Прокуратура Российской Федерации, это единая федеральная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов. Чтобы понять структуру этого ведомства, важно разбираться в том, какие должности занимают сотрудники и какие классные чины им присваиваются. В этой статье мы подробно рассмотрим иерархию прокурорских работников, систему классных чинов и их соотношение с другими государственными и военными званиями.
Должности или звания: в чем разница?
Самое главное, что нужно знать об иерархии в прокуратуре РФ: у прокурорских работников (за исключением сотрудников военной прокуратуры) нет воинских или специальных званий. Вместо них действует система классных чинов. Классный чин — это квалификационная характеристика, которая присваивается работнику в зависимости от занимаемой им должности и выслуги лет.
Должность определяет функциональные обязанности и полномочия сотрудника (например, прокурор района или старший помощник прокурора), а классный чин (например, юрист 1 класса или старший советник юстиции) отражает его служебное положение и стаж.
Иерархия должностей в прокуратуре РФ
Система прокуратуры в России построена по строго иерархическому принципу. Должности можно разделить на несколько основных уровней:
- Генеральная прокуратура Российской Федерации. Высшее звено системы. Здесь работают Генеральный прокурор РФ, его первые заместители и заместители, а также старшие помощники и советники Генерального прокурора.
- Прокуратуры субъектов Российской Федерации. Возглавляют их прокуроры субъектов (например, прокурор Москвы, прокурор Красноярского края). У них также есть первые заместители, заместители и старшие помощники.
- Прокуратуры городов и районов, а также специализированные прокуратуры. Это базовое, низовое звено. Согласно Федеральному закону «О прокуратуре РФ», прокуроры городов и районов, а также прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от нее Генеральным прокурором Российской Федерации. Они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам.
- Научные и образовательные учреждения прокуратуры. Сотрудники этих организаций также являются прокурорскими работниками и им присваиваются классные чины.
Классные чины прокурорских работников
Каждой должности соответствует определенный классный чин. Иерархия чинов делится на несколько групп. Высшим классным чином является чин действительного государственного советника юстиции (соответствует генералу армии).
Высшие классные чины
Эти чины присваиваются руководящему составу Генеральной прокуратуры и прокурорам субъектов РФ. К ним относятся:
- Действительный государственный советник юстиции (Генеральный прокурор РФ).
- Государственный советник юстиции 1 класса.
- Государственный советник юстиции 2 класса.
- Государственный советник юстиции 3 класса.
Государственные советники занимают должности либо в Генпрокуратуре РФ, либо в качестве прокуроров субъектов или их заместителей. Это высшее командное звено прокуратуры, соответствующее генералам в полиции или армии.
Старшие классные чины
Присваиваются заместителям прокуроров субъектов, прокурорам крупных городов и районов, а также старшим помощникам.
- Старший советник юстиции.
- Советник юстиции.
- Младший советник юстиции.
Младшие классные чины
Присваиваются рядовому составу прокуратуры: помощникам прокуроров районов, стажерам и сотрудникам аппаратов.
- Юрист 1 класса.
- Юрист 2 класса.
- Юрист 3 класса.
- Младший юрист.
Соотношение чинов прокуратуры с воинскими и специальными званиями
Для корректного перевода сотрудников из других силовых ведомств в прокуратуру (и наоборот) существует специальная таблица соотношений. Она утверждена Указом Президента РФ от N 682 и регламентирует, какой чин прокуратуры соответствует званиям в армии, полиции или Следственном комитете.
Особое внимание уделяется сотрудникам военной прокуратуры. В отличие от гражданских прокуроров, работники Главной военной прокуратуры и органов военной прокуратуры проходят военную службу, и им присваиваются воинские звания (на основании ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре РФ»).
При переходе сотрудника из органов военной прокуратуры на гражданскую прокурорскую должность, ему присваивается первоначальный классный чин прокурорского работника, соответствующий его имеющемуся воинскому званию. Это правило распространяется на должности, по которым предусмотрено присвоение классного чина до старшего советника юстиции включительно.
Примерное соотношение чинов (по убыванию)
- Действительный государственный советник юстиции — Генерал армии / Генерал полиции РФ.
- Государственный советник юстиции 1 класса — Генерал-полковник / Генерал-полковник полиции.
- Государственный советник юстиции 2 класса — Генерал-лейтенант / Генерал-лейтенант полиции.
- Государственный советник юстиции 3 класса — Генерал-майор / Генерал-майор полиции.
- Старший советник юстиции — Полковник / Полковник полиции.
- Советник юстиции — Подполковник / Подполковник полиции.
- Младший советник юстиции, Майор / Майор полиции.
- Юрист 1 класса, Капитан / Капитан полиции.
Погоны и знаки различия
Каждой должности и классному чину в прокуратуре соответствуют определенные погоны, которые отображают статус работника. Погоны прокурорских работников имеют специфический дизайн, отличающийся от военных или полицейских. На погонах высшего начальствующего состава (государственных советников юстиции) вышивается особый узор, а также крепятся крупные звезды. У старшего и младшего состава погоны имеют звезды меньшего диаметра без вышивки.
Помимо погон, прокуратура РФ имеет свои награды и государственные знаки отличия, которыми поощряются сотрудники за выдающиеся заслуги и долголетнюю безупречную службу.
Порядок присвоения классных чинов
Порядок присвоения классных чинов строго регламентирован. Первоначальный чин присваивается при назначении на должность. Последующие чины присваиваются по истечении определенного срока выслуги лет (как правило, от 1 до 3 лет в зависимости от чина) при условии успешного прохождения квалификационных испытаний.
Перечень должностей, по которым предусмотрено присвоение высших классных чинов (действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции 1, 2 и 3 класса), утверждаеться Президентом РФ. Перечень должностей с чинами до старшего советника юстиции включительно регулируется приказами Генпрокуратуры России.
Система званий и должностей в прокуратуре России — это сложный, но четко выстроенный механизм. Отсутствие классических «званий» у гражданских прокуроров компенсируется разветвленной системой классных чинов, которая позволяет точно определить место сотрудника в иерархии. Понимание этой структуры, а также знания о соотношении чинов прокуратуры с воинскими и специальными званиями других ведомств, позволяет лучше ориентироваться в системе правоохранительных органов и государственного управления Российской Федерации.