия населения к правоохранительным органам, снижению количества жалоб на затягивание рассмотрения и улучшению качества правосудия.

Статья подготовлена на основе официальных источников и актуальной редакции Инструкции Генерального прокурора РК № 45 от с изменениями от ;