Деятельность прокуратуры Тамбовской области по проведению проверок является одним из ключевых инструментов реализации прокурорского надзора за соблюдением и исполнением законов․ На год прокуратура продолжает системную работу по выявлению нарушений законодательства в различных сферах — от жилищно-коммунального хозяйства и строительства социальных объектов до защиты прав несовершеннолетних и контроля за исполнением судебных актов․

Правовая основа проведения проверок

Основой для деятельности прокуроров при проведении проверок служит:

• Конституция РФ (ст․ 129) — прокуратура как единая централизованная система осуществляет надзор за исполнением законов․
• Федеральный закон от № 2202-1 «О Прокуратуре Российской Федерации» — регламентирует полномочия прокуроров, включая право требовать от органов расследования, дознания, оперативно-розыскной деятельности, административно-пресекающей деятельности материалов проверок по сообщениям о преступлениях (ст․ 21)․
• Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав субъектов предпринимательской деятельности и иных свободных видов экономической деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» — регулирует плановые и внеплановые проверки юрлиц и ИП (прокурорский надзор не является госнадзором в понимании 294-ФЗ, но взаимодействует с ним)․
• Постановление Правительства РФ от № 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок» — вводит обязательность внесения сведений о всех проверках в ФГИС «Единый реестр проверок»․ Оператором системы выступает Генеральная прокуратура РФ․

Виды проверок, инициируемых Тамбовской прокуратурой

Проверки исполнения законов (Прокурорский надзор)

Это основной вид деятельности․ Прокуратура проверяет:

• Исполнение законов министерствами, ведомствами, местной администрацией․
• Соблюдение прав человека и гражданина (в местах лишения свободы, в сфере здравоохранения, образования)․
• Законность действий (бездействия) должностных лиц․

Процессуальные проверки (УПК РФ)

Проводится в рамках досудебного производства:

1. Проверка сообщений о преступлениях (ст․ 144 УПК РФ)․
2. Проверка материалов оперативно-розыскной деятельности․
3. Проверка исполнения судебных актов, вступивших в законную силу (ст․ 21 Закона о прокуратуре)․

Внеплановые проверки по сигналам из открытых источников

Современная практика показывает активное реагирование прокуратуры на информацию из интернета и соцсетей․ Яркий пример — проверка, инициированная прокуратурой Тамбовской области в апреле 2026 года после информации, поступившей из Telegram-канала, касающейся изоляции двоих детей․ Это демонстрирует оперативность реагирования на социально значимые сигналы․

Порядок проведения проверки: основные этапы

Этап 1: Поступление основания

Основанием могут служить:

• Обращения граждан (письменные, электронные через Госуслуги/сайт прокуратуры, устные при личном приеме)․
• Материалы СМИ и интернета (Telegram, соцсети, местные новостные порталы)․
• Доклады правоохранительных органов, судов, контролирующих органов․
• Поручения вышестоящей прокуратуры (Прокуратуры ЦФО, Генпрокуратуры РФ)․

Этап 2: Регистрация во ФГИС «Единый реестр проверок»

В соответствии с Постановлением № 415, сведения о начале проверки вносятся в реестр не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о проверке․ Это обеспечивает прозрачность и возможность контроля со стороны бизнеса и граждан․

Этап 3: Непосредственное проведение

Прокурор имеет право:

• Требовать и получать документы, материалы, сведения․
• Проводить осмотры, обследования территорий и объектов․
• Привлекать специалистов и экспертов․
• Опрашивать должностных лиц и граждан․

Этап 4: Оформление результатов

По итогам проверки принимается один из процессуальных актов:

Актуальные направления проверок в Тамбовской области (2025–2026 гг․)

Анализ открытых данных и пресс-релизов прокуратуры области позволяет выделить приоритеты:

Строительство и ЖКХ

Прокуратура принимает комплекс мер, направленных на завершение строительства социально значимых объектов․ Частый сценарий: подрядчик не торопится возводить объект (школу, ФАП, дорогу) → прокуратура проверяет исполнение госконтракта → взыскивает штрафы, добивается замены подрядчика или завершения работ через суд․

Защита прав несовершеннолетних

Проверки условий содержания в детских домах, интернатах, семьях-опекунах․ Реакция на сигналы о жестоком обращении, неисполнении алментов, нарушении законодательства о труде несовершеннолетних (случай с изоляцией детей из Telegram-канала — подтверждение приоритетности)․

Экология и природа

Проверки законности обращения с отходами, незаконных свалок, загрязнения водных объектов (р․ Цна, Воронна), вырубки лесных насаждений․

Антикоррупционная экспертиза и контроль за доходами

Проверка деклараций чиновников, соблюдения запретов и ограничений, связанных с госслужбой, закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ․

Взаимодействие граждан с прокуратурой при проверках

Как подать сигнал на проверку?

1. Через официальный сайт: tambov․prokuratura․ru (раздел «Обращения граждан» / «Электронный приемная»)․
2. Портал Госуслуг (ЕПГУ): сервис «Обращение в прокурору»․
3. Почта: 392000, г․ Тамбов, ул․ Большая Горная, д․ 221 (адрес прокуратуры области)․
4. Личный прием: по предварительной записи или в дни приема руководства;
5. Телефон доверия / Горячая линия: актуальные номера публикуются на сайте․

Права заявителя

• Получить уведомление о регистрации обращения (в течение 3 дней)․
• Узнать о результатах рассмотрения (срок рассмотрения — до 30 дней, в сложных случаях до 60 дней)․
• Обжаловать решение прокурора вышестоящему прокурору или в суд․

Техническая инфраструктура: ФГИС «Единый реестр проверок»

С 2015 года (Постановление № 415) ведется единый реестр․ Для Тамбовской прокуратуры это означает:

• Обязательность внесения данных о любой начатой проверке (плановой, внеплановой, процессуальной, по обращению)․
• Доступность информации для проверяемого субъекта (через личный кабинет в ФГИС)․
• Контроль за соблюдением сроков и оснований проверок со стороны вышестоящей прокуратуры и Генпрокуратуры (оператор системы)․
• Техподдержка осуществляется через форму обратной связи на портале ФГИС․

Тамбовская прокуратура на 2026 год демонстрирует переход к проактивной модели надзора: активный мониторинг открытых источников (Telegram, медиа), жесткий контроль за исполнением госконтрактов на строительство, приоритет защиты прав детей․ Ключевым гарантом законности остается строгая процедура регистрации проверок в ФГИС «Единый реестр проверок» и иерархическая подчиненность прокуроров, обеспечивающая единство правоприменения на территории области․