Главная прокуратура Министерства обороны РФ (Главвоенпрокуратура) — это высший орган прокурорского надзора в Военно-морском флоте и Сухопутных войсках‚ ВКС‚ Войсках РХБЗ и других родах и видах Вооруженных Сил Российской Федерации. Она осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ‚ федеральных законов (в частности‚ Федерального закона «Об официалах прокуратуры Российской Федерации» и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»)‚ уставах Вооруженных Сил и приказах Генерального прокурора РФ.

Исторический экскурс: от военной юстиции к прокурорскому надзору

История военного прокуратуры неразрывно связана с историей российского государства. Ключевые этапы:

• XVIII — начало XX века: Функции надзора за законностью в армии выполняли аудиторы‚ военные судьи и прокуратуры при военных округах‚ введенные Петром I и реформированные Александром II (Судебная реформа 1864 г.).
• Советский период (1918–1991): Создание Военной прокуратуры РКИ (РСФСР) в 1918 году. В 1933 году образована Главная военная прокуратура при Прокуратуре СССР. В этот период военные прокуроры играли ключевую роль в годы Великой Отечественной войны‚ обеспечивая правопорядок в тылах и на фронте.
• Современная Россия (с 1991 г.): Переформирование в Главную военную прокуратуру при Генеральной прокуратуре РФ. В 2010-х годах в ходе реформы правоохранительных органов структура была интегрирована в систему Генеральной прокуратуры как Главная прокуратура Министерства обороны РФ (часто сохраняется историческое название «Главвоенпрокуратура»).

Правовая основа и подчиненность

Деятельность Главной прокуратуры Минобороны РФ регулируется:

1. Конституцией Российской Федерации (ст. 129–130).
2. Федеральным законом от № 2202-1 «Об официалах прокуратуры Российской Федерации».
3. Федеральным законом от № 29-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (новая редакция).
4. Уставами Вооруженных Сил Российской Федерации (Устав внутренней службы‚ Устав дисциплинарный и др.).
5. Приказами и распоряжениями Генерального прокурора РФ.

Важно: Главный военный прокурор (Руководитель Главной прокуратуры Минобороны РФ) назначается и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Генерального прокурора РФ. Он является заместителем Генерального прокурора РФ.

Структура и территориальные органы

Система военной прокуратуры имеет четкую иерархическую структуру‚ повторяющую организацию войск:

Центральный аппарат (Москва)

Включает департаменты и управления по ключевым направлениям:

• Департамент надзора за соблюдением прав личного состава.
• Департамент надзора за расследованием уголовных дел (взаимодействие со СК РФ).
• Управление надзора за исполнением законов в ходе дознания и предварительного расследования.
• Департамент гражданского и административного права (имущественные споры‚ жилищное обеспечение‚ земельные отношения).
• Управление информационных технологий и анализа правоприменительной практики.

Территориальные прокуратуры (Привокзальные/Окружные/Флотские)

Назначены по стратегическим направлениям и типам войск:

• Прокуратуры военных округов: Западного‚ Южного‚ Центрального‚ Восточного (включают прокуратуры общевойсковых армий‚ армейских корпусов‚ дивизий‚ бригад).
• Прокуратура Северного флота‚ Тихоокеанского флота‚ Черноморского флота‚ Балтийского флота‚ Каспийской флотилии.
• Прокуратура Воздушно-космических сил (ВКС).
• Прокуратура Стратегических ракетных войск (РВСН).
• Прокуратура Воздушно-десантных войск (ВДВ).
• Прокуратура войск РХБЗ.
• Прокуратуры военных учебных заведений и научных организаций.

Ключевые функции и полномочия

Главная прокуратура Минобороны РФ реализует полномочия Генеральной прокуратуры в сфере обороны. Основные направления:

Надзор за соблюдением прав и свобод личного состава

Это приоритетное направление. Прокуроры проверяют:

• Надзор за законностью призыва на срочную военную службу и приеме на контрактную службу.
• Соблюдение Устава внутренней службы‚ правил ношения военной формы‚ уставов взаимоотношений.
• Обеспечение жильем (НАЖ)‚ медицинской помощью‚ питанием‚ денежным довольствием.
• Профилактику дедовщины‚ жестокого обращения‚ приведения к самоубийству (ст. 110 УК РФ).
• Правопорядок в гарнизонах‚ на объектах развертывания‚ в дисциплинарных воинских частях (ДВЧ) и воинских полициях.

Уголовно-процессуальный надзор

• Согласование и утверждение обвинительных заключений по делам военнослужащих.
• Надзор за законностью дознания и предварительного расследования (взаимодействие со следственными органами МВД‚ ФСБ‚ но преимущественно Следственного комитета РФ — Главным военным следственным управлением).
• Обжалование незаконных решений следователей и дознавателей.
• Представление государственного обвинения в военнах судах (гарнизонных‚ окружных/флотских‚ Военной коллегии ВС РФ).

