Главное управление международного правового сотрудничества (ГУМПС) является ключевым структурным подразделением Генеральной прокуратуры РФ, обеспечивающим взаимодействие отечественных органов прокуратуры с зарубежными компетентными органами и международными организациями. Ниже представлен подробный обзор его правовой основы, организационной структуры, основных функций и задач.

Правовая основа деятельности

Деятельность ГУМПС регулируется следующими нормативными актами:

• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (ст. 14, п. 6.1) – закрепляет право создания зарубежного аппарата для представления и защиты интересов РФ в межгосударственных органах, иностранных и международных судах, третейских судах (арбитражах).
• Положение о Главном управлении международно‑правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации (утв. ) – определяет задачи, структуру и порядок работы управления.
• Международные договоры и соглашения РФ в сфере экстрадиции, правовой помощи, борьбы с транснациональной преступностью и коррупцией (например, Европейская конвенция об экстрадиции, Конвенция ООН против коррупции и др.).
• Внутренние нормативные акты Генеральной прокуратуры (инструкции, методические рекомендации, приказы по взаимодействию с зарубежными партнёрами).

Структура управления

Согласно Положению от , ГУМПС включает следующие подразделения (на правах управления):

1. Управление экстрадиции – организует процессы выдачи и принятия решений о выдаче лиц, находящихся под следствием или осуждённых, а также обеспечение соблюдения международных обязательств по экстрадиции.
2. Управление правовой помощи и правоохранительного содействия – оказывает взаимную правовую помощь по уголовным делам, собирает и передаёт доказательства, координирует совместные следственные действия.
3. Организационно‑правовое управление – отвечает за разработку нормативных актов, методическое обеспечение деятельности управлений, анализ правоприменительной практики.
4. Управление по сопровождению международных споров – ведёт представительство интересов РФ в международных судах и арбитражах, готовит исковые и ответные заявления, участвует в переговорном процессе.
5. Отдел международного сотрудничества по особо важным делам (на правах управления) – специализируется на рассмотрении дел, имеющих особое государственное значение (терроризм, организованная преступность, коррупция высокого уровня).

Каждое подразделение возглавляется руководителем, подчинённым непосредственно начальнику ГУМПС, который в свою очередь подчиняется Генеральному прокурору РФ.

Основные задачи и функции

ГУМПС выполняет широкий спектр функций, направленных на обеспечение эффективного международного взаимодействия в сфере уголовного правосудия и правоохранительной деятельности:

• Организация выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров и законодательства РФ по вопросам выдачи, правовой помощи и иных форм сотрудничества.
• Осуществление прямой связи с органами прокуратуры и иными компетентными органами иностранных государств, а также с международными организациями (Интерпол, ООН, Совет Европы и др.).
• Подготовка и направление запросов о правовой помощи (получение показаний, истребование документов, проведение обысков, арест имущества) и обеспечение их исполнения на территории РФ.
• Организация экстрадиции лиц, обвиняемых или осуждённых за тяжкие преступления, включая контроль за соблюдением прав человека в процессе выдачи.
• Сопровождение международных споров в судах и арбитражах, представление интересов РФ, подготовка правовых позиций и участие в переговорах.
• Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с транснациональной преступностью, терроризмом, коррупцией и киберпреступностью.
• Анализ и обобщение международного опыта в области правовой помощи и экстрадиции, разработка рекомендаций по улучшению национального законодательства.
• Методическое и учебно‑практическое обеспечение сотрудников прокуратуры, участвующих в международном сотрудничестве (семинары, тренинги, публикации).

Взаимодействие с другими структурами Генеральной прокуратуры

ГУМПС тесно взаимодействует со следующими подразделениями Генеральной прокуратуры:

• Главное уголовно‑судебное управление – координация вопросов, связанных с подготовкой материалов для экстрадиции и правовой помощи.
• Управление государственных обвинителей – обеспечение участия прокуроров в международных судебных процессах.
• Апелляционное управление – подготовка возражений и ответов на международные запросы, связанные с обжалованием решений.
• Управление по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции – совместная работа в делах о коррупции с международным компонентом.
• Организационно‑аналитический отдел – сбор статистики, анализ эффективности международного взаимодействия.

Такая межведомственная координация позволяет обеспечить целостный подход к решению сложных международных правовых вопросов.

Значение и результаты деятельности

Деятельность ГУМПС имеет стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности и укрепления правового положения РФ в международной арене. К основным результатам относятся:

• Увеличение количества успешно завершённых процедур экстрадиции и выдачи лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений.
• Повышение эффективности получения взаимной правовой помощи по сложным международным делам (терроризм, наркотрафик, киберпреступность).
• Участие РФ в разработке и реализации международных конвенций и соглашений в сфере борьбы с преступностью.
• Укрепление имиджа Генеральной прокуратуры как надёжного партнёра в международном правовом сотрудничестве.
• Разработка и внедрение лучших практик, адаптированных к российскому законодательству и судебной практике.

Согласно данным за 2024‑2025 гг., ГУМПС обработал более 1 200 запросов о правовой помощи и обеспечил выдачу свыше 150 лиц, находящихся в международном розыске.

Перспективы развития

В условиях усиления глобальной взаимосвязанности и роста транснациональных угроз, ГУМПС планирует:

1. Расширение сети постоянных контактов с правоохранительными и судебными органами стран‑партнёров.
2. Внедрение информационных систем для автоматизированного обмена данными (например, платформы типа INTERPOL I‑24/7 и национальные аналоги).
3. Повышение квалификации сотрудников через участие в международных тренингах и обмен опытом.
4. Активное участие в разработке новых международных норм, касающихся киберпреступности, отмывания денег и защиты прав человека в процессе экстрадиции.
5. Усиление контроля за соблюдением прав человека при выдаче лиц, включая мониторинг условий содержания и соблюдение принципа non‑refoulement.

Главное управление международного правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Российской Федерации является важнейшим звеном в системе обеспечения международного взаимодействия в сфере уголовного правосудия. Его четко определённая правовая основа, продуманная структура и широкий спектр функций позволяют эффективно защищать интересы РФ на международной арене, бороться с транснациональной преступностью и укреплять правовое сотрудничество с зарубежными партнёрами. Постоянное совершенствование работы управления отвечает вызовам современного мира и способствует повышению уровня правовой защиты и безопасности граждан Российской Федерации.