Год 2021 стал важнейшим переходным периодом в системе государственного контроля и надзора в Российской Федерации․ В это время произошли значимые изменения в законодательстве‚ внедрение новых цифровых систем и корректировка подходов к проверкам бизнеса со стороны надзорных органов․ Генеральная прокуратура РФ сыграла ключевую роль в этих процессах‚ выступая главным координатором и регулятором проверочных мероприятий․

Единый реестр проверок и сводный план

Одним из главных инструментов прозрачности контрольной деятельности остается ФГИС «Единый реестр проверок»․ Методическая поддержка данной системы осуществляется Минэкономразвития России‚ а оператором выступает Генеральная прокуратура Российской Федерации․ Уже в начале 2021 года‚ 14 января‚ на сайте Генеральной Прокуратуры РФ был размещен обновленный единый реестр‚ позволяющий бизнесу ознакомиться со всеми запланированными контрольными мероприятиями․

Ежегодно чиновники публикуют сводный план проверок на текущий год с удобным поиском по ИНН на сайте Генеральной прокуратуры․ Это позволяет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям заранее узнать‚ когда и кем они будут проверяться‚ и подготовиться к визиту контролеров․

Новые правила контроля: вступление в силу 248-ФЗ

Ключевым событием 2021 года стало вступление в силу 1 июля Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»․ Этот нормативно-правовой акт кардинально изменил порядок проведения проверок․

Вместе с новым законом Генеральной прокуратурой был утвержден обновленный порядок согласования контрольным (надзорным) органом с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия‚ а также типовые формы заявлений о согласовании․ Это усилило прокурорский надзор за внеплановыми проверками‚ чтобы исключить избыточное давление на бизнес․

Дистанционный формат проверок

В условиях продолжающейся пандемии сохранялась необходимость в дистанционном взаимодействии․ Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году могли проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия (видеоконференцсвязь‚ обмен электронными документами)․ Это позволило снизить административные барьеры и обеспечить безопасность как проверяющих‚ так и проверяемых․

Мораторий на проверки и защита бизнеса

Правительство РФ активно продолжило политику снижения давления на экономику․ Был продлен мораторий на плановые проверки для ряда категорий компаний․ Постановлением Правительства РФ от были утверждены дополнительные меры поддержки‚ а в дальнейшем Правительство продлило мораторий на плановые проверки таких компаний вплоть до конца 2022 года․

Генеральная прокуратура строго следила за соблюдением этих ограничений․ По инициативе прокуроров в 2021 году десятки тысяч контролеров понесли административную и дисциплинарную ответственность за необоснованное вмешательство в предпринимательскую деятельность․ Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры РФ за январь-декабрь 2021 года подтвердили эффективность этой надзорной работы․

Специфические проверки и поручения

Помимо плановых и стандартных внеплановых проверок‚ прокуратура продолжала реагировать на конкретные обращения․ Например‚ прокуратура Центрального района Сочи провела проверку по поступившему обращению индивидуального предпринимателя‚ специализирующегося в области флористики‚ что демонстрирует готовность ведомства защищать права даже представителей микробизнеса․

Также в 2021 году проводились проверки по конкретным поручениям руководства ведомства․ Например‚ были реализованы результаты проведения проверки по поручению заместителя Генерального прокурора России Дмитрия Демешина․

Специальные правила на опасных объектах

Постановлением Правительства России от № 2161 были определены специальные правила проведения проверок на объектах‚ представляющих повышенную опасность․ Этот документ устанавливал особый режим контроля для тех сфер‚ где риски для жизни и здоровья людей или окружающей среды остаются критически высокими‚ и моратории на них не распространялись․

Наука и образование в системе прокуратуры

2021 год был отмечен не только практической‚ но и научной деятельностью․ Работники кафедр Университета прокуратуры Российской Федерации были награждены в номинации «Лучшее научное издание» за подготовку монографии․ В ноябре 2021 года в Санкт-Петербургском филиале Университета прокуратуры РФ успешно завершилось обучение слушателей по программам профессиональной переподготовки‚ что способствовало повышению квалификации надзорного состава․

Таким образом‚ 2021 год стал годом масштабной цифровизации и гуманизации контрольной деятельности в России․ Генеральная прокуратура РФ успешно внедрила новые механизмы учета проверок (Единый реестр)‚ обеспечила жесткий надзор за обоснованностью внеплановых выездов контролеров и способствовала реализации моратория на проверки бизнеса‚ балансируя между защитой прав предпринимателей и обеспечением безопасности граждан;