Надзор за исполнением законов в сфере имущественных и земельных отношений

Актуально в контексте оптимизации недвижимости Минобороны:

• Защита прав Минобороны на земельные участки‚ объекты недвижимости.
• Надзор за законностью отчуждения земель‚ передачи объектов в гражданский оборот.
• Возврат в ведение Минобороны незаконно отчужденных объектов.

Надзор за закупками и госконтрактами (ГОЗ/ГОС)

• Проверка законности размещения заказов на поставку вооружения‚ техники‚ обмундирования‚ питания.
• Выявление фактов хищений‚ завышения цен‚ недобросовестных поставщиков.

Актуальные проблемы и практика 2024–2026 гг.

В условиях специальной военной операции (СВО) и масштабной реформы армии задачи прокуратуры существенно трансформировались.

Обеспечение прав участников СВО

Главная прокуратура Минобороны РФ ведет системную работу по:

• Обеспечению выплат (единовременных‚ ежемесячных‚ за ранения‚ семьям погибших).
• Ускоренному оформлению статуса «Участник СВО»‚ «Ветеран боевых действий».
• Решению жилищных вопросов мобилизованных и контрактников.
• Защите трудовых прав военнослужащих (сохранение рабочего места‚ отпуска).

Качество материально-технического обеспечения (МТО) и обмундирования

Тема обеспечения личного состава формой и снаряжением остается в фокусе внимания прокуратуры и общественности. Согласно информации из открытых источников (свежие данные на )‚ были известны случаи‚ когда качество поставляемой формы не соответствовало ТУ и госконтрактам.

Пример из практики: В медиа-пространстве обсуждалась ситуация с участием известного модера Валентина Юдашкина. Прокурорский надзор устанавливал‚ что изменения в конструкции и материалах обмундирования‚ снизившие его потребительские свойства (гигиеничность‚ теплоизоляция‚ износостойкость)‚ вносились не по инициативе дизайнера‚ а по решению заказчика (Минобороны) или исполнителей контрактов для экономии средств или ускорения сроков. Это подчеркивает роль прокуратуры в выявлении виновных именно в цепочке закупок и принятия решений‚ а не на уровне творческих разработчиков.

Земельно-имущественные споры

Активная судебная работа по возвращению объектов недвижимости. По данным на май 2026 года‚ прокуратура Южного военного округа добивалась возврата Министерству обороны РФ земельного участка и объекта незавершенного строительства‚ незаконно перешедших в частную собственность или безвозмездно используемых третьими лицами. Подобные иски подаются систематически по всем округам для восстановления инфраструктуры (склады‚ полигоны‚ казармы‚ жилые комплексы).

Цифровизация и «Прозрачность»

• Внедрение АИС «Прокурор» и интеграция с АСУ Минобороны для мониторинга выплат и учета личного состава.
• Работа с обращениями граждан через ЕПГУ (Госуслуги) и портал Генеральной прокуратуры.
• Автоматизированный контроль за сроками расследования уголовных дел по военнослужащим.

Руководство и кадровый потенциал

Начальник Главной прокуратуры Минобороны РФ — Главный военный прокурор (с 2020 г. — Генерал-лейтенант юстиции Валерий Петрович Перов‚ данные актуальны на момент написания‚ возможны ротации).

Кадровый состав, офицеры юстиции (прокуроры)‚ проходящие службу по воинским должностям. Ключевые требования:

• Высшее юридическое образование (военные юридические академии/институты).
• Прохождение стажировки‚ квалификационных экзаменов.
• Наличие специальных званий (от лейтенанта юстиции до генерал-лейтенанта юстиции).
• Готовность к командировкам в зоны проведения боевых действий‚ на полигоны‚ в гарнизоны крайнего Севера.

Взаимодействие с другими структурами

Главная прокуратура Министерства обороны РФ остается ключевым гарантом законности в силовом блоке страны. В современных условиях ее миссия выходит далеко за рамки классического процессуального надзора. Сегодня это:

• Инструмент защиты социальных гарантий миллионов военнослужащих и членов их семей.
• Механизм борьбы с коррупцией в сфере ГОЗ и строительства.
• Страж неприкосновенности имущественных прав ведомства (земля‚ недвижимость).
• Субъект‚ обеспечивающий правовую базу для боевой готовности и морально-психологического состояния армии.

Эффективность работы военной прокуратуры напрямую влияет на доверие общества к армии и на способность Вооруженных Сил выполнять поставленные задачи. Дальнейшее развитие цифровых инструментов надзора‚ усиление ответственности за нарушение прав личного состава и беспристрастное расследование уголовных дел — главные векторы развития института на ближайшие годы.

Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов‚ отчетов Генеральной прокуратуры РФ за 2023–2025 гг. и информации из открытых источников по состоянию на .