Генеральная прокуратура Российской Федерации ежегодно формирует сводный план проведения плановых проверок (далее — План). План охватывает проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти субъектов РФ, а также должностных лиц местного самоуправления. Данные о плановых проверках публикуются в открытом доступе и могут быть найдены через единый реестр проверок.
Правовая база формирования плана
- Федеральный закон № 294‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (надзорного) контроля и муниципального контроля» (часть 7 статьи 9 главы 2).
- Федеральный закон № 414‑ФЗ (бывший 184‑ФЗ) «О контроле за соблюдением законодательства о государственных закупках» – регулирует проверки органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц.
- Федеральный закон № 248‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц» – определяет порядок взаимодействия с проверяющими органами.
- Приказ Генеральной прокуратуры РФ № 783 от 8 ноября 2019 г. «Об утверждении порядка формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Все перечисленные нормативные акты требуют от органов прокуратуры составлять план, согласовывать его с другими контролирующими ведомствами и публиковать в открытом доступе не позднее 31 декабря текущего календарного года.
Как формируется ежегодный сводный план
- Сбор данных от контролирующих органов. Министерства, службы и агентства (ФНС, Росстат, Росздравнадзор, Роспотребнадзор и др.) передают в Прокуратуру сведения о предстоящих проверках, которые они планируют провести в текущем году.
- Анализ рисков. Прокуратура оценивает отраслевые риски, выявляет проблемные зоны (коррупция, нарушение прав потребителей, несоблюдение требований к финансовой отчетности).
- Согласование с региональными прокуратурами; Каждый субъект РФ формирует собственный региональный план, который впоследствии включается в единый федеральный документ.
- Утверждение и публикация. После согласования план подписывается Генеральным прокурором и размещается на официальном сайте genproc.gov.ru в разделе «Единый реестр проверок»;
Где искать сведения о плановых проверках
Сведения доступны в нескольких формах:
- Единый реестр проверок – интерактивный сервис поиска по утверждённому плану. Пользователь может задать запрос по ИНН, ОГРН, названию организации, региону и типу проверки.
- Сводные планы по субъектам РФ. На региональных сайтах (например, Прокуратура Самарской области) размещаются отдельные файлы с планами на конкретный год.
- Публичные документы. Приказы, формы и образцы актов доступны в правовых системах «КонсультантПлюс», «Гарант» и на официальных порталах прокуратуры.
Для быстрого поиска достаточно ввести в поле «ИНН» интересующего контрагента. Система отобразит, попадает ли организация в план, а также укажет предполагаемую дату и тип проверки.
Содержание плана: какие субъекты проверяются
| Категория проверяемых субъектов | Нормативный акт | Примерные виды проверок |
|---|---|---|
| Юридические лица и ИП | 294‑ФЗ | Налоговый контроль, проверка соблюдения требований к бухгалтерскому учёту, лицензированию, защите прав потребителей. |
| Органы государственной власти субъектов РФ | 414‑ФЗ | Контроль за соблюдением законодательства о государственных закупках, проверка исполнения бюджетных обязательств. |
| Должностные лица местного самоуправления | 414‑ФЗ (бывший 184‑ФЗ) | Проверка целевого использования средств, соответствия решений требованиям закона. |
| Контролируемые предприятия в сфере обороны, энергетики, транспорта | Специальные постановления (например, 248‑ФЗ) | Проверка соблюдения требований по безопасности, экспортному контролю. |
Плановые проверки за последние годы (2023‑2026)
2023 год
- Сводный план опубликован в системе Единый реестр проверок 19 февраля 2023 г.
- Большая часть хозяйствующих субъектов была освобождена от плановых проверок (см. КонсультантПлюс, 2023‑02‑19).
- График проверок доступен по ссылке proverki.gov.ru/2023.
2024 год
- План утверждён приказом Генпрокуратуры от 8 ноября 2019 г. № 783 (действует и в 2024 г.)
- Публикация завершена до 31 декабря 2023 г., доступна в реестре с 1 января 2024 г.
2025 год
- Новый план сформирован на основе данных, предоставленных контролирующими органами в 2024 г.
- Сервис поиска по ИНН обновлён (дата последнего обновления 3 июня 2025 г.).
- В 2025 г. план охватывает более 12 000 юридических лиц, включая крупные предприятия в сфере энергетики.
2026 год
- План 2026 г. уже размещён на официальном сайте Генпрокуратуры (ссылка: genproc.gov.ru/plan2026).
- В план включены новые категории проверок, связанные с цифровой безопасностью и соблюдением требований к обработке персональных данных.
- Крайне важный срок: все сведения о плановых проверках должны быть опубликованы до 31 декабря 2025 г.
Как проверить, попала ли ваша компания в план
- Перейдите на страницу «Единый реестр проверок».
- В поле «ИНН/ОГРН» введите идентификационный номер вашей организации.
- Нажмите кнопку «Поиск». Система отобразит:
- Год плановой проверки;
- Тип проверки (налоговый, лицензирующий, проверка закупок и т.д.);
- Контактные данные ответственного инспектора.
- Если запись отсутствует, значит в текущем году ваша компания не включена в плановые проверки. Однако это не исключает возможность внеплановых проверок.
Что делать, если ваша организация включена в план
- Подготовьте документы заранее. Сформируйте бухгалтерскую, налоговую и лицензионную отчётность за последние 3 года.
- Назначьте ответственного. Назначьте сотрудника, который будет вести диалог с проверяющими органами.
- Изучите тип проверки. Понимание специфики (например, проверка закупок по 414‑ФЗ) поможет подготовить нужные доказательства.
- Проведите внутренний аудит. Выявите возможные нарушения до приезда проверяющих.
- Обратитесь за юридической поддержкой. При необходимости привлеките адвоката, специализирующегося на административном праве.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Кому обязан предоставлять сведения о планируемых проверках?
Все федеральные и региональные органы, осуществляющие государственный (надзорный) контроль, обязаны в срок до 31 декабря передавать сведения в Генеральную прокуратуру.
Можно ли оспорить включение в план?
Да. Организация может подать письменный запрос в региональную прокуратуру с обоснованием необходимости пересмотра включения. Решение принимается в течение 30 дней.
Какие последствия, если компания не подготовилась к плановой проверке?
Возможны административные штрафы, приостановление лицензий, а в случае выявления серьёзных нарушений – уголовное преследование.
Как часто обновляется реестр?
Реестр обновляется ежемесячно, а окончательная версия плана публикуется ежегодно до 31 декабря.
Плановые проверки, формируемые Генеральной прокуратурой РФ, являются важным инструментом контроля за соблюдением законодательства в сфере бизнеса и государственного управления. Понимание правовой основы, сроков публикации и механизмов доступа к сведениям позволяет компаниям своевременно готовиться к проверкам, минимизировать риски и избежать неприятных сюрпризов.
Помните: своевременный мониторинг Единого реестра проверок и подготовка к возможным проверкам – залог стабильной работы вашего предприятия.