Амурская бассейновая природоохранная прокуратура — это специализированный надзорный орган Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осуществляющий свои полномочия на огромной территории Дальнего Востока. Ключевым звеном в системе обеспечения законности в сфере охраны окружающей среды бассейна реки Амур является руководство ведомства. В данной статье подробно рассматриваются этапы формирования руководства, его текущий состав, правовые основы деятельности и территориальная структура подчинения.
Правовые основы создания и формирования руководства
История учреждения и его руководящего состава начинается с приказа Генерального прокурора Российской Федерации.
Приказ Генпрокуратуры РФ от 14 марта 2017 года № 11-ш
- Решение об образовании: Приказом было решено образовать Амурскую бассейновую природоохранную прокуратуру на базе Читинской межрайонной природоохранной прокуратуры.
- Штатная численность: Изначально установлена в 8 единиц (в т.ч. руководящие должности).
- Дислокация: Город Чита, Забайкальский край (первоначальное размещение).
- Вступление в силу компетенции: С 7 августа 2017 г. компетенция прокуратуры распространилась на весь бассейн реки Амур на территории пяти субъектов РФ.
Территория деятельности и структура подчинения
Руководство прокуратуры координирует работу в пределах бассейна реки Амур, охватывая пять субъектов Российской Федерации:
- Забайкальский край
- Приморский край
- Хабаровский край
- Амурская область
- Еврейская автономная область
В структуру Амурской бассейновой прокуратуры входят семь межрайонных природоохранных прокуратур, прокуроры которых подчиняются Амурскому бассейновому природоохранному прокурору:
- Биробиджанская межрайонная природоохранная прокуратура;
- Благовещенская межрайонная природоохранная прокуратура;
- Хабаровская межрайонная природоохранная прокуратура;
- Владивостокская (Приморская) межрайонная природоохранная прокуратура;
- Читинская межрайонная природоохранная прокуратура;
- Амурская межрайонная природоохранная прокуратура;
- Другие специализированные межрайонные прокуратуры бассейна.
Текущий юридический адрес руководства: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Гоголя, д. [номер дома]. (Переезд руководства в Хабаровск произошел после этапа формирования для обеспечения централизованного управления дальневосточным макрорегионом).
Хронология руководителей (Амурские бассейновые природоохранные прокуроры)
Должность главы ведомства — Амурский бассейновый природоохранный прокурор — назначается и освобождается от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
Хорошев Леонид Яковлевич — первый руководитель (2017 – 2024)
С момента образования прокуратуры в 2017 году и на протяжении нескольких лет ведомством руководил Леонид Яковлевич Хорошев. Под его руководством:
- Была выстроена организационная структура ведомства на новой территории;
- Наладлено взаимодействие с 7 межрайонными прокуратурами;
- Осуществлен надзор за исполнением законов в сфере охраны водных биоресурсов, лесов, особо охраняемых природных территорий и атмосферного воздуха на территории бассейна Амура;
- Прокуратура отметила 4-ю годовщину образования (в 2021 году) с положительным итогом деятельности.
Калистова Юлия Вячеславовна — текущий руководитель (с октября 2024 года)
16 октября 2024 года (согласно данным АиФ Хабаровск и официальным источникам) на должность Амурского бассейнового природоохранного прокурора назначена Юлия Вячеславовна Калистова.
Досье: Калистова Юлия Вячеславовна
- Должность: Амурский бассейновый природоохранный прокурор.
- Дата назначения: Октябрь 2024 г.
- Приоритеты деятельности: Укрепление законности в сфере экологии, реагирование на вызовы времени (загрязнение Амура, лесные пожары, браконьерство), цифровизация надзорной деятельности, работа с обращениями граждан и коренных малочисленных народов Севера.
С приходом нового руководителя акцент сделан на:
- Профилактику экологических правонарушений;
- Работу с общественностью и СМИ (запуск канала в национальном мессенджере);
- Повышении квалификации кадрового обеспечения;
- Оперативном реагировании на чрезвычайные ситуации экологического характера.
Заместители и ключевые должностные лица аппарата
Руководство прокуратуры формируется из Амурского бассейнового прокурора и его заместителей. В открытых источниках (новостные ленты ведомства за 2024–2025 гг.) упоминаются следующие ключевые фигуры аппарата:
| Должность | ФИО (по открытым данным) | Направление курирования |
|---|---|---|
| Амурский бассейновый природоохранный прокурор | Калистова Юлия Вячеславовна | Общее руководство, представление интересов государства в суде, контроль за законностью во всем бассейне. |
| Первый заместитель / Заместители прокурора | Горобенко Татьяна (упоминалась в контексте рабочих поездок и совещаний 2024-2025 гг.) | Организационно-методическое обеспечение, надзор за деятельностью межрайонных прокуратур, кадровые вопросы. |
| Начальник отдела (управления) надзора | Данные уточняются / не публикуются в открытую | Методическое руководство надзорной деятельностью по статьям УК РФ, КоАП РФ, Закона об охране окружающей среды. |
Примечание: Точный состав заместителей и начальников отделов аппарата является служебной информацией. Официальный реквизит «Руководство» на сайте прокуратуры (раздел «О прокуратуре» -> «Руководство») содержит актуальные ФИО и контакты для обращений.
Основные направления деятельности руководства (2024–2026 гг.)
Под руководством Ю.В. Калистовой прокуратура фокусируется на следующих стратегических задачах:
Охрана водных биоресурсов и реки Амур
Контроль за соблюдением правил рыболовства, борьба с нелегальным уловом (браконьерством), надзор за состоянием водных объектов, предотвращение загрязнения сточными водами предприятий и коммунального хозяйства.
Лесная безопасность и охрана ООПТ
- Проверка законности заготовок древесины, аренды лесных участков.
- Надзор за деятельностью администраций национальных парков и заповедников (Большой Уссурийский, Ханка, Болонский и др.).
- Профилактика лесных пожаров через проверку готовности лесного хозяйства к пожароопасному сезону.
Права коренных малочисленных народов (КМНС)
Активная работа по защите прав КМНС на традиционное природопользование. Пример: проведение лекций на обучающих семинарах для представителей коренных народов (инициатива Хабаровской межрайонной прокуратуры под методологическим руководством бассейновой).
Государственно-правовая защита атмосферного воздуха и отходов
Реакция на превышения ПДВ (предельно допустимых выбросов), нелегальные свалки, нарушения при обращении с отходами I–II классов опасности.
Взаимодействие с вышестоящими и нижестоящими инстанциями
Руководство Амурской бассейновой прокуратуры построено на принципе вертикали власти:
- Вышестоящий орган: Генеральная прокуратура РФ (Департамент надзора за исполнением законов в сфере охраны окружающей среды и природопользования). Отчетность, доклады, исполнение поручений Генпрокурора.
- Равноправные органы: Бассейновые прокуратуры соседних регионов (например, Басейновая прокуратура реки Лены, Приморская бассейновная — при взаимодействии по пограничным водоемам).
- Подчиненные органы: 7 межрайонных природоохранных прокуратур. Руководство осуществляет:
- Методическое руководство (разъяснения, приказания, рекомендации);
- Изучение и обобщение практики;
- Проверку исполнения актов прокурора нижестоящими прокурорами;
- Согласование кандидатур на должности прокуроров межрайонных прокуратур.
Информационная открытость и обращения граждан
Руководство прокуратуры уделяет внимание обратной связи с обществом:
- Официальный сайт: Разделы «Обращения граждан», «Горячая линия», «Новости», «Руководство».
- Версия для слабовидящих: Адаптированный интерфейс.
- Национальный мессенджер: Запуск официального канала для оперативного информирования о проверках, судебных победах и экологических тревогах.
- Прием граждан: Личный прием Амурским бассейновым прокурором и заместителями по графикам, публикуемым на сайте.
Руководство Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры прошло путь от формирования структуры в 2017 году под руководством Л.Я. Хорошева до нового этапа развития под началом Ю.В. Калистовой (с октября 2024 г.). Ключевыми вызовами для текущего руководства остаются: масштабность территории (5 субъектов РФ), сложность межведомственного взаимодействия на Дальнем Востоке, необходимость внедрения цифровых инструментов мониторинга окружающей среды и защита уникальных экосистем бассейна Амура.
Актуальную информацию о составе руководства, реквизитах для связи и графике приема граждан рекомендуется уточнять на официальном сайте Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры в разделе «Руководство» или «Контакты».
Статья подготовлена на основе открытых данных Генеральной прокуратуры РФ, приказов, новостных лент ведомства (2017–2026 гг.) и информации из СМИ (АиФ Хабаровск и др.) по состоянию на .