2020 год стал важным этапом в развитии системы надзора за законностью в Российской Федерации. В этот период произошли значительные изменения в законодательстве, уточнение полномочий органов прокуратуры и активизация их практической деятельности в условиях пандемии COVID‑19.
Конституционные поправки и их влияние на прокуратуру
После вступления в силу поправок к Конституции РФ (июль 2020 г.) прокуратура получила чёткое закрепление своего статуса как единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции и законов. Основные последствия:
- Усиление роли прокуратуры в защите конституционных прав и свобод граждан;
- Возможность более активного участия в контроле за исполнением бюджета и государственных программ;
- Уточнение взаимодействия с другими ветвями власти в целях обеспечения законности.
Законодательные инициативы 2020 года
Федеральный закон № 367‑ФЗ от 9 ноября 2020 г.
Закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»» привёл к следующим ключевым поправкам:
- Уточнение структуры и порядка формирования органов прокуратуры субъектов РФ;
- Расширение полномочий по надзору за исполнением законодательства в сфере противодействия коррупции;
Приказ Генпрокуратуры РФ № 634 от 18 ноября 2020 г.
Приказ направлен на оптимизацию оформления трудовых отношений с newly appointed prosecutors (прокуроры субъектов РФ и приравненные к ним). Основные положения:
- Установление единого шаблона трудового договора для первых назначений;
- Определение порядка прохождения адаптационного периода и повышения квалификации;
Практическая деятельность прокуратуры в 2020 году
Борьба с незаконным пересечением границы и контрабандой
По данным Генеральной прокуратуры, в 2020 году зафиксировано рост числа дел по ст; 322 УК РФ (незаконное пересечение Государственной границы) и ч. 3 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда огнестрельного оружия и боеприпасов). Особое внимание уделялось:
- Контролю за пунктами пропуска на западных и восточных границах;
- Взаимодействию с таможенными органами и ФСБ;
- Пресечению каналов поставок оружия в зоны конфликтов.
Транспортная прокуратура и защита прав потребителей
В Кемеровской области (Кузбасс) транспортная прокуратура успешно восстановила права потребителей услуг по электроснабжению частных домовладений, выявив нарушения в тарифной политике сетевых организаций и добившись перерасчёта платежей.
Антикоррупционный надзор
Согласно отчёту Генеральной прокуратуры за 2020 год, в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции было проведено более 12 тыс. проверок, выявлено около 3,5 тыс. фактов коррупционных правонарушений, из которых более 80 % привело к возбуждению уголовных дел.
Противодействие информационной преступности
В рамках межведомственной рабочей группы, созданной при Генпрокуратуре РФ совместно с МИД России и другими ведомствами, в 2020 году было рассмотрено более 1 500 случаев кибератак, распространения вредоносного ПО и дезинформации. Группа разработала рекомендации по улучшению взаимодействия между следственными органами и операторами связи.
Статистика и итоги года
Краткие показатели деятельности прокуратуры в 2020 году:
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Всего проверок проведено | ≈ 48 000 |
| Выявлено нарушений | ≈ 14 000 |
| Возбуждено уголовных дел | ≈ 9 200 |
| Направлено в суд исковых заявлений | ≈ 6 500 |
| Восстановлено нарушенных прав граждан | ≈ 11 000 |
Эти цифры подтверждают рост активности надзорного ведомства в условиях ограничений, связанных с пандемией, а также эффективность newly introduced нормативных актов.
2020 год стал переломным для прокуратуры России: конституционные закрепления, новые федеральные законы и внутренние приказы усилили её институциональные возможности, а практическая деятельность продемонстрировала способность быстро реагировать на emerging threats — от трансграничной преступности до коррупции и киберугроз. Эти изменения создали прочную основу для дальнейшего развития надзора за законностью в последующие годы